導語：如何才能寫好一篇托管培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關鍵詞：培訓學校；后勤保障；模式

隨著堅強智能電網(wǎng)工作的深入推進，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也進入了以“三集五大”為特征的新時期，全新的戰(zhàn)略構想讓企業(yè)職工從多方面清醒審視企業(yè)培訓學校餐廳當前管理模式與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應的思維方式和慣性做法。不可否認，培訓學校餐廳自主經(jīng)營時期的最大好處是餐廳福利化、服務無償化，食品安全有保證。但隨著社會的發(fā)展，這種純福利辦餐廳的經(jīng)營模式顯現(xiàn)出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質(zhì)量難保證，服務質(zhì)量難提高等弊端，而由電網(wǎng)企業(yè)培訓學校對社會餐飲公司公開發(fā)包招標，采取托管經(jīng)營的企業(yè)化運作模式，由于能為學員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務，能達到飯菜品種多樣化和營養(yǎng)搭配科學化，能更專業(yè)地為就餐者提供滿意的飲食服務，日漸為就餐學員接受。

一、餐飲社會化托管模式存在的問題

由于這種托管模式對電網(wǎng)企業(yè)培訓學校是一項嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓學校職工和管理者認為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監(jiān)管人員就沒事干了，管理崗位和監(jiān)管人員數(shù)量就可以相應減少，對餐廳工作支持力度也沒有原來大，這樣，餐廳監(jiān)管人員的工作強度和工作協(xié)調(diào)難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現(xiàn)在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開飯1000餐次以上，即使99%學員滿意，那也有10餐次以上的不滿意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發(fā)生在這里。二是因餐廳工作沒有節(jié)假日和休息日，每天早出晚歸無法按照八小時制上下班，電網(wǎng)企業(yè)培訓學校監(jiān)管人員的付出明顯比單位內(nèi)其他職工多。由于這些人學歷普遍低，工作業(yè)績不像機關人員受關注，在個人成長進步和工資薪酬方面回報少等，工作積極性受到影響。三是電網(wǎng)企業(yè)培訓學校內(nèi)年輕職工認為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內(nèi)還沒地位沒前途，所以，餐飲工作對他們的吸引力越來越弱，而原有餐飲從業(yè)職工因年齡偏大退休或工作調(diào)整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來自己培養(yǎng)的餐飲職工隊伍日漸萎縮，從而出現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的現(xiàn)象。

對托管電網(wǎng)企業(yè)培訓學校餐廳的公司來講，托管期內(nèi)他們考慮的首要問題是賺錢越多越好，虧本的事堅決不干。通俗點講：托管公司進入培訓學校餐廳是來掙錢的。由于培訓學校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價經(jīng)營為目標，這樣，培訓學校監(jiān)管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進行彌補，托管期滿后就到其他地方繼續(xù)發(fā)財。電網(wǎng)企業(yè)培訓學校的穩(wěn)定，學員和職工的利益屬于培訓學校內(nèi)部的事，與托管公司沒實質(zhì)性的聯(lián)系，這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因，電網(wǎng)企業(yè)培訓學校餐廳原材料采購大部分由托管公司負責，培訓學校餐廳監(jiān)管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進行實時有效監(jiān)控。這樣，受利益最大化驅(qū)使，托管公司只顧自己發(fā)財，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進入餐廳，或者餐廳原材料粗細加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴重，成為影響培訓學校學員身心健康和單位穩(wěn)定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內(nèi)對餐廳大多沒有固定資產(chǎn)投入，務工人員維護機械設備能力差、水平低，只知使用不知愛惜，培訓學校餐廳監(jiān)管人員稍有疏忽，托管期滿餐廳設施、用具和機械大都損壞或丟失，大部分無法再繼續(xù)使用。

電網(wǎng)企業(yè)培訓學校餐廳一旦托管，托管公司招聘務工人員手續(xù)簡單且基本不受電網(wǎng)企業(yè)約束。對聘用務工人員過去干什么基本上不了解，甚至對健康證、廚師證等相關從業(yè)資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩(wěn)定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現(xiàn)象：沒有技術的人條件要求低，工資低，比較聽話；有技術的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來，或者即使招來了也無法長期留下來真正發(fā)揮作用。再者，為了提高培訓學校軟實力和人才當量密度，電網(wǎng)企業(yè)在編職工的政治理論學習和業(yè)務培訓工作有專門的機構、人員和資金保障，便于其不斷適應單位管理育人和服務育人的形勢需要。而對于培訓學校餐廳務工人員，由于是托管關系，托管公司只講生產(chǎn)不講政治，他們認為只要把該干的事情干好，對務工人員的系統(tǒng)學習培訓沒有必要，參加培訓學校的職工會議等重大活動更無從談起，何況餐廳務工人員的學習培訓還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣，餐廳務工人員從思想上與培訓學校整體脫節(jié)，托管期內(nèi)業(yè)務能力和思想素養(yǎng)沒有實質(zhì)性提高，更談不上與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相適應。 　二、應對餐廳社會化托管模式存在問題的對策

日常工作中，電網(wǎng)企業(yè)培訓學校餐廳監(jiān)管人員對托管公司餐飲工作及服務水準的檢驗標準無非是看餐廳日常管理是否規(guī)范化，衛(wèi)生保潔是否制度化，飯菜質(zhì)量和服務質(zhì)量是否有所提高，食品安全有無保障，潛在的風險是否得到降低等，而這些項目的落實與以下幾項實實在在的工作分不開。

健全電網(wǎng)企業(yè)培訓學校餐廳監(jiān)管人員和監(jiān)管機制是前提。餐廳應配備與其相適應的餐廳質(zhì)量監(jiān)管員、餐廳綜合監(jiān)管員、采購監(jiān)管員和庫房管理員等監(jiān)管人員，明確和規(guī)范他們的崗位職責，借助培訓使其監(jiān)管能力、工作水平和工作方法不斷提高，從而達到對職工餐廳菜譜制訂、采購計劃審核、原材料采購及驗收、采購物品出入庫、粗細加工、出菜質(zhì)量等日常全過程督查管理。健全了餐廳監(jiān)管人員隊伍，接下來就是如何有效發(fā)揮其作用，認真開展監(jiān)管工作并嚴把關鍵環(huán)節(jié)了。培訓學校餐廳監(jiān)管人員必須堅持預防為主的方針，牢牢將飲食安全工作做扎實。一是在采購、農(nóng)藥殘留檢測、粗細加工制作、出成品和48小時食品留樣等環(huán)節(jié)中要責任到人并嚴把索證關、驗收關、倉庫存儲關和發(fā)放關，要參照國家飲食管理機構頒布的食品標準制訂主（副）食管理標準，由經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門，餐廳監(jiān)管人員對其進行檢查驗收并分類、分開存放，防止無毒、無害食品進入庫房。二是嚴把食品加工關，除了每天專人定時現(xiàn)場檢查驗收托管公司購買的蔬菜等新鮮原料的“量、價、質(zhì)”和成品主（副）食的色、形、味等外，還需制定《食物中毒預防預案》，嚴禁非本餐廳工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間，從源頭上杜絕食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴把衛(wèi)生預防關，餐廳從業(yè)人員應定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣，做到工作前先洗手，穿戴清潔的工作衣（帽），不留長指甲、涂指甲油，不戴戒指等首飾，不在加工間吸煙等；四是嚴把菜肴品種關和毛利潤關，餐廳監(jiān)管人員每天定時檢查核算飯菜成本單價，每周公布兩次市場主副食品價格情況并有針對性對本周食譜進行微調(diào)，每月召開一次就餐人員座談會，征詢職工就餐意見并接受職工監(jiān)督。

選好餐廳托管公司是搞好培訓學校餐廳餐飲工作的基礎。俗話講：人選好了就等于開了個好頭，良好的開端就是成功的一半。為此，培訓學校在制定餐廳托管招標方案時，除要求投標餐飲公司不折不扣地執(zhí)行好國家《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關法規(guī)外，還要具備按照“健康食堂”等電網(wǎng)企業(yè)的標準制訂的餐廳管理制度，從餐廳監(jiān)管人員到從業(yè)人員，從原料購進到成品上臺，都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監(jiān)督的成熟規(guī)章制度，使餐廳管理事事有規(guī)范，處處有規(guī)范。其次，認真搞好培訓學校餐廳托管招標前期對托管公司綜合實力的實地考察工作，重點審核其資金能力、資質(zhì)信譽、經(jīng)營管理水平和業(yè)績、技術水平，根據(jù)現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況擇優(yōu)選定（必須具有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品衛(wèi)生知識培訓證），公開、公正引進有經(jīng)濟實力和人力資源實力的專業(yè)化餐飲公司參與招標工作，最好選擇具備一定經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力和良好社會口碑，具備采購物資統(tǒng)一配送能力，熟悉餐廳經(jīng)營，誠實守信，熱愛職工，誠信經(jīng)營，盈利合理的大型餐飲公司中標。第三，按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤分成方案，將餐廳盈利控制在20%范圍內(nèi)，從20%的利潤中提取40%作為培訓學校獎勵餐廳監(jiān)管人員和托管公司的基金、學員伙食費補貼和餐廳維修添置設備補助金，剩余的60%作為餐廳托管公司利潤和餐廳設備更新改造費用（由于餐廳配套設施諸如廚房設施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓學校統(tǒng)一購置，所以，可以考慮將這些餐廳配套設施劃分為5-7年折舊期，逐年進行計劃更新），以此達到培訓學校和托管公司“雙贏”的局面。

保持餐廳務工人員隊伍穩(wěn)定是關鍵。培訓學校應要求托管公司聘用的有技術職稱的廚師占餐廳務工人員總數(shù)的25%-35%，并且衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的崗前培訓證和健康證齊全有效，定期開展餐廳務工人員培訓并與聘用人員簽訂勞動合同和醫(yī)療保險等。還要嚴格按照《勞動法》等國家有關法律，健全餐廳用工管理機制和用工檔案，堅持服務育人理念和例會學習制度，抓好管理育人環(huán)節(jié)，建立有效的管理、獎懲機制，將餐廳從業(yè)人員納入培訓學校職工年度考核管理工作中，每半年考核一次并定出格次，要求托管公司對表現(xiàn)優(yōu)秀的務工人員年終給予以適當?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵，對食物中毒事件責任人依法處置，以此規(guī)范餐廳用工登記制度和保障制度。再者，培訓學校還要關心餐廳務工人員的工作生活，鼓勵務工人員參加培訓學校的政治理論學習和文體活動等，把餐廳務工人員的興趣引導到學知識、練技能上來，用良好的文化氛圍熏陶他們，讓他們感受到培訓學校的溫暖和關愛，使其不斷提高個人修養(yǎng)水平并更好地為學員服務，為培訓學校培養(yǎng)出一支業(yè)務能力強，服務意識新的餐廳服務隊伍。

篇2

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xx年7月柜臺員工工作總結

xx年即將過去，一年的工作即將結束，而新的一年，又要開始。做為一名柜臺員工，在xx年里迎來了公司本年度最重要的一項工作――恒生2.0系統(tǒng)上線。當然，這一年中也還有些其他的工作收獲，現(xiàn)就將這一年的工作情況做如下工作總結：

xx年上半年，響應總公司“全能柜員”的號召，要求柜臺人員做到對開立資金賬戶、股東賬戶、銷戶、撤指轉托管、三方存管、資金取款等所有業(yè)務的熟悉和掌握，實現(xiàn)一名柜員可以辦理所有柜臺業(yè)務的能力。在這期間，我與郝靜波對之前單獨負責的業(yè)務做了充分的交流與溝通，將彼此的業(yè)務做了補充，重點是讓我對開立資金開戶、撤指轉托管、傭金修改等方面的業(yè)務做到熟悉和掌握。

xx年四月，總部提出了柜臺系統(tǒng)升級的計劃，將原恒生1.0系統(tǒng)升級到現(xiàn)今普遍使用的恒生2.0系統(tǒng)，并將該項目列為今年公司發(fā)展的重中之重。升級分兩個階段進行，第一階段實現(xiàn)資金賬戶與股東賬戶一站式開立，棄用原股東賬戶開戶使用的新意系統(tǒng);第二階段六月份后進行，實現(xiàn)所有賬戶的開戶、銷戶、撤指轉托管、創(chuàng)業(yè)板開通等業(yè)務，做成集所有業(yè)務于一體的系統(tǒng)。

系統(tǒng)升級的第一階段還是比較好實現(xiàn)的，第二階段因為需要整合所有的數(shù)據(jù)與功能，總部特意于xx月下旬在北京舉辦了一次培訓會，讓大家了解這次升級的重要性，以及對業(yè)務方面的知識、系統(tǒng)的使用做了更詳細的講解。七月底到八月底進入了最為忙碌的一個月，2.0系統(tǒng)正式進入測試階段，每天都在不斷的測試系統(tǒng)的各項功能，完善系統(tǒng)的升級。在這個過程中，慢慢的對新系統(tǒng)有了更為深刻的了解，對系統(tǒng)的功能更加的熟悉。xx月底，新系統(tǒng)正式上線，一切都表現(xiàn)的那么穩(wěn)定，讓之前的辛苦沒有費。2.0系統(tǒng)較之前的系統(tǒng)更加的快捷，將所有業(yè)務集于一身，讓柜臺的工作效率有了明顯的提升。

