撫養(yǎng)費強制執(zhí)行申請書范文
時間:2023-04-08 00:28:20
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篇1
一、指導思想
深入貫徹落實中央《決定》、省上《若干意見》和市委《實施意見》精神,以科學發(fā)展觀為指導,積極探索新形勢下加強和改進人口計生工作的新思路、新方法、新機制,切實解決影響人口計生工作的突出矛盾和問題,提高依法行政水平,促進依法管理,文明執(zhí)法,切實保障廣大群眾實行計劃生育的合法權益,營造有利于人口和計劃生育工作的良好氛圍。
二、主要任務
按照建設法治政府和部門工作法制化的要求,嚴格依法辦事,按程序辦事。全面推行人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制和過錯追究制,建立健全主體合法權、權責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制,開展“陽光計生”、群眾評議和“下評上”活動。通過試點,使人口和計劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定得到全面落實,生育指標審批、社會撫養(yǎng)費征收、獎勵優(yōu)惠政策落實等方面存在的突出問題得到切實解決,基層人口和計劃生育行政執(zhí)法人員依法管理和優(yōu)質(zhì)服務的意識和能力顯著增強,廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權益得到充分保障,因計劃生育引發(fā)的案件大幅度下降,杜絕惡性事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、切實加強對試點工作的組織領導。為了保證依法行政試點工作扎實有序推進,縣上成立了由縣政府副縣長路晨霞任組長,縣人口委主任蘇繼成、縣法制局副局長馬建民,縣法院副院長羅明春、縣司法局副局長劉鴻為副組長,縣人口委副主任王永輝、縣人口委執(zhí)法監(jiān)察室主任賀金林、副主任張克智為成員的宕昌縣計劃生育“依法行政”試點工作領導小組,負責指導全縣“依法行政”試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立“試點”工作領導小組,組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管領導、司法所長、計生辦主任擔任,并抽調(diào)業(yè)務骨干具體負責。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際,制定切實有效、操作性強的具體實施方案,逐項抓好落實,特別要抓好社會撫養(yǎng)費非訴強制執(zhí)行工作中的法律文書、執(zhí)法程序等關鍵性業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作務必要高度重視,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要全力以赴,抓緊抓實,抓出成效。
2、深入開展宣傳教育工作。縣人口委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對計劃生育政策法規(guī)和計劃生育“依法行政”試點工作的宣傳教育工作力度,把《人口和計劃生育法》、《婚姻法》、《繼承法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規(guī)作為宣傳的主要內(nèi)容,利用一切宣傳條件和措施進行宣傳,提高廣大群眾對各項法律法規(guī)及政策的知曉率。同時,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員和村組干部的執(zhí)法培訓工作。縣法制局對計劃生育執(zhí)法人員一年至少培訓一次,縣人口委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育執(zhí)法人員一年至少培訓兩次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生專干和村組干部的執(zhí)法培訓要達到一年四次。通過強化培訓,切實提高他們依法行政的執(zhí)法水平。
3、規(guī)范各類計劃生育執(zhí)法程序,嚴把政策界限,防止違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。
(1)規(guī)范政策內(nèi)生育程序。嚴格按照審批程序?qū)r(nóng)村和城市居民符合生育條件的生育對象進行審批。一要嚴把一胎生育的結(jié)婚年齡關(男22周歲、女20周歲);二要嚴把再生育條件的審查關;三要嚴把上報審批的時間關(一胎生育指標應當按照當月上報的月報告單初婚對象名單當月在縣人口委規(guī)統(tǒng)股領取《生育保健服務證》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦或社區(qū)計生辦直接發(fā)放到育齡夫婦手中;再生育指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在15個工作日內(nèi)完成審核上報,縣人口委在自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦上報材料之日起45個工作日內(nèi)按“一人一案”的要求,派專人進行調(diào)查復核,復核結(jié)束后,召開委務會議審核,申報對象是副科級以上干部的,提請縣政府常務會議審定。凡符合再生育指標的對象,自會議通過之日起,由縣人口委在縣電視臺公示7天,公示結(jié)束無異議后,縣人口委以正式文件連同證明材料一起上報市人口委審批。市人口委審批后,由縣人口委再次在縣電視臺公示7天,接受群眾監(jiān)督,無異議后,發(fā)給《生育保健服務證》。
(2)嚴格把握政策外懷孕補救措施落實程序。防止計劃外生育和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。凡政策外懷孕的對象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所要準確掌握懷孕月份,報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦,提出終止妊娠的方案,提交主要領導或分管領導決策,及時拿出處理意見,對能采取終止妊娠的對象,要及早動員其落實補救措施。對于暫不能落實補救措施的,應向其收繳一定數(shù)額的押金,待其落實補救措施后退還本人。對于懷孕7個月以上的,可不再督促其落實補救措施,但要密切掌握其生育情況,待其生育后及時落實節(jié)育措施,并征收社會撫養(yǎng)費。
(3)嚴格把握政策外生育社會撫養(yǎng)費征收程序。對政策外生育的對象,在征收社會撫養(yǎng)費時,要嚴格按照“立案—調(diào)查取證—作出決定—送達執(zhí)行—結(jié)案”的程序進行征收,防止簡化程序。對于拒不繳納社會撫養(yǎng)費的生育對象,要嚴格按照省高院和省人口委聯(lián)合下發(fā)的《關于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的通知》要求,依法向縣人民法院提交《社會撫養(yǎng)費非訴強制執(zhí)行申請書》(申請書一式兩份,送交人民法院一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦存留一份),申請人民法院強制執(zhí)行。提交申請書時,應將征收社會撫養(yǎng)費的卷宗材料復印件(經(jīng)過復議的,連同復議決定書的副本)送交人民法院。
(4)嚴格做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、掛牌上崗??h人口委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育執(zhí)法人員在取得《執(zhí)法證》后,方可從事計劃生育執(zhí)法工作,并在執(zhí)法許可范圍內(nèi)開展執(zhí)法工作,做到亮證執(zhí)法。單位要對計劃生育執(zhí)法人員進行掛牌公示,接受群眾監(jiān)督。
(5)嚴格按照一案一卷的要求,做好案件建檔工作。