通過新系統(tǒng)的上線，柜臺徹底實現(xiàn)了“全能柜員”的要求，現(xiàn)在的柜臺，可以同時進行相同的業(yè)務，只需要雙方相互復合通過就可以完成。除了以上工作之外，我還負責公司股票機發(fā)放及錄入的工作，電子檔案的掃描，客戶轉戶挽留，客戶電話的咨詢等工作。

在下一年的工作中，我的計劃如下：首先將現(xiàn)有的工作變的更細節(jié)化。細節(jié)決定一切，有時候因為一點粗心大意，會將問題變的復雜，要杜絕這樣的事情發(fā)生，應該多想一點，做細一些，讓事情變的更完善;其次，要讓柜臺工作更加規(guī)范化，柜臺的事項比較具體和繁雜，需要把各方面的事情分輕主次，需要多與各部門溝通、合作。第三，要實現(xiàn)工作內(nèi)容的程序化，將柜臺重要的工作內(nèi)容形成文字性的規(guī)范化流程，在日后的工作中按流程辦理，使工作更加程序化。

篇3

關鍵詞 晚熟龍眼；生產(chǎn)優(yōu)勢；問題；發(fā)展對策；四川瀘縣

中圖分類號 S667.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0136-01

瀘縣位于四川東南部沿長江、沱江淺丘河谷地區(qū)，其獨特的氣候，使之成為全國（龍眼）優(yōu)勢區(qū)域布局重點縣，全省龍眼種植第一縣。龍眼種植規(guī)模已達1萬hm2以上，總產(chǎn)量達4萬t。并以其種植歷史悠久、基地規(guī)模較大、環(huán)境條件優(yōu)越、果品品質(zhì)優(yōu)良而享譽全國，其晚熟優(yōu)勢更是被市場和消費者親睞。為使瀘縣龍眼產(chǎn)業(yè)更加適應市場經(jīng)濟發(fā)展和消費者需求，現(xiàn)將其生產(chǎn)優(yōu)勢、存在的問題、發(fā)展對策總結如下。

1 生產(chǎn)優(yōu)勢

1.1 溫、光資源豐富

瀘縣年平均氣溫18.1 ℃，年平均氣溫≥10 ℃的活動積溫5 737.2 ℃。年平均無霜期348 d，年日照時數(shù)1 424.6 h。早春氣溫回升早，溫度高，光照強，特別適合龍眼的生長。

1.2 水源豐沛

瀘縣年平均降雨量1 066 mm，主要分布在生產(chǎn)季節(jié)的4―9月（平均降雨量884.8 mm，占83.0%）。長江、沱江穿境而過，瀨溪河、龍溪河、馬溪河、九曲河等數(shù)百條溪河縱橫交錯，河流總長242.53 km?？h境內(nèi)有135座大中小型水庫及山坪塘513處，總蓄水量8 785萬m3，水庫面積880 km2、河溪面積210 km2。

1.3 土壤肥沃

龍眼基地（果園）主要有水稻土、潮土、紫色土、黃壤等四大土類；近80%的土壤是在紫色母質(zhì)上發(fā)育而成，肥力較高；土壤質(zhì)地以砂壤、中壤和重壤土為主；土壤有機質(zhì)1.5～2.8 g/kg；江河沿岸因河流沖擊形成較大面積河壩、灘涂，大的面積達200～350 km2，尤其適宜龍眼生產(chǎn)。

1.4 品種資源豐富

瀘豐1號、瀘早、蜀冠、晚優(yōu)2號、石硤等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種均有較大面積種植。

1.5 交通便利

夏蓉高速公路瀘隆段、省級高速成自瀘赤S4、國道321及多條省道、縣道途經(jīng)瀘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路硬化路面達70%，公路總里程達2 601 km。瀘州港為長江水運四川第一大港，上可到宜賓，下可達重慶、福建等沿江地區(qū)。瀘隆鐵路途徑瀘縣，是四川省西南出海通道。瀘州機場距僅縣城45 km，新建瀘州機場將于2016年在瀘縣云龍鎮(zhèn)建成投用。

1.6 生產(chǎn)主體基礎良好

按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在全國率先組建成立了桂圓專業(yè)合作社聯(lián)合社（即瀘縣熟龍桂圓專業(yè)合作社聯(lián)合社），以加強對基地的建設和管理，對生產(chǎn)技術的培訓、指導。在核心基地的潮河（沿沱江流域）、海潮（沿沱江流域）、太伏（沿長江流域）等鎮(zhèn)均有龍眼專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)經(jīng)營。

2 存在的問題

一是與市場不對路的老舊品種數(shù)量較大。占全縣種植面積的30%左右。二是基地基礎設施落后。由于老果園建成年代久遠，其灌溉體系落后和道路不暢，嚴重制約了各項先進技術的有效實施和各項管理措施的準確到位。三是農(nóng)民分戶種植分散、規(guī)模小。由于分戶種植規(guī)模小，加之農(nóng)村勞動力高齡化，使得農(nóng)戶在技術管理上不上心或力不從心，致使其對合理施肥、適時放梢、合理修剪和病蟲防治等關鍵技術實施不到位，造成營養(yǎng)生長與生殖生長不平衡，影響開花坐果，導致產(chǎn)量低而不穩(wěn)。四是技術服務、培訓、指導力量不足?？h經(jīng)濟作物站僅有科技人員4人，遠遠不能適應全縣2萬hm2水果生產(chǎn)發(fā)展對技術培訓、指導、管理的需要，更無法滿足龍眼新品種、新技術推廣的要求。

3 發(fā)展對策

3.1 加強品種改良，加快高接換種進度

按照發(fā)展“品質(zhì)優(yōu)、風味佳、宜鮮食、耐貯運”的龍眼品種要求，通過高接換種將落后的、不適應市場的、消費者不喜歡的品種淘汰掉，用市場前景好、消費者喜歡的瀘豐1號、蜀冠、石硤、東莞3號等品種取代。品種改良按照“一山一品（種）、一園一品（種）、一社一品（種）、一村一品（種）、甚至一鎮(zhèn)一品（種）”的要求形成品種規(guī)模效應。高換嫁接中，政府要加大嫁接資金補助力度，瀘縣已決定2015年投入400萬元用于以龍眼產(chǎn)業(yè)為主的品種改良和幼苗撫育財政補助[1]。

3.2 加強果園基礎設施建設

一是加強灌溉體系建設。蓄水池按照75 m3/hm2修建，修建100 m3蓄水池作為園區(qū)（果園）內(nèi)水利配套和集雨節(jié)灌工程；修建500～1 000 m3蓄水池為囤蓄調(diào)劑供水池，用于提灌、輸水渠（管）道囤蓄水，田間滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉囤蓄調(diào)劑。灌溉渠（管）道建設，根據(jù)園區(qū)（果園）的實際需要，按照“符合實際、方便灌溉、節(jié)約占地、節(jié)省投資”選擇修建渠道或是管道[2]。提水工程建設，選擇水源有保證、電力供應穩(wěn)定的地方修建提灌站。二是道路建設。果園便道按寬80 cm、厚8 cm、長75 m/hm2修建；園區(qū)公路按路寬6 m、厚20 cm、長15 m/hm2、用C30砼澆筑。果園便道與園區(qū)道路相互連接，形成閉合互通格局。

3.3 培植生產(chǎn)大戶，探索新的管理模式

大力培植、發(fā)展龍眼專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，通過一定時間的培植和引導，使專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶成為龍眼生產(chǎn)管理的主要形式。積極探索和推廣新的管理模式：一是創(chuàng)新果園管理體制機制。充分發(fā)揮水果專業(yè)合作社等農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的引領、帶動、組織作用，改千家萬戶的分散管理為統(tǒng)一管理。由新型生產(chǎn)經(jīng)營主體組織起來，向果農(nóng)提供社會化服務，并收取一定成本費用。具體果園管理實行“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一施肥、灌水，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一清園、中耕鋤草，統(tǒng)一枝條修剪，統(tǒng)一疏花蔬果、保花保果等[3]。二是實行果園托管。由具有一定技術水平和管理能力的能人承包托管，承包托管的形式和內(nèi)容根據(jù)當?shù)貙嶋H情況由托管人與被托管人協(xié)商確定。三是著力培植水果專業(yè)合作社。

3.4 加強技術服務體系建設

一是充實縣級技術服務機構技術力量，按照2 000～2 500 hm2配備1名果樹科技人員。技術力量上形成縣為核心、鎮(zhèn)為紐帶、園為基礎的技術服務體系。二是進一步總結完善和發(fā)揮專家大院、科技特派員、土專家、田秀才等生產(chǎn)技術培訓指導的傳統(tǒng)模式。確保對品種選擇、科學施肥、正確修剪、病蟲防治等關鍵技術的培訓指導到位和農(nóng)戶操作實施到位[4]。

4 參考文獻

[1] 鐘衛(wèi)國，陳勤，陳開發(fā)，等.潮州市龍眼生產(chǎn)存在問題與對策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2006（3）：7-8.

[2] 林盛，肖正新，李向宏，等.海南龍眼生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國熱帶農(nóng)業(yè)，2009（1）：15-17.

篇4

“校本行動”是一種基于學校自身特點的主動創(chuàng)新與自主實踐，是教師專業(yè)成長的催化劑，也是學校自我發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村小學由于普遍存在著點多、面廣、人員少的問題，不容易開展“校本行動”，即使開展效果也普遍欠佳。如何才能提升“校本行動”的有效性？

一、任務驅(qū)動：喚醒發(fā)展意識

當前，農(nóng)村學校一個不容忽視的重要問題就是教師“要我發(fā)展”還是“我要發(fā)展”。對老教師來說，他們會覺得年齡大了，就這樣了，不需要再培訓了。對于年輕教師來講，想培訓，但培訓什么，如何培訓，卻不是很清楚。為了切實解決這兩個問題，我們學區(qū)從任務入手，激發(fā)教師發(fā)展的興趣，喚醒發(fā)展的意識。

1.給足任務。沒有一定的任務與要求，要讓教師高高興興地接受培訓與學習，確實是一件難事，但必要的培訓還得完成。怎么辦？我們就給每位教師下任務，提要求，讓教師在完成一個又一個任務的過程中接受學習。如規(guī)定一年要聽幾節(jié)課或上幾節(jié)課；撰寫幾篇論文或教學反思；閱讀幾本教育書籍或?qū)I(yè)雜志等。在完成常規(guī)任務的同時，又根據(jù)學科知識考試的情況，統(tǒng)一購置了專業(yè)知識習題卷，開展“每周一卷”活動，做到課余練習與集中測試相結合，有效提升了教師的專業(yè)水平。

2.滿足需要。第一，教師根據(jù)個人的需求自主選擇培訓項目。如陶藝教育，教師為了提高自己的陶藝教育水平，兩度選擇陶藝培訓，學校都給予“綠燈”。第二，根據(jù)學校的需要，確定專人專項培訓。如隨班就讀需要專業(yè)教師，就選派教師參與專項培訓。第三，根據(jù)多數(shù)教師的需要，組織相應的校本培訓。如教師需要科研方面的提升，我們就開設了科研項目的主題校本培訓，培訓有專人組織、主持和策劃，內(nèi)容包括專家講座、優(yōu)秀論文課題介紹、教師科研心得交流等。

二、校際聯(lián)動：促進均衡發(fā)展

由于學區(qū)內(nèi)學校點多面廣，校本行動的組織是一個突出問題，特別是一個年級一個班、一個學科一個教師的村小，要組織教研不現(xiàn)實。如何讓這些教師參與到學科教研、培訓中？我們以中心校為培訓主體，把村小的一些培訓納入到了培訓管理體系中。校際聯(lián)動，解決了村小資源不足的問題。

1.校際聯(lián)合備課。根據(jù)一些新教師教材學習不到位，教學目標把握不準等問題，我們開展了校際聯(lián)合備課。每個年級每個學科都成立了備課小組，由中心校中層以上領導擔任備課組長，每月集中一次，備課內(nèi)容包括對前段教學情況的總結與反思，未來一個月的教學計劃、每課的教材分析與教學預案的設計。備課由備課組長負責，次次都有記錄，并把教研、備課、反思等活動統(tǒng)籌起來，既解決了村小不能教研的問題，更解決了資源共享、合理應用的問題。

2.質(zhì)量跟蹤分析。村小由于只有單班或單個教師，在平常教學中沒有對比，也就不能及時發(fā)現(xiàn)問題。而當學區(qū)學年會考發(fā)現(xiàn)問題時又太遲了，如何改變這種現(xiàn)狀？我們開展了不定期的質(zhì)量跟蹤分析，加強日常教學過程的監(jiān)控與管理。我們把不同學校的同年級同學科的教學評價統(tǒng)一起來，進行跟蹤分析，在分析中尋找共性問題，提出解決的策略。同時我們對各班教學質(zhì)量的變化進行分析，在分析中我們看到了部分班級成績的變化，同時對教學質(zhì)量沒有提升或拉學區(qū)后腿的教師，學區(qū)領導及時跟進，通過談話、現(xiàn)場指導等方式，促進其在教學上做出改變，盡可能地提升教學質(zhì)量。

三、典型帶動：引領教師成長

在常規(guī)培訓中，如果只是學區(qū)教師之間開展一些學習活動，時間長了，會引發(fā)“審美疲勞”，效果會大打折扣，提升速度也會減緩。為此，我們學區(qū)創(chuàng)造條件，充分利用一切優(yōu)質(zhì)資源，引領各校的校本培訓工作。

1.名師引領。一方面，借用學校的“微講壇”。邀請名師專家開講座，做報告，搞教研，做科研，讓教師既有理念的引領，更有實踐的指導。另一方面，充分發(fā)揮市“名師工作室”的作用，從備課到上課，從上課到反思，從反思到科研，一次活動一個主題，不僅有效引領了工作室中的成員，更帶動了全校數(shù)學組的教師，收到了“一個名師引領幾個人，帶動一個學科，影響一個學?！钡男Ч?。

2.名校捆綁。我們充分借助村小與城區(qū)學校托管的優(yōu)勢，把村小的校本行動與城區(qū)學校捆綁起來，開展多形式的培訓。一是“直接參與”，村小有計劃的派出年輕教師直接參與托管學校的校本培訓。二是“送訓到?！?，由城區(qū)托管學校的領導、專家組成的校本培訓團隊定期到村小組織教師培訓。三是“參考借鑒”，把城區(qū)優(yōu)秀的培訓模式在村小展示，直接運用到村小的校本培訓中。

四、項目推動：創(chuàng)建特色培訓

在開展常規(guī)校本行動的同時，我們力爭創(chuàng)造有特色的校本行動，堅持三年的新教師“五課一賽”已成為學區(qū)校本行動的特色項目，取得了初步成果，得到了領導的肯定。

“五課”指新教師在進入學校的第一學年內(nèi)要上好五節(jié)課，即剛進校的入門課、學期中的成長課、學期末的匯報課、第二學期初的提升課、學年末的考核課，“一年五課”目標指向新教師理論有余、教學經(jīng)驗不足的特點，滿足了教師學習培訓的需要，符合教師發(fā)展的規(guī)律，取得了滿意的效果。

“一賽”指新進學校一年與二年教師的課堂教學PK 賽?！癙K 賽”關注了新教師的變化，在對抗中可以更好地對比兩屆新分配教師的進步情況。同時我們還在新教師分配時舉行了“入伍宣誓”儀式，讓新教師感受到身上的責任；工作中開展讀書學習交流會；學年結束舉行總結評比大賽，根據(jù)教師的表現(xiàn)，以文本鑒定（成長記錄袋）與現(xiàn)場鑒定的方法評選出“教學新星”“成長之星”“希望之星”。

五、考評促動：細化培訓考核

校本行動內(nèi)容多，時間長，如果沒有科學的管理制度和評價考核辦法，不利于教師培訓效果的檢測與評價，也影響培訓的效果。為此，我們學區(qū)制訂了《教師校本培訓積分考核細則》，旨在通過系統(tǒng)性、全面性的考核，科學評價每位教師在校本培訓中取得的成績。

1.明確評價內(nèi)容。《細則》從八個方面做出了規(guī)定，涉及“師德學習、常規(guī)教學、校本培訓、教學研究、教學成果”等內(nèi)容。對每一條進行了細化，使教師明確要做什么，怎么做等問題，這些內(nèi)容緊緊圍繞教學質(zhì)量提升、教師專業(yè)發(fā)展等，涵蓋了校本行動的全部，起到了統(tǒng)領、跟蹤、評價等作用。

篇5

隨著證券監(jiān)管部門調(diào)整新基金發(fā)行審批制度，從“排隊”改為分類審批，2010年以來，新基金發(fā)行出現(xiàn)井噴，僅當前處于發(fā)行中的基金就達14只之多。同時，幾乎各家基金公司都忙著準備新產(chǎn)品，有的基金公司年內(nèi)甚至打算發(fā)5只。

但對基金公司而言，有時拿到新基金發(fā)行的批文也喜憂參半，賣基金的心酸“自家有病自家知”?！锻顿Y者報》對當前新發(fā)產(chǎn)品的眾多基金公司進行了調(diào)查，他們一致認為銷售很難，各公司因渠道、品牌和業(yè)績等差距，首募規(guī)模將繼續(xù)嚴重分化。

基金不好賣

“發(fā)得很費勁！”“很艱難!”問問正在發(fā)產(chǎn)品的基金公司，全是類似的話。

基金難賣，除與同批發(fā)行的新基金數(shù)量多有關外，更重要的是投資者對市場的信心不足。

一位基金公司市場部副總監(jiān)告訴記者，投資者現(xiàn)在買基金非常關注時機的把握，在當前股指不上不下的“猶豫市”里，投資者更猶豫。

他透露，各家基金公司之間近期“搶”、“拼”資源異常激烈?！坝捎谛掳l(fā)基金多，三大報的版面都成了稀缺資源?！彼腴_玩笑地說道，連做廣告也得“搶”版面。

銀行渠道歷來是各基金公司必爭之地，在數(shù)十只基金同時發(fā)行的時節(jié)里，基金公司用“拼”字來形容其激烈的程度。

國內(nèi)基金銷售中，70%以上的份額靠銀行“賣”出去，銀行里最強的是以工、建為代表的五大行。為了取得銀行的幫助，基金公司一般會選擇銷售能力強的銀行作為托管行，由于托管行能從中賺取不菲的托管費，因此對新基金的銷售也會更賣力。

但這一游戲規(guī)則不是任何時候都奏效。

“基金密集發(fā)行時，托管行賣的數(shù)量有時還不如其他銀行。”一家北京的基金公司市場部人士表示。

從正在發(fā)行的14只基金情況看，7只托管在工行，4只托管在建行。一家銀行同時要推銷7只基金，很難全部照顧周到。同時，也意味著，他的客戶――基金購買者至少有7種選擇。在此形勢下，銀行客戶經(jīng)理的意見至關重要。這也是基金公司要“拼”的重要部分。

制約發(fā)行因素

發(fā)新基金期間的“搶”、“拼”，只能算臨時磨刀，超常發(fā)揮離不開前期的基礎工作。

“一只基金發(fā)行的好與差，受基金公司品牌、客戶基礎、過去一年產(chǎn)品運作情況以及與客戶溝通等多方面因素的綜合影響。”上述市場副總監(jiān)總結說。

客戶基礎主要受基金公司的規(guī)模限制，大公司比小公司有優(yōu)勢；客戶溝通則主要指基金公司在渠道方面的努力。

根據(jù)《投資者報》對正在發(fā)行的14只產(chǎn)品銷售情況的調(diào)查，農(nóng)銀匯理中小盤基金募集規(guī)模已經(jīng)超過60億份，是本批發(fā)行規(guī)模最好的基金；易方達上證中盤ETF及其聯(lián)接基金大概日進1億份；南方策略優(yōu)化基金約日進8000萬份；但也有一些基金公司日進僅有1000萬份。

農(nóng)銀匯理基金公司相關人士告訴《投資者報》記者，取得較好的發(fā)行規(guī)模，主要得益于股東方農(nóng)行的大力支持。由此看來，即使在弱市中，渠道的優(yōu)勢也顯而易見。

南方基金市場部一位人士認為，取得較好的發(fā)行規(guī)模，與好的產(chǎn)品設計不無關系。該產(chǎn)品量化投資與主動投資相結合，成為吸引投資者眼球的主要賣點。

易方達基金除品牌、基礎客戶資源不錯外，2009年旗下整體基金的良好業(yè)績也為此次發(fā)行貢獻了不少人氣。

應警示的誤區(qū)

記者在調(diào)查中注意到，能否在既有客戶中樹立起較好的口碑，直接決定基金發(fā)行的成敗，尤其在市場不景氣時，持有人之間的口碑相傳更顯重要。但實際上，這一點并未引起太多基金公司的重視，他們依然停留在搶發(fā)新基金、挖掘新客戶上。

“在當前基金密集發(fā)行情況下，要取得好規(guī)模，主要考察的是基金銷售部門精耕細作的能力?！币晃唤衲耆〉幂^好發(fā)行規(guī)模的上?；鸸救耸扛嬖V記者，“精耕細作”的一個重要部分是盡可能滿足既有客戶的需求，包括收益。

深圳一家基金公司副總經(jīng)理也表達了類似的觀點。

篇6

關鍵詞：托管班；學校教育；教學質(zhì)量；影響

中圖分類號：G645文獻標識碼：A文章編號：1671―1580（2015）12―0076―03

伴隨著時代進程的加快，父母承擔著越來越大的經(jīng)濟壓力。許多父母的上班時間與現(xiàn)在小學生的放學時間相沖突，加之教育知識的更新及教科書的改版，父母們的知識體系已不適用當今的小學教育。于是，許多父母選擇了學校周邊的托管班或托輔機構。有的托管班是小餐桌形式，解決了學生飲食問題；也有的是輔導班，側重于對學生的作業(yè)輔導。在托管班寫作業(yè)的學生，他們的作業(yè)有個共同點：零錯誤率。表面上，學生的作業(yè)沒有任何問題，但會誤導學校教師對學生的判斷以及相應的指導，進而對學校教育會產(chǎn)生消極影響。我們借鑒以往研究，旨在分析托管的利與弊，找出托管教學對學校教育的影響，并提出相應的解決措施。

一、托管的含義

江蘇教育中指出家庭教育托管，這是一種家庭式協(xié)同教育服務，即相關（教育）機構或個人接受家長委托，將學生在校學習活動之外本該由家長負責的早、中、晚時段的安全、生活、學習和活動管理起來，主要承擔對學生的安全教育、活動輔導、學習指導等職責。教育托管的含義主要有三方面：一是家庭教育托管，二是學校教育托管，三是社區(qū)托管。[1]

本文將“托管班”定義為：接受家長委托，管理小學生放學后的教育活動、學業(yè)輔導的教育機構或個人組織的家庭作坊式的輔導班。

不少資料在探討托管這一社會教育現(xiàn)象時，大多結合利弊兩方面做出客觀論述。立青教授認為近年來，教育部門不斷加大學生減負的力度，規(guī)范中小學服務性收費和代收費行為，在此背景下越來越多的學校不再提供托管服務，正規(guī)學校的托管服務幾乎銷聲匿跡，取而代之的是社會上各種各樣的托管機構，提供學生上下學接送、寄宿、寄餐、學業(yè)輔導等服務，“學校托管行業(yè)”發(fā)展勢頭大有成為“新興產(chǎn)業(yè)”的趨勢。

二、青島托管行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

筆者通過訪談、觀察等方法，調(diào)查并總結出青島托管班有以下特點：

1.組織形式：無證經(jīng)營家庭式托管

筆者在平安路第二小學、人民路第一小學等周圍發(fā)現(xiàn)，許多規(guī)模不等的托管班并沒有在工商部門及教育部門備案。從法律角度講，凡是涉及到為學生提供飲食的組織，應在工商部門注冊，取得餐飲許可證；而涉及到輔導，則應在教育部門登記。

筆者通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是經(jīng)濟發(fā)展較快的市南區(qū)還是相對滯后的縣級市，眾多托管班僅僅是與家長達成協(xié)議的私人辦理的家庭式托管班。在小區(qū)里租間房，安置幾張課桌即可掛牌招生，這類情況下，各個年級的孩子都擠在一間屋子，請幾個大學生或是研究生作為輔導老師，有點鍋碗瓢盆，一個管吃、管住、管學習的托管班就產(chǎn)生了。可想而知，這種家庭作坊式的托管班存在著很大的安全隱患與教育質(zhì)量問題，雖然托管服務與工商、教育、消防、衛(wèi)生等部門有關，但沒有一個部門真正負責監(jiān)管托管機構的工作。如此“托管”，如同“脫管”。

2.托管類別：多樣性有余統(tǒng)一性不足

根據(jù)時間不同可分為午托和晚托。青島市區(qū)的托管班大多是以晚托為主，即下午放學后提供托管服務。而在縣級城市中，如萊西等地，則存在著以午托為主要服務內(nèi)容的托管班，即中午放學后，將學生接回托管班，管理學生午餐和午休。

根據(jù)托管內(nèi)容不同可分為小餐桌和托輔班。前者主要負責提供飲食，后者則側重學業(yè)輔導。

根據(jù)學習類別不同又可分為學科托管班和特色托管班。前者是最為普遍的類型，主要針對學生的作業(yè)以及需要補習的科目來進行有針對性的輔導，但這種也是學生流失最為常見的一類。特色托管班則是新產(chǎn)物，在保證學生寫好作業(yè)的基礎上培養(yǎng)學生的特長以及發(fā)散思維。例如嶗山區(qū)的樂學島，將托管班定義成課后訓練營，設有鋼琴，圍棋等多個興趣班，同時引進國外教育理念。總之，各式各樣的托管一定程度上會滿足家長的不同需求，然而多樣性的泛濫勢必造成人們選擇的混亂。由此得知，托管行業(yè)需要建立起基本的統(tǒng)一性。

3.教學質(zhì)量：有可取之處卻差強人意

青島是一個人口流入較大的城市，許多外來務工的家長及雙職工家庭無法滿足孩子的接送及學業(yè)輔導的需求，而托管班的存在就無可厚非了。

一些體制完善、師資優(yōu)良的托管班對學生、家長會產(chǎn)生正面影響。首先，此類托管班有能力做到因材施教。學生在成長的過程中有被關注的需要，然而在公立學校中，這種需求往往得不到滿足。據(jù)調(diào)查，不少托管班開設舞蹈、書法、繪畫等課程，大大有益于提高學生的綜合素質(zhì)。再者，幫助家長解決教養(yǎng)子女的困難。不少家長沒有時間或是沒有能力輔導學生的學習，比如英語，許多家長對外語知識相當匱乏，只能借助托管班來解決問題。

托管有其合理性和普適性，具有一定的功效和價值。從客觀方面來看，其弊端也不容小覷。通過深入調(diào)查，得知眾多托管教師缺乏專業(yè)的教學知識。對于學生的指導僅限于檢查作業(yè)，甚至許多托管班直接為學生提供答案，以便學生可快速的寫完作業(yè)且保證沒有任何錯誤。

筆者通過親身探訪得知，有不少學生介紹的托管班是家庭婦女所辦，不管是輔導作業(yè)還是學生的飲食，皆“親力親為”。飲食衛(wèi)生是否有保證暫且不論，教學的專業(yè)度卻是需要質(zhì)疑的。

總之，托管行業(yè)作為一個新興產(chǎn)物有其積極的一面，在成長期間也必然會有諸多弊端，而這其中最應值得人深思的便是其對學校教育產(chǎn)生的消極影響。

三、托管班對學校教育的消極影響

私人托管班大多以盈利為目的，因此許多托管班也有諸多不足，值得我們深思與改善。

1.教師無證上崗，缺乏專業(yè)度

私人托管如雨后春筍但良莠不齊，所謂的學生托管行業(yè)目前在很大程度上處于監(jiān)管盲區(qū)，甚至陷入“管理真空“狀態(tài)。同樣，對托管教師的選擇在此背景下也是毫無定法。[3]據(jù)調(diào)查，本地托管班幾乎都存在著教師質(zhì)量問題。許多私人托管班雇傭的是在職大學生，無教師證、無崗前培訓。小學階段的學習，本體知識簡單，但對孩子的誘導和指點更為重要。沒有經(jīng)驗的教師只會沿用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學，往往容易忽略學生身心發(fā)展規(guī)律。作為學校教育的補充和延伸，托管班應選擇有經(jīng)驗的專業(yè)教師，從而保證教學質(zhì)量。

2.學生負擔加重，產(chǎn)生厭學情緒

小學生的課余時間大部分是被督促著寫作業(yè)、預習和復習，中間沒有下課休息，更有甚者，都學習到八九點才回家。過重的學習負擔幾乎壓得學生喘不過氣，他們本來課余時間就少，現(xiàn)在連玩的心境和環(huán)境都喪失了。許多孩子已經(jīng)產(chǎn)生了厭學情緒，在他們眼里托管班比學校還累。甚至于直接影響了學生在學校的學習。[3]

3.學習行為表現(xiàn)問題增多，喪失主動性

許多托管生在校學習中寫作業(yè)馬虎，經(jīng)常缺課、曠課。有的學生還容易養(yǎng)成對教師的過分依賴，學生在學習上缺乏主動性和積極性。由于學生作業(yè)量較大，因此學生在托管班的時間也加長，加之托管班對學生的催促，導致部分學生對作業(yè)的主動性減弱甚至喪失，進而使學生在學校的學習積極性也大幅度降低。經(jīng)調(diào)查，許多上托管班的孩子感到上學累，寫作業(yè)無聊，一寫作業(yè)就找本子、削鉛筆，寫個字都要好幾分鐘，學習效率極低。部分學生經(jīng)常在寫作業(yè)時以“上廁所”“肚子疼”“頭疼”等借口為理由逃避學習。[4]各種行為問題的出現(xiàn)讓人不得不得深思其中潛在的問題，學生各種不正常的行為需要及時糾正，但更需要的是找出本質(zhì)問題。若任之繼續(xù)發(fā)展，不僅影響課外教育的效果，更會阻礙學校教育的正常進行。

4.德育缺失，易導致性格缺陷

托管生通常缺少父母的關心和正面教導，性格多表現(xiàn)為任性、冷漠、孤僻、內(nèi)心承受力差，時常走極端。尤其是外來務工人員子女，大多在托管班待到八九點，缺少與父母的溝通和交流。[5]社會上的托管班幾乎全是私人以盈利為目的所辦，照顧學生的飲食和學習等活動，卻從未涉及到學生的道德教育，而這一方面的缺失對于托管生來說是極為不利的。

諸多方面，托管生或多或少都缺失家庭教育，而家庭教育是學校教育正常有效開展的重要條件，因此，托管班德育的缺失間接對學校教育產(chǎn)生不利影響。

5.片面?zhèn)鬟f性學生信息，評價標準單一

學校與托管班之間往往存在文化差異，教育方式、教育手段的不同，這也造成二者教學評價的沖突。托管班因以輔導作業(yè)或補習功課為主，往往只會顧及到學生的分數(shù)。填鴨式的教學強化了成績，是評價學生的唯一標準，卻淡化了基礎知識的學習。另外托管教師以成績?yōu)闃藯U，就會向家長傳遞學生的片面信息，從而影響家長對孩子的判斷。

作為學校教育的補充，托管班應主動配合學校做好教育工作，如若他們喪失主體意識，只會導致教育托管的目的難以達到。

四、相應的解決對策

顯而易見，社會上眾多的家庭式托管存在著各種各樣不同程度的問題，而這些問題雖然棘手但也不是解決不了的。

1.建立學校托管班，配備優(yōu)良師資

學校托管班無疑是家長最認可、最放心的托管方式。有條件的學校應充分利用現(xiàn)有資源，解決家長的后顧之憂。同時，學校統(tǒng)一規(guī)范實施放學后托管，將會直接與學校教育銜接起來，促進教育的連續(xù)性和一致性。

當然，青島有的學校也獨樹一幟，通過家長合作的方式，由家長委員會主導，學校支持托管工作人員以學生家長為主體，吸納退休教師、專業(yè)人士等志愿者，或聘請專業(yè)老師參與，在學校內(nèi)開展托管工作。這種做法無疑是最令家長放心的，只是推行難度較大，眾多學校無法貫徹實施。如果政府加以引導和支持，想必會在一定程度上促進學校托管的發(fā)展。

南京的“彈性離校”也是一次有意義的嘗試，允許有需要的學生延遲離校，學校安排專人統(tǒng)一管理，解決了家長接孩子的難題。[6]

2.嘗試社區(qū)托管班，實行地域化管理

社區(qū)托管班曾令很多家長看到了希望，多數(shù)社區(qū)表示，希望能夠為所在管轄區(qū)的家長分憂。但是由于資金、場地、師資、教學設備等因素阻礙了社區(qū)托管班的進程。

據(jù)調(diào)查，社區(qū)托管之所以發(fā)展緩慢，很大程度上是因為師資匱乏。因此，如果在高校中征集高素質(zhì)的大學生志愿者以及退休老教師等專業(yè)人士，是否可以在一定程度上緩解這一矛盾。另外，社區(qū)可以集思廣益，聽取眾多家長的意見或是采取家長輪流看管的形式，作為托管班的工作服務人員，這就在一定程度上減少了經(jīng)濟負擔和人力投入。[7]

3.規(guī)范私人托管班，構建相關法律條例

如若只依靠學校托管班，勢單力薄，根本不可能滿足現(xiàn)實需要。因此，私人托管班的確有其存在的必要，而對私人托管班的監(jiān)管和引導也勢在必行。國家首先應給與托管行業(yè)一個明確的法律地位，然后由教育部門牽頭，聯(lián)合工商，消防，衛(wèi)生等部門，盡快制定相關的管理和監(jiān)管制度，對機構的場地、食品衛(wèi)生、從業(yè)人員資質(zhì)等進行嚴格審核，提高準入門檻。為了保障學生的權益，應規(guī)定有關機構必須與家長簽訂協(xié)議，明確托管時間、內(nèi)容、管理要求、收費標準、雙方權利與義務等。[8]

同時，托管班應與兒童的父母保持經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，互相交流，通力協(xié)作，形成共同教育管理留守兒童的教育網(wǎng)絡體系。

4.完善家庭教育，給予孩子親情溫暖

“托管孩子“是家長的剛性需求，讓學校完全擔起這副重擔，或是寄希望于無序的市場運作，皆不可取。從家庭教育方面看，特別是獨生子女，為了孩子的健康成長父母最好與孩子生活在一起，給予孩子呵護與關心。父母首先要做到以身作則，創(chuàng)造良好的家風，有不少家庭還有家訓，這是很值得推崇的一點。畢竟家庭的安全感和親情的溫暖，是任何托管機構都無法取代的。

[參考文獻]

[1]丁新忠.教育托管的深層矛盾和問題[J].江蘇教育，2011（09）.

[2]立青.積極解決學生托管問題[J].廣西教育，2013（11）.

[3]許興華.城市小學生“托管”問題研究[J].內(nèi)江科技，2011（01）.

[4]唐西波，魯恩藝.亟待解決的新課題――托管生的教育[J].新課程，2013（04）.

[5]白礬.農(nóng)村留守兒童教育問題思考與探索[J].西部大開發(fā)，2009（10）.

篇7

關鍵詞：質(zhì)量保證監(jiān)督、有效性

中圖分類號F253.3 文獻標識碼：A

一、引言/定義

本文中敘述的“質(zhì)量保證監(jiān)督”特指由業(yè)主公司安全質(zhì)量保證部開展的旨在驗證質(zhì)量保證體系運行有效性的一種活動。

質(zhì)保人員實施的質(zhì)量保證監(jiān)督與工程管理歸口部門承擔的日常工程質(zhì)量控制監(jiān)督不同，它著重驗證質(zhì)量保證大綱和程序?qū)嵤┑挠行?；而不是驗證物項的可接受性。質(zhì)保監(jiān)督通過直接觀察或?qū)彶橘|(zhì)量文件或記錄進行。對從事工作人員的資格，文件有效性和充分性，設備儀表和材料的合格性，以及客觀證據(jù)和記錄的完整性進行檢查，根據(jù)檢查得到的信息對質(zhì)量保證大綱和程序?qū)嵤┑挠行赃M行評價。

現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)督實踐及特點

業(yè)主公司參照核安全法規(guī)、導則要求，制定了較為完善的質(zhì)量保證監(jiān)督制度，編制了《質(zhì)量保證監(jiān)督與監(jiān)查》程序，作為監(jiān)督監(jiān)查活動的依據(jù)和指導。監(jiān)督活動的開展依據(jù)事先制定好的監(jiān)督計劃，選擇和指定合格的人員成立監(jiān)督小組，編制監(jiān)督提問單，根據(jù)預先編制的監(jiān)督提問單進行監(jiān)督活動，現(xiàn)場監(jiān)督結束后需形成報告并給出監(jiān)督結果，被監(jiān)督的單位或部門對監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的缺陷進行審核和糾正。監(jiān)督組應采取后續(xù)行動，以驗證糾正措施的實施情況。

開展的質(zhì)保監(jiān)督活動主要有以下特點：

1. 監(jiān)督活動的計劃性

遵循“策劃程序修正卓越”的工作理念，質(zhì)保監(jiān)督工作也十分注重事先的策劃，公司依據(jù)年度的質(zhì)保工作計劃，在上季度末下一季度的質(zhì)保監(jiān)督計劃，計劃是根據(jù)施工的進展情況，結合在施工過程和質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)場施工工作的重點、系統(tǒng)的考慮質(zhì)量保證體系要素來制定的。隨著工程高峰期的到來，監(jiān)督工作的頻次也隨之增加。

質(zhì)量保證監(jiān)督計劃基于以下原則制定：

內(nèi)部監(jiān)督：根據(jù)HAF003及其相關導則的要求，按照《海陽核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱》（設計和建造階段）、《質(zhì)量保證監(jiān)查與監(jiān)督》和《組織機構設置及職責》的規(guī)定，對公司內(nèi)部與工程質(zhì)量相關的部門和活動開展質(zhì)保監(jiān)督。

外部監(jiān)督：根據(jù)HAF003及其相關導則或ISO9001的要求，按照《海陽核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱》（設計和建造階段）、《質(zhì)量保證監(jiān)查與監(jiān)督》的規(guī)定，依據(jù)公司與相關單位簽訂的核島、常規(guī)島主設備供應、核島工程承包、常規(guī)島和BOP工程委托管理、常規(guī)島和BOP采購服務、總體設計和技術服務、以及常規(guī)島設計等合同的要求，對主要供方開展外部質(zhì)保監(jiān)督。

對于有委托管理單位管理的工程項目，將由委托管理單位編制對其委托管理的供方的監(jiān)督計劃并提交公司，公司將根據(jù)委托管理單位的監(jiān)督計劃適時派人員參與監(jiān)督，監(jiān)督項目不列入季度質(zhì)保監(jiān)督計劃。

對諸如施工開工條件檢查監(jiān)督、糾正措施跟蹤落實監(jiān)督等例行質(zhì)保監(jiān)督，監(jiān)督項目不列入季度質(zhì)保監(jiān)督計劃。

對現(xiàn)場巡檢工作不列入季度質(zhì)保監(jiān)督計劃。

根據(jù)工程進展情況、現(xiàn)場質(zhì)量狀況適時調(diào)整監(jiān)督計劃。

專題監(jiān)督用于兩個方面，一方面是對已發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題或潛在質(zhì)量問題進行深入調(diào)查、分析其產(chǎn)生的根本原因，防止類似問題再發(fā)生或預防質(zhì)量問題；另一方面對按照工程不同階段的工作重點、現(xiàn)場反映出來的傾向性問題以及公司總經(jīng)理部的指示，適時安排一些有針對性的專題質(zhì)保監(jiān)督和隨機質(zhì)保監(jiān)督活動。

監(jiān)督活動的原則性

質(zhì)保監(jiān)督的主要對象是公司內(nèi)的工程管理歸口部門和公司外的各個承包商。為了更有效的開展質(zhì)量保證監(jiān)督工作，對不同的對象，采取了不同的策略。對工程管理部門采取的是“寓監(jiān)督于服務”的策略。監(jiān)督偏重于驗證質(zhì)保體系的有效性、分析質(zhì)量趨勢、發(fā)現(xiàn)體系上的薄弱環(huán)節(jié)。在工程質(zhì)量管理中，工程管理部門和安全質(zhì)保部共同在公司內(nèi)外倡導核安全文化和質(zhì)量文化，聯(lián)手加強對承包商各項工作的質(zhì)量管理。對于質(zhì)量保證監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關承包商的問題，質(zhì)保部也及時與工程管理部門溝通，盡可能達成共識，采取一致行動。

對各承包商基本上是采取“監(jiān)督輔之以幫助”的策略，即在監(jiān)督的同時，幫助其建立和完善自身的質(zhì)量保證體系，以充分發(fā)揮承包商自身監(jiān)督檢查功能，提高承包商質(zhì)量保證工作的有效性，達到雙贏的目的。

監(jiān)督還十分注重質(zhì)保監(jiān)督和質(zhì)量控制結果的結合，充分利用公司工程部質(zhì)量控制監(jiān)督的力量，從質(zhì)量控制的結果中了解承包商質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量保證監(jiān)督的重點，提高質(zhì)保監(jiān)督的力度和有效性。

3.監(jiān)督實施的有效性

質(zhì)量的定義是產(chǎn)品特性符合要求，然而，質(zhì)量管理卻不能理解為僅限于符合HAF003/ISO 9001的要求所做的工作，而應著重關注質(zhì)量管理活動的實效。在質(zhì)保監(jiān)督時，監(jiān)督人員不應將精力著重于在一些不規(guī)范的細小問題的糾纏上，監(jiān)督活動太過關注這些“細小錯誤”，會使監(jiān)督人員和被監(jiān)督單位耗時在瑣事上而降低效率。同時，也會毀掉監(jiān)督人員的資信度，沒人愿傾聽監(jiān)督人員只指點瑣碎或不重要的事情。當確有重要的問題時，監(jiān)督人員便不被信任了。

4. 監(jiān)督準備的充分性

1）監(jiān)督文件的準備

要開展好一個監(jiān)督，必須要精心的準備。監(jiān)督前，監(jiān)督人員要多方面收集監(jiān)督活動范圍內(nèi)的質(zhì)量要求和質(zhì)量信息，如法規(guī)、法規(guī)規(guī)范要求；技術規(guī)格書要求；監(jiān)督范圍內(nèi)產(chǎn)生的不符合項；外部監(jiān)管單位監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題；近階段質(zhì)量趨勢情況；相關信函反映的情況；監(jiān)督范圍涉及的質(zhì)量保證大綱要求及相關管理程序要求等信息，以及工程的經(jīng)驗和教訓。

2）監(jiān)督人員的組織

開展富有成效的質(zhì)量保證監(jiān)督工作，離不開合格的人員。質(zhì)量保證監(jiān)督以其面向現(xiàn)場活動的工作特點，決定了其對監(jiān)督人員的資格要求。質(zhì)量保證監(jiān)督人員既要接受質(zhì)量管理知識和技能的培訓，又要掌握工程技術標準、規(guī)范和核電廠的基礎知識，此外，有較為豐富的工程實踐經(jīng)驗對于保證監(jiān)督工作的效果非常重要。

為了配備和培養(yǎng)合格的質(zhì)量保證監(jiān)督人員，主要在以下方面采取了措施：

——重視對質(zhì)量保證監(jiān)督人員的崗位技能培訓工作。在工程建造階段，為提高監(jiān)督人員觀察、監(jiān)視過程或活動的能力，深入地學習和了解一些專業(yè)知識和工藝過程是必要的。安全質(zhì)保部采用請進來、走出去和內(nèi)部挖潛等多種方式，除部門內(nèi)積極組織對相關法律法規(guī)、質(zhì)保實踐的討論學習外，還邀請公司內(nèi)部一些在某個專業(yè)領域有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員給質(zhì)保監(jiān)督人員講課，學習材料、焊接、無損探傷、系統(tǒng)構造等專業(yè)知識。例如，為了讓質(zhì)量保證監(jiān)督人員了解焊接和無損檢驗的特點，安全質(zhì)保部邀請公司工程部、采購部焊接和無損檢驗的專業(yè)工程師講課，并積極參與海陽SPMO組織的相關培訓。為監(jiān)督人員對現(xiàn)場操作實踐的了解打下了基礎。

——注重內(nèi)、外部的工作交流。為拓寬質(zhì)保監(jiān)督人員的視野，安全質(zhì)保部注意主動國內(nèi)同行開展工作交流活動，還多次邀請其他核電廠工程管理專家對海陽項目開展質(zhì)保監(jiān)查監(jiān)督，通過交流、監(jiān)查監(jiān)督等活動了解兄弟電站開展質(zhì)量保證監(jiān)督工作的良好實踐，改進我們的質(zhì)量保證監(jiān)查監(jiān)督工作。

三、總結體會

通過多年現(xiàn)場質(zhì)量保證監(jiān)督活動的工程實踐，山東核電逐漸形成一套有自身特色的、可行的質(zhì)量保證監(jiān)督工作方法，實踐證明，質(zhì)量保證監(jiān)督工作是富有成效的，對海陽項目工程質(zhì)量發(fā)揮了積極的促進作用。但我們也認識到質(zhì)量保證監(jiān)督活動在開展過程中也存在一些不足，為了為后續(xù)質(zhì)量保證監(jiān)督工作提供參考和借鑒，總結如下：

監(jiān)督主要涉及重要的、關鍵的物項和活動，它特別適合于對某特殊領域或正在進行的活動或過程做出評價和提出報告。與監(jiān)查相比，監(jiān)督的目的是要求按照“規(guī)定要求”去做，而不是審查“規(guī)定要求”的合理性，監(jiān)督準備的時間較短，實施應更為靈活。

開展質(zhì)保監(jiān)督時要積極與工程部等職能部門建立溝通和合作，在公司內(nèi)部，應按照職能分工協(xié)作并形成一個有機的整體，形成管理與監(jiān)督的合力，既要避免因?qū)|(zhì)量問題處理認識上的不一致，而產(chǎn)生矛盾。又要避免出現(xiàn)管理針空，不缺位，不越位。此外，公司內(nèi)工程部等職能部門對技術問題和專業(yè)標準以及現(xiàn)場可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題在技術方面有比較全面的認識，在質(zhì)保監(jiān)督時，可邀請他們參加質(zhì)量保證監(jiān)督活動，有利于更加深入地找出存在的問題。同時，質(zhì)保監(jiān)督人員也可以通過這種渠道向工程部等部門及時反饋和通報現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促這些部門加以解決，更好地發(fā)揮他們工程管理、質(zhì)量監(jiān)督主力軍的作用。

對公司內(nèi)部質(zhì)保監(jiān)督活動開展不足，尚需進一步探索對現(xiàn)場施工單位實施有效管理的同時，規(guī)范公司內(nèi)部管理行為。對安全重要活動的覆蓋面、監(jiān)督深度、監(jiān)督頻次等細節(jié)還有待進一步研究，提前制定合理可行的監(jiān)督計劃，包括合理的監(jiān)督人員配備計劃。

篇8

“文化品牌”是教育發(fā)展的無形資產(chǎn)，新辦學校需要品牌，以獲得足夠的生存和發(fā)展空間；普通學校需要升級改造，跨入品牌學校行列；老牌學校需要進行學校品牌診斷，不斷創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進。那么，如何實施教育品牌文化建設戰(zhàn)略，理性引領區(qū)域教育不斷走向均衡、公平、和諧呢？我們的做法是創(chuàng)新多元化、名校集團化辦學機制，有效拓展優(yōu)質(zhì)教育資源輻射半徑。

（一）辦學主體多元化

越城區(qū)在推進名校集團化辦學的進程中，按照“因校制宜，實事求是”的原則，積極探索教育集團辦學主體的多元化：以公辦學校為單一主體的同一序列或不同序列的“名校+新?！被颉懊?普通?！钡绒k學模式；以公辦、國有民辦、民辦等多種不同性質(zhì)混合體為主體的同一序列或不同序列的“名校+民?！薄懊?新校”等辦學模式。

（二）法人資格多元化

為進一步提高教育集團內(nèi)部管理的有效性、針對性和合法性，結合不同的集團化辦學主體，推行三種不同法人資格制度下的辦學模式。

1.教育集團唯一具有法人資格

教育集團唯一具有法人資格，下轄學校（校區(qū)）作為教育集團的教育分支機構，沒有獨立的法人資格（類似總公司與分公司的關系）。教育集團內(nèi)部實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理人、財、物等，各種資源實行高度共享。此種辦學模式主要適用于以公辦學校為單一辦學主體的教育集團。

2.教育集團與下轄學校（校區(qū)）按二級法人框架建構

教育集團為一級法人，下轄學校（校區(qū)）為二級法人。教育集團對下轄學校（校區(qū)）的人、財、物等資源的調(diào)控通過簽訂框架協(xié)議的方式加以實施（類似母公司與子公司的關系）。如名校魯迅小學于2002年向社會獨立融資4400余萬元創(chuàng)建具有獨立法人資格的國有民營學?！斞感W和暢堂校區(qū)，2005年又向社會獨立融資2000萬元創(chuàng)建具有獨立法人資格的幼托一體化的民營幼兒園——魯迅幼托中心。與此同時，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的有效管理模式，成立魯迅小學教育集團。在“四獨立”的基礎上，迅速提升集團下轄不同序列、不同辦學性質(zhì)的新建學校的辦學品位，由2002年的38個教學班，發(fā)展為2008年的小學86個教學班、幼兒18個教學班的教育集團。從而使魯迅小學這一優(yōu)質(zhì)教育資源的辦學半徑得到有效拓展，讓更多的孩子有機會接受更好的教育。

3.教育集團與下轄學校（校區(qū)）混合型辦學模式

教育集團與下轄學校（校區(qū)）既有按二級法人框架建構的辦學模式，也包括所轄學校（校區(qū)）只作為教育集團的教育分支機構、沒有獨立的法人資格的辦學模式。此種辦學模式主要適用于以公、民辦學校混合體為辦學主體的教育集團。

（三）運作機制多元化

1.“緊密型”的集團化運作機制

如百年名校北海小學一方面與它毗鄰的公辦學校勝利小學進行整合，另一方面又把具有一流辦學條件但地處新老城區(qū)結合部的龍洲雙語實驗小學納入北海小學教育集團的管理范疇。整合后的北海小學教育集團按“三個校區(qū)、一套班子、六個統(tǒng)一、資源共享”的模式運作，此舉迅速提升了集團下轄學校的辦學品位，有效拓展了北海小學教育集團的輻射半徑，使北海小學的辦學規(guī)模由2005年的占地23.9畝、45個教學班，擴大到現(xiàn)在的占地85畝、85個教學班。從而讓更多的孩子在家門口“上好學”，受到了老百姓的極大歡迎。

2.“名校托管”式運作機制

為有效推動中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到郊區(qū)學校，從2006年開始，越城區(qū)文教局實施名校托管式服務的試點，具體操作策略如下：

精選托管對象：一方面由城區(qū)選出優(yōu)質(zhì)品牌學校承擔托管職責，另一方面把有辦學潛力又地處遠郊的學校列入接受名校托管范疇。

明確雙方職責：受托管學校的職責——受托管學校作為學校法人，在與文教局原有的隸屬關系保持不變的前提下，采用精簡高效的管理隊伍，為學校的教學班級提供優(yōu)質(zhì)的教育教學環(huán)境和條件、相應的后勤生活服務管理及相應的檔案資料管理等，全力支持托管學校履行托管職責。

托管學校職責——一是名校作為托管方，借鑒現(xiàn)代企業(yè)集團連鎖管理的模式，派出強有力的優(yōu)秀教育教學團隊對受托管的學校實行“團隊契約式管理”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的“整體進駐”。二是在托管期間，不但可以把受托管學校更名為托管學校的附屬學?；蚰衬承^(qū)，更重要的是爭取在較短的時間里與受托管學校教師形成價值認同，以保證雙方能夠真心實意地合作。三是托管學校依照與區(qū)文教局簽訂的協(xié)議享有相應辦學自，同時，要接受區(qū)教育局對其相關工作的監(jiān)督和管理。

建立托管目標考核機制：一是區(qū)文教局與托管方簽訂名校托管辦學目標協(xié)議。如為進一步辦好投資3000余萬、地處城郊結合部的樹人小學南校區(qū)，區(qū)文教局委托名校魯迅小學托管這所新建學校。在托管期間，區(qū)文教局把新學校的管理水平的提升，教師專業(yè)發(fā)展水平的提升，學生綜合素質(zhì)的提升，家長、學生和社會的滿意度，新生招生情況等維度作為考核指標，納入名校托管協(xié)議的目標考核范疇，從考核機制上提高名校托管的有效性。二是根據(jù)托管協(xié)議，由區(qū)文教局向托管方按托管協(xié)議支付相應托管費。

通過實施名校托管式服務的試點，我們總結出名校托管凸顯的四大價值：第一，有利于突破現(xiàn)行體制下學校的人力資源、資金資源、物資資源等跨學區(qū)流動難的困境，實現(xiàn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源有效輻射郊區(qū)。第二，有利于引進名校較高水準的教育專業(yè)化服務，有效提高被托管學校的管理水平與教育效率，促進郊區(qū)義務教育均衡發(fā)展。第三，有利于學校轉變思維方式，塑造符合教育現(xiàn)代化要求的學校文化。第四，有利于轉變政府職能，由政府出資購買優(yōu)質(zhì)教育管理服務，有效提升公共服務的水平。

3.“名校聯(lián)盟”式運作機制

區(qū)域性教育的均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)學校必須起到引領、輻射和示范作用。為此，越城區(qū)文教局要求學校的教育管理者必須確立一個正確的學校發(fā)展理念：即“借勢合作、錯位發(fā)展、合作謀雙贏”。按照這個辦學理念，區(qū)文教局積極實施“名校聯(lián)盟、強強聯(lián)手”辦學策略，通過“以多所名校與新辦學校聯(lián)姻，重組教育資源，構建合作辦學平臺，打造教育新品牌，縮短新建學校的成長周期，保證新辦學校的健康良性發(fā)展?！?/p>

2008年，我們把二所名牌幼兒園——東風幼兒園和新風幼兒園進行資源重組，實施“資源重組、易地遷建、強強聯(lián)合”辦學策略，易地創(chuàng)辦東風藝術幼托中心，迅速擴大了地處城區(qū)中心的優(yōu)質(zhì)園所的辦園空間。

“授人玫瑰，手有余香”，這樣一句溫情而富有詩意的話，已經(jīng)成為越城教育系統(tǒng)中的一句流行語。它傳遞的是學校發(fā)展中追求的一種境界：在合作中發(fā)展，在發(fā)展中合作！

4.“嫁接型”的加盟式辦學模式

按照“品牌加盟、獨立運作”的模式，名校只輸出辦學理念與管理流程，加盟學校在“四獨立”的基礎上，使用名校品牌的“配方”（質(zhì)量標準）和實施名校教育的“流水線”（管理流程），從而提升自身的辦學水平。如省級示范幼兒園東風幼兒園依托名園優(yōu)勢，通過品牌加盟的方式，在一所小區(qū)配套幼兒園的基礎上，成立東風幼兒園清水分園。使這所小區(qū)配套幼兒園在較短時間內(nèi)成為社區(qū)居民廣為認可的優(yōu)質(zhì)幼兒園。

這些舉措縮短了新建學校與薄弱學校的成長周期。目前全區(qū)義務教育階段在市級以上示范學校就讀的學生占中小學生總數(shù)的78%，其中城區(qū)達到88%，為城鄉(xiāng)教育資源的統(tǒng)籌發(fā)展邁出更加堅實的步伐。

二、創(chuàng)新教師調(diào)控機制，推行“教師流動轉會制”

教育的公平、公正是社會最大的公平、公正，校際間的均衡更大程度上取決于教師的均衡，教師資源配置失衡已成為制約義務教育均衡發(fā)展的關鍵。但目前的現(xiàn)狀是優(yōu)質(zhì)師資向強校單向流動，普通學校的名優(yōu)教師隊伍不穩(wěn)定。前幾年，越城區(qū)的不少名校就像教師聯(lián)合收割機，每年都要從弱勢學校吸收為數(shù)眾多的骨干教師，使普通學校教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了惡性循環(huán)。其結果就是不可避免地形成了教育的“馬太效應”，使本來就不公平的教育資源更加傾斜、失衡。如何解決教師流動所帶來的問題？完全依靠行政手段顯然無法從根本上解決問題，體育俱樂部的“轉會制”為越城區(qū)優(yōu)秀教師的校際流動提供了良好的借鑒。

（一）“教師流動轉會制”的主要內(nèi)容

越城區(qū)文教局在建立靈活多樣的教師交流制度、支教制度以及學校經(jīng)費保障一體化的基礎上，從2006年起，按照“相對穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、遵循程序、合理流動、利益補償、均衡發(fā)展”的基本原則，在區(qū)屬學校全面推行“教師流動轉會制”的實施辦法，具體包括：規(guī)定區(qū)屬中小學在編在崗的骨干教師，要求從一所學校轉到另一所學校時，引進名師的學校按引進不同級別的名優(yōu)教師，均需支付給轉出學校2-15萬不同標準的教師專業(yè)培養(yǎng)費。同時規(guī)定了骨干教師流動的“三年服務期制”。由于經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)，目前從弱勢完全小學流向強勢中心校的骨干教師較往年大為減少，有效穩(wěn)定了弱勢學校的師資隊伍，為進一步促進學校教育的均衡發(fā)展提供了師資保障。

（二）“教師流動轉會制”的六大優(yōu)勢

經(jīng)過三年多的實踐，我們認為實施“教師流動轉會制”，具有六大優(yōu)越性。

第一，“教師流動轉會制”是對原有人才流動固定模式的一次挑戰(zhàn)，它跳出了計劃經(jīng)濟的思維，打開用市場交換原則處理教育內(nèi)部事務的思路，為教師的流動開辟了一條新的渠道。

第二，“利益補償”機制的實施，有效地遏制了教師的逆向流動。首先，有了轉校費的制約，優(yōu)質(zhì)學校在引進普通學校的名優(yōu)教師時會“慎之又慎”，使得普通學校的優(yōu)秀教師不會輕易流失，從而保護了相對薄弱學校的發(fā)展；其次，有了轉校費的回報，普通學校也因資金的支持有實力進一步做好師資培訓工作，從而保障相對薄弱學校利益，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

第三，師資“綠色通道”機制的實施，有效地促進了教師的有序流動。一方面，本辦法明確規(guī)定骨干教師三年服務期后，可提出雙向選擇的要求，從而為師資的合理流動提供了相應的通道；另一方面，本實施辦法明確規(guī)定由組織派遣名優(yōu)教師到普通學校或新建學校工作，均不必支付轉校費，從而為扶持弱勢學校和新建學校引進名優(yōu)教師提供機制及政策上的保證。

第四，改革成本分擔機制的實施，最大限度地保護了弱勢群體的利益。一是實施辦法明確規(guī)定接受撤并學校分流教師不必支付轉校費；二是本辦法的實施，使眾多名校一反原來的“拿來主義”，把新教師的招聘引進培養(yǎng)作為學校師資隊伍建設的重點，名校的教師文化為新教師縮短成長周期提供了重要前提。

第五，“教師流動轉會制”順應時展，增強了優(yōu)秀教師的光榮感和責任感。

第六，“教師流動轉會制”的實施，有利于現(xiàn)代學校制度的構建。

當然，推行“教師流動轉會制”的本質(zhì)是試圖緩解教育不均衡特別是師資不均衡的一種嘗試，其實施環(huán)境、操作環(huán)境具有一定的局限性。最根本的舉措，還是要花大力氣盡量縮小學校間的差距或彌合差距，真正做到待遇留人、感情留人、政策留人。

三、創(chuàng)新選擇性教育機制，建立區(qū)域性教育超市，滿足學生個性化發(fā)展需求

在新一輪課程改革中，“面向全體學生，促進每一位學生的身心健康發(fā)展，滿足每一位學生終身發(fā)展的需要”已成為最重要的價值取向。為此，在越城教育中，我們提出這樣一種操作思路，那就是：不同學生——不同個性——不同選擇——不同教學。在這個操作思路的引領下，近幾年來，越城區(qū)文教局積極營造尊重學生個性培養(yǎng)、開放式的“教育超市”環(huán)境，教會學生自主選擇，通過尊重學生的選擇，給學生以更大的教育和學習的自，求得學習能量的充分發(fā)揮，實現(xiàn)教育消費的個性化，讓學生成為最好的自己。我們實施五大舉措，讓學生學會選擇、主動選擇。

舉措之一：辦好課程超市，開設套餐式課程。具體的做法是：每周安排1~2個下午的時間不開文化課，騰出時間開設“課程超市”。要求各校根據(jù)“按學生的興趣愛好，尊重學生的選擇，打破年級、班級界限，按程度分層次教學”原則，開出涉及藝術、科技、手工、體育等六大類綜合實踐選修課程，供學生自由選修。允許學生一學年跨門類、跨學科、跨班級、跨年級自由大流動一次，小范圍自由流動數(shù)次。此舉使學生通過廣泛的選擇后培養(yǎng)興趣，發(fā)展個性特長，被孩子們稱為“快樂的課程超市”。

舉措之二：嘗試“作業(yè)套餐”，推行開放性作業(yè)，供學生自主選擇。具體做法有：一是“彈性作業(yè)，分層評價”，這樣做的目的在于減輕學生心理負擔，樹立成功信心的同時，又較好解決了“好的吃不飽，差的吃不了”這一矛盾。二是開展自我發(fā)展型作業(yè)設計，實行開放性作業(yè)。具體包括：探究性作業(yè)，讓作業(yè)成為學習的樂趣；生活性作業(yè)，讓作業(yè)成為生活的向?qū)В粐L試電子作業(yè)，讓作業(yè)成為“自我”的張揚。

舉措之三：實施“校內(nèi)留學”的試點。目前，盡管許多學校認同“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的理念，但許多制度和習慣卻使其停留在一般的口號上。比如，學生與老師相處的感覺不好或無法適應教師的教育教學方式時，學生必須“從一而終”，是不能調(diào)班、轉班的。而我們認為，今天的社會是一個多變的社會，它需要的管理是如何利用“學習+激勵”讓人更聰明地工作。為此，我們提出了這樣一種管理理念，學校應該為學生在“學習過程中營造一個開放的、善于接受的、可選擇的學習小環(huán)境”。在這一理念的引領下，以魯迅小學為試點推行了一項“校內(nèi)留學”制度：在班額允許、理由充分的前提下，假如某個學生與他的老師“不投緣”，在不傷害學生與老師自尊的前提下，學校為那些有強烈轉班愿望的學生提供就學的“綠色通道”，允許其到同一年級的其他班試讀一周或一月，以便他們在新的學習環(huán)境下“東山再起”，獲得一個更好的發(fā)展。

舉措之四：多角度開放教育空間，為學生的自主選擇、自主發(fā)展提供更多的機會。為了進一步形成濃厚的校園文化氛圍與文化底蘊，學校從環(huán)境創(chuàng)設上兼顧學生課堂發(fā)展與時間發(fā)展。眾多學?？臻g上的靈動感被更多教育內(nèi)容豐富了：學校的圖書館以一種新的開放方式出現(xiàn)，不少學校的教室外都專門配置開放式的書架和座椅，不僅本班學生可以在課間自由取讀，經(jīng)過這里的其他班級的老師、學生都可以駐足讀書；設施完備的美術教室、音樂教室、電腦房、實驗室等都是供學生自主使用，課間、放學后，只要學生喜歡，他們都可以進入這些教室練習，除了學生夜晚休息和放假，這些教室的門永遠敞開著……在學校，時時處處體現(xiàn)著“學生總是唱主角”的氣息。

舉措之五：開展學校選擇制度的試點?？v觀世界教育的發(fā)展史，教育公平的發(fā)展趨勢包括兩大發(fā)展模式。模式之一是源于平等傾向的“同一尺度的公平”：機會的平等+結果的平等，是對平等的教育機會與教育結果的追求?！巴怀叨鹊墓健敝饕怯糜诠步逃Y源的平等分配。模式之二是源于自由傾向的“多元尺度的公平”：選擇的公平+能力的公平。“多元尺度的公平”主要是出于對個體的教育權（人權的一部分）的尊重，以及對個體的個性能力差異的尊重。在對“同一尺度的教育公平”追求達到一定程度的基礎上，進一步追求滿足每一個學生的個性多樣化發(fā)展的目標是一種更高層次的教育公平的訴求，即關注對自由傾向的“多元尺度的公平”的追求是一種更高層次的教育公平。從這個角度來說，學校選擇制度有可能成為滿足學生多樣化個性發(fā)展需求的有效選擇之一，成為教育公平在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的區(qū)域性均衡發(fā)展之后，進一步推動教育多元發(fā)展以及對個性公平追求的一種可能的有效途徑。為此，越城區(qū)在積極實施區(qū)域性特色學校發(fā)展戰(zhàn)略，形成書畫藝術、翰墨文化、國際象棋、信息技術、全納教育等區(qū)域特色的基礎上，積極開展學生個性化選擇學校制度的試點。

我們結合越城教育的實際，在成功創(chuàng)辦特色學校紹興市少兒藝術學校和國際象棋學校（培新小學）的基礎上，把書畫特色學校少兒藝校和國際象棋特色學校培新小學作為滿足學生個性多樣化發(fā)展需要的試點學校，允許對音樂舞蹈、書畫藝術或國際象棋富有強烈興趣并有一定稟賦的學生，就學可以不受區(qū)域限制，跨區(qū)域自主選擇自己喜愛的少兒藝校和國際象棋學校（培新小學），并接受免費的個性化發(fā)展的教育。如今的少兒藝校和培新小學已成為聞名遐邇的藝術人才與國際象棋冠軍的搖籃。

這種學校制度選擇的創(chuàng)新，使教育進入后普及時代，為滿足學生多樣化個性的教育需求，進一步關注學生的差異，為每一位學生的發(fā)展提供空間，創(chuàng)建適合學生發(fā)展的學校，真正實現(xiàn)“多元尺度的公平”意義上的教育公平，提供了一定借鑒。

四、教育均衡視野下的區(qū)域性教育機制創(chuàng)新的前景展望

一場理性、建設性和實質(zhì)性的教育體制、機制的創(chuàng)新，不僅是必要的，也是完全可能的。今后，越城區(qū)文教局在扎實推進“四個一體化”——城鄉(xiāng)教育管理一體化、經(jīng)費保障一體化、辦學條件一體化、教師編制一體化的基礎上，將在以下六個方面力求新的突破：

第一，鼓勵試點，建立教育特區(qū)。鼓勵試點是制度創(chuàng)新的重要機制。在體制難以整體改變的情況下，我們將允許和鼓勵一些學校自行探索，取得成效之后再適時地予以評價、總結、提升和推廣。

第二，不做“學校人”而做“職業(yè)人”——有序推進校長職級制工作。學校硬件條件均衡了，還需要實現(xiàn)師資均衡。一批好校長帶領一批好教師，就能辦好一批好學校；校際間的均衡更大程度上取決于一位好校長引領一個好的教師團隊。為此，需要改革知名校長長期固定在一所學校的狀況，通過校長職級制的實施，保證名校長在區(qū)內(nèi)順利、有序流動。

第三，加大教師資源均衡配置的政策與制度創(chuàng)新的力度，探索建立靈活多樣的教師流動與支教的有效模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源區(qū)域內(nèi)高度共享。

第四，在深化特色學校內(nèi)涵式發(fā)展的基礎上，加大個性化學校選擇制度的試點力度，是有效推進區(qū)域性義務教育均衡發(fā)展的未來選擇之一。

第五，進一步創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育品牌學校孵化機制，加大名校托管試點的力度，開展名校教育廣場的嘗試。

第六，建立義務教育經(jīng)費動態(tài)分配機制。義務教育經(jīng)費以學校之間的教育質(zhì)量、辦學水平的優(yōu)劣（絕對質(zhì)量）和辦學業(yè)績提高的程度（進步幅度）這二大維度為分配依據(jù)，打破經(jīng)費分配保障的大鍋飯，有效地促進學校之間的良性競爭。

篇9

大膽的探索

2001年年初，太岳山掀起“三個代表”學教活動熱潮。新任縣委書記王玉圣抱著“上不愧黨，下不負民”的信念，帶領全縣廣大黨員干部認真踐行“三個代表”重要思想。

2002年4月19日午夜12點，沁源縣二輕局下屬企業(yè)七一煤礦發(fā)生了一次惡性瓦斯爆炸事故，12名工人兄弟的生命被突如其來的橫禍無情地奪走了。王玉圣及時趕赴現(xiàn)場，組織搶險工作。看著一具具尸體，聽著一聲聲撕心裂肺的哭聲，他傷心至極。為什么在全縣煤炭安全動員會之后的三天內(nèi)竟然會發(fā)生如此惡性的事故？縣安監(jiān)局整頓組有沒有到過七一煤礦？負責驗收把關的技術人員有沒有到過井下一線？會議召開了，是不是就等于落實了？一連串的問題浮現(xiàn)在他的腦海中。實踐“三個代表”，始終要體現(xiàn)最廣大人民的利益。在煤炭生產(chǎn)一線的工人兄弟連最起碼的安全都不能得到保證，談何代表人民的利益？他痛定思痛，要求全縣廣大干部站在實踐“三個代表”重要思想的高度，查找自己存在的差距和問題?？h委、縣政府舉一反三，痛下決心，提出了“防線設在一線”保安全工作法。具體要求：一是現(xiàn)場辦公?？h四套班子領導及全縣各級各部門主要負責人，尤其是涉及煤炭生產(chǎn)的部門，切實轉變作風，深入到煤礦，下礦井，與礦工同吃同住，交談對話，采取現(xiàn)場辦公的方法，現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場處理隱患、現(xiàn)場解決問題。二是強化培訓，切實加強業(yè)務培訓和紀律培訓，定期對煤炭管理和生產(chǎn)人員進行安全知識和安全操作規(guī)程培訓，增強業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力，借鑒軍事化管理辦法定期進行軍訓，增強紀律意識。三是事故報告。各類事故都要逐級進行及時報告，做出快速處理，以警醒自己，警示他人。四是警示教育。煤礦管理人員一律佩戴安全警示袖章，一線工人一律佩戴安全警示腰牌。五是監(jiān)督檢查。全縣所有煤礦實行崗位簽到制，確保按時上崗，堅守崗位，縣監(jiān)察部門要深入到設防一線，發(fā)現(xiàn)問題，追究責任。六是安全考核，對煤礦安全管理人員和從事特殊工種礦工實行雙層考核，效益與安全掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。七是假日保安。在節(jié)假日期間，加大安全檢查的密度和力度，加強防范，確保不發(fā)生一起安全事故。八是責任追究。采取書面檢查、通報批評、黃牌警告、電視曝光、行政處罰、責任連帶追究、引咎辭職、停職檢查、黨政紀處分九種辦法，不僅對發(fā)生事故的人和事追究責任，而且對事故隱患追究責任?！耙痪€設防工作法”使安全關口前移，干部工作重心下移，問題在一線發(fā)現(xiàn)，隱患在一線排除，責任在一線追究。全縣七十余個高瓦斯礦井安全系數(shù)得到了顯著提高。隨后，“一線設防工作法”在林業(yè)、水利、學校、機關不斷滲透，威力逐步顯現(xiàn)。縣委、縣政府因勢利導、不斷完善，進一步引深。2003年6月，在沁源縣第十次黨代會上，縣委旗幟鮮明地提出了“一線工作法”。“一線工作法”莊重地寫進黨代會的報告中。正確的方法，進一步喚起了全縣廣大干部的熱情，成為他們踐行“三個代表”的行為準則、密切聯(lián)系群眾的行動指南。

成功的實踐

沁源縣開展干部“一線工作法”，走密切聯(lián)系群眾之路，從群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的事情抓起，通過自己的言行，把黨制定的各項方針政策，一一落實到了群眾的生產(chǎn)和生活中。

在一線，沁源成功創(chuàng)新天然林家庭托管機制，為全國山區(qū)探索出一條管護與增收相結合的新路子。沁源有森林面積210萬畝，森林覆蓋率達到58%，是鑲嵌在太岳山上的綠色翡翠。1998年，國家頒布了天然林禁伐的政策，習慣了上山一把斧、生活不用愁的沁源人，思想觀念受到了空前的沖擊，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的林業(yè)遇到了前所未有的困難，全縣林業(yè)收入幾乎為零，林區(qū)農(nóng)民生活受到了嚴重影響?？h委書記王玉圣、縣長張圣帶領分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長、林業(yè)局機關干部，深入到林區(qū)鄉(xiāng)村，坐炕頭，鉆山溝，與老百姓促膝談心，傾聽群眾呼聲，積極尋找林業(yè)發(fā)展的新思路。如何既能保住天然林，又能調(diào)動農(nóng)民管護林的積極性？王玉圣書記想到了借鑒土地。他蹲點法中鄉(xiāng)桑凹村，和村干部、群眾代表一起探討運作模式。他充分尊重民意，激發(fā)農(nóng)民的聰明才智，與村民一起制定了先群眾后黨員、先貧戶后富戶、先村民后干部、先當?shù)睾笸獾氐摹八南人暮蟆薄半p向競標”單戶托管制。桑凹村12053畝天然林，在村民的競爭中由13戶52人專門管護。按每畝1元天然林保護計算，13戶可直接增收12000元。疏林地帶所植樹木歸托管戶所有，林下資源采集歸托管戶管理。農(nóng)民有利可圖，有錢可賺。轉變了觀念，走向了由砍山養(yǎng)家變看山致富的新路子。全縣所有森林，全部實行了家庭托管。村聯(lián)村，戶連戶，人托人，親戚帶外縣，實現(xiàn)了“山山有人管，樹樹有人護”，有效地杜絕了森林火災、亂砍濫伐和病蟲害現(xiàn)象的發(fā)生。家庭托管制雙層管護，權責明晰，綠中求富，這一嶄新的森林管護模式，完成了一項復雜艱巨的社會化工程，被國家林業(yè)專家稱贊為“沁源模式”，在全國進行推廣?？h鄉(xiāng)領導深入山區(qū)百姓家，了解群眾想什么、盼什么、怨什么，黨群、干群關系出現(xiàn)了新氣象，深山老溝的群眾和縣委書記、縣長交朋友不再是新鮮事。單位與貧困村結對子幫扶活動迭起，鋪水泥（油）路、安自來水、建新學校、送科技搞調(diào)產(chǎn)，成為農(nóng)村的新景觀。

在一線，沁源干部創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，樹立了人民公仆為人民的崇高形象。兩年來，全縣決戰(zhàn)540公里“村村通”工程，就有50余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以個人身份貸款為村里鋪筑水泥路。郭道鎮(zhèn)政法委員孟留斌，在包點后興梢村鋪油路籌資中，不僅把自己積攢的1萬元拿了出來，還向親朋好友借了10萬余元。煙草公司經(jīng)理王五則把個人資金1萬元捐給“村村通”。哪里有困難，哪里就會涌現(xiàn)出與困難作斗爭的黨員干部。

豐碩的果實

三年來，沁源縣發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道，各個領域都有了新突破。

――經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破。到去年年底，全縣各項主要經(jīng)濟指標與2000年相比增長均在40%以上，財政收入達到1.56億元，是2000年的5倍。增長幅度在長治市13縣區(qū)中始終保持第一。同時，沁源縣還抓住長治市委、市政府“百強調(diào)產(chǎn)”的機遇，大力實施龍頭企業(yè)特色戰(zhàn)略，引進資金22億元。目前已有10個銷售收入超億元、稅金超千萬元的項目竣工投產(chǎn)。同時，又新上了15個銷售收入超億元、稅金超千萬元的項目。

――煤焦開采管理實現(xiàn)新突破。沁源縣委、縣政府旗幟鮮明地向煤焦黑窯主開戰(zhàn)，一舉端掉黑礦點229個，使煤焦私挖濫采現(xiàn)象得到了遏制，并在全省首先推行了“雙向合同制，統(tǒng)一結算，全面經(jīng)銷，保價增效”的方針，實現(xiàn)了煤焦有序開發(fā)生產(chǎn)，質(zhì)量和效益大幅提高。

――“黑”“綠”經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新突破。在煤焦黑色經(jīng)濟方面，已構建了郭道、李元、靈空山、王和四個能源綜合利用與節(jié)能環(huán)保生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在綠色農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展山經(jīng)濟、水經(jīng)濟、草經(jīng)濟、坡經(jīng)濟、牧經(jīng)濟，綠色產(chǎn)品基地達到205萬畝。

――生態(tài)建設實現(xiàn)新突破。他們發(fā)揮森林大縣的優(yōu)勢，投資1500萬元，大興植樹種草，退耕還林，使森林覆蓋率達到了60%，一個天藍、坡綠、水清的沁源展現(xiàn)在世人面前。

――公路建設實現(xiàn)新突破。沁源山大溝深，基礎設施建設歷史欠賬多，對此，縣委、縣政府帶領全縣人民進行了村村通公路攻堅戰(zhàn)，兩年投資9000萬元，修筑公路540公里，使96%的行政村通了油路或水泥路。

--縣城建設實現(xiàn)新突破?？偼顿Y5000萬元，新建和改建了5條主街道，硬化了所有小巷，新建了多個游園，形成了集生態(tài)、園林為一體的山水園林文化縣城新框架。

――精神文明建設實現(xiàn)新突破。沁源縣率先由國家級貧困縣進入了全國文化先進縣行列。有5個單位進入省級文明單位，有50余個單位進入市級文明單位。小戲《海選之后》榮獲全國第十一屆地方小戲群星金獎。

深刻的啟示

“一線工作法”為我們帶來了深刻的啟示。

啟示之一：一線工作法，是沁源人民學習“三個代表”重要思想，理論與實際有機結合的產(chǎn)物。學習“三個代表”重要思想，應當注重理解、消化、運用，真正做到真信、真學、真用，學必知，知必行，行必果。

啟示之二：“一線工作法”，是實現(xiàn)人民根本利益的有效途徑。只有深入一線，才能了解群眾所想、所盼、所怨，只有實現(xiàn)了人民群眾看得見、摸得著的好事、大事，才能代表最廣大人民的根本利益。

篇10

一、與時俱進、開拓進取，努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境

將2006年的工作概括為“面臨繁重經(jīng)營任務”和“業(yè)務拓展突飛猛進”是最貼近公司一年來發(fā)展實際的，因為我們在抓住發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)壓力。在切實保障各新增物業(yè)順利進駐、全面提升服務質(zhì)量的前提下，努力致力于“某”物管企業(yè)品牌的建設，是貫穿全年工作過程的主流。事實上自元月14日簽訂中國移動物業(yè)管理服務合同開始，我們先后與小隱垃圾組團綜合處理基地、中國聯(lián)通、市人民法院、市政維修管理總公司、廣東百勝餐飲、農(nóng)村信用合作社等單位建立了穩(wěn)固的合作伙伴關系，以此進一步鞏固了“某”在中山物管行業(yè)中的重要地位，初步邁向了規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展軌道。

為積極參與市場競爭，我們一方面努力營造良好的外部環(huán)境，充分凸顯某企業(yè)物管服務新優(yōu)勢，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊，成立清潔工程隊和營銷隊伍、選派保安參加由中山市勞動局、社保局、保安公司、電視臺等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會等。另一方面，我們專門組織成立了以總經(jīng)理為首的“資質(zhì)申報”領導小組，從內(nèi)部資料的整理，到外部各相關主管行政部門間的協(xié)調(diào)等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位，11月份我們收到了由省建設廳發(fā)來的通知，某公司通過各方審核過關，已經(jīng)核準成為國家二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)！以此同時，致力于創(chuàng)立交警支隊大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實企業(yè)服務內(nèi)涵的重要舉措，為了有效推動創(chuàng)優(yōu)進程，早在七月份開始，我們亦像申報二級資質(zhì)一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領導小組”，并按原定計劃全面展開了相關工作。

由于缺乏專業(yè)的營銷管理人才，5月份成立的營銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進展和突破，但從企業(yè)經(jīng)營角度，我們已經(jīng)對市場開發(fā)進行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經(jīng)驗。營銷部門的解散并不意味著對市場的放棄，反而更加堅定了我們向市場要發(fā)展的信念。為樹立科學的市場發(fā)展觀，我們動員各級管理人員在強化服務意識同時，不斷提升市場意識，實現(xiàn)了從總經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營銷專員的創(chuàng)新經(jīng)營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長一位姓鐘的廠長去移動服務廳辦理繳費業(yè)務時，認真觀察保潔員服裝上goldenkey標志并詢問服務情況，保安員便主動上前介紹我司的服務項目，之后記下了鐘廠長電話號碼，及時向公司反饋了此信息（該項目現(xiàn)已做方案，安排了專人跟進）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻。

很顯然，某企業(yè)純屬市場化運作的物管企業(yè)，我們不搞投資，不作資本營運，加上物業(yè)管理屬勞動密集型和服務密集型行業(yè)，又是微利行業(yè)，因而把握經(jīng)營方向、充實企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強大，從創(chuàng)新經(jīng)營的角度不斷推動企業(yè)發(fā)展進程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異，才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者，為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻。

二、排除萬難、沉著應戰(zhàn)，確保日常工作的順利開展

一年來，通過董事會各成員的努力，公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個托管物業(yè)的基礎上新增物業(yè)達六十幾個點位(含各獨立聯(lián)通基站)，遍布于中山城各個鎮(zhèn)區(qū)。從中國移動第一間服務廳進駐開始至四月份止，陸續(xù)進駐服務廳28間、聯(lián)通基站33個，同時還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個月中突增至400余人。面對著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓工作，同時還要下到每個點位了解物業(yè)的基本情況，并及時準確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求，各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進駐，包括物業(yè)交接、員工租房、培訓、人員配送等。在此情況下，公司從總經(jīng)理到各部門團結一心，夜以繼日地沉著應戰(zhàn)，終于圓滿完成了各項物業(yè)順利接管和人員派駐的各項工作任務，得到了業(yè)主的好評。自5月1日開始，中國移動公司凡遇促銷活動都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務廳提供有償服務，從根本上保障了廳外促銷活動的順利進行。由于中國聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始，全面啟動110安防報警系統(tǒng)，這就意味著近60名在基站工作八個多月的保安員隨即面臨解聘和轉崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進行了轉崗分流，另一方面對超過30歲或日?？己酥写嬖诜N種問題的進行了勸退和解聘。由于事先安排得當，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡，在確保八個月來無安全責任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國聯(lián)通委托的各項工作任務。

我們還清楚地記得，八月份是公司申報和準備晉升二級資質(zhì)相關資料的關鍵時期，由于省建設廳文件規(guī)定，二級資質(zhì)企業(yè)必須具備中級職稱以上的相關專業(yè)人才10名，物管面積達到規(guī)定標準，而按今年的情況來看，在管物業(yè)面積是達到了規(guī)定要求，但具有中級職稱的只有3個，我們還差7個資質(zhì)證書。眾所周知，在當今人才市場中，中高級專業(yè)技術人員對自己的技術職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當事人的支持，確實是我們在此階段的一大難題。正當我們在為此事一籌莫展之時，8月15日接到西區(qū)城管辦電話，天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由，想收回物業(yè)管理權。此消息對于當時的經(jīng)營管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發(fā)動業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡中級職稱技術人員，確保在規(guī)定的時間內(nèi)向市房管局呈送二級資質(zhì)申報材料中最關鍵的中級職稱證書，哪怕是不惜一切代價都要申報成功；另一方面，為天海城的續(xù)管工作展開了一場艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局，從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計，只要是對我司續(xù)管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們在前兩年投入了太多的精力，完全是從連月虧損中走過來的，剛好2006年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對誰來說都于心不甘。

通過幾個月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國家二級資質(zhì)，對天海城續(xù)管工作也有了很好的進展，我們有絕對的優(yōu)勢戰(zhàn)勝天隆，有足夠的信心在未來幾個月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會簽訂合法的物業(yè)管理合同，并用事實詮釋苦戰(zhàn)能過關的真正含義。

同樣，在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現(xiàn)出了一大批先進個人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協(xié)作，抽調(diào)組員前往頂班支援，多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時堅守崗位，直到各點位人員全部補充到位為止。充分證明了我們的團隊在關鍵時候能隨時展現(xiàn)出高度的工作責任感和強烈的集體主義精神，對于某企業(yè)來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現(xiàn)出的頑強拼搏和無私奉獻精神，都是非常難能可貴的；正是因為全員的熱心參與和支持，才有了某今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時刻懷著奮發(fā)圖強、團結進取的工作心態(tài)，再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克，我們隨時準備接受并有能力圓滿完成董事會和業(yè)主委托的任何工作任務！

三、把握大局、科學管理，全面提升整體的服務質(zhì)量

“向管理要效益”是某發(fā)展物管事業(yè)的基本信念，也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場機制來調(diào)節(jié)服務行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經(jīng)濟效益、社會效益，并且堅持兩個效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在我們心里，某企業(yè)如同一列火車，員工如同帶有動力的車廂，人人有自己的動力，在車頭的帶領下闊步前進，逐步培養(yǎng)起團隊意識，形成克己、忠誠、服務、合作及忠效精神。

由于某托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大，員工隊伍不斷遞增，傳統(tǒng)的管理方法和運作模式已經(jīng)無法適應新形勢下的發(fā)展要求。長期以來形成的權責和職責不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復、遺漏和相互推諉現(xiàn)象，這直接制約著企業(yè)向前邁進的步伐。在分散型、網(wǎng)絡化結構布局的現(xiàn)狀下，我們先后兩次對內(nèi)部組織體系進行了改革，對部門職能和權責重新進行調(diào)整，對執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個別高層領導予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風的蔓延，更好地引領著某企業(yè)向科學、規(guī)范化方向邁進。為規(guī)范管理，運用現(xiàn)代科學管理理論指導工作實踐，我們結合各階段的管理實際，對內(nèi)部組織體系進行了兩次大的調(diào)整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導的扁平化層級管理模式，把反對內(nèi)耗，提倡團隊高效協(xié)作，努力提高服務質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務。同時相繼成立保安部、保潔部、客戶服務部和清潔分公司（對外利于清潔隊業(yè)務拓展），充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，有效調(diào)動了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監(jiān)管機制、強化制度落實為主要目標，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進行了大膽的嘗試。同時成立了對移動服務廳實行統(tǒng)籌管理的品管一部，對城區(qū)各管理處實行統(tǒng)籌管理的品管二部，對單一向外提供保安服務的點位明確由保安部直線負責兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢發(fā)展要求下，始終站在提升服務品質(zhì)的高度，帶領所屬基層組織向高標準、嚴要求、人性化的服務領域邁進。

通過工作實踐，我們很欣慰的看到，各點位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范，服務質(zhì)量正在朝著既定的目標逐月上升。僅以中國移動服務廳為例，在通過對三十幾間服務廳實行統(tǒng)籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經(jīng)理評分的總平均分數(shù)從6月份前的91.96分上升到了現(xiàn)在的96.30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調(diào)查情況來看，我們對移動服務廳的物業(yè)托管工作質(zhì)量正呈良性上升態(tài)勢，業(yè)主的滿意程度也在逐月提高，與移動公司后勤服務中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設想已經(jīng)成為了現(xiàn)實。

對溝通100服務廳的托管，是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段，人員流動都非常大，加上各點位按合同約定派駐人員較少，只要對管理稍有放松，隨時會引發(fā)投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實踐工作中的難點。如何在確保服務廳安全的基礎上全面提升服務質(zhì)量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務。大家都知道，溝通100服務廳是中山移動公司對外展示企業(yè)形象的重要窗口，因而對店面的管理非常嚴格，他們不僅強調(diào)服務廳環(huán)境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例，服務廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務的角度引導客人辦理業(yè)務，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時將座椅擺好等。只要是對提升服務廳整體服務質(zhì)量有利的，并嚴格按照廣東移動中函『2006第231號文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求，扎實做好服務廳物業(yè)托管的各項工作。為確保服務廳夜間安全，保安部就出動46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點至6點進行，從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面，清潔隊不僅要每月兩次對三十四間服務廳巡回進行大型清潔，包括服務廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔對每個廳的物品配送任務。凡遇新店開張，我們還要組織人員協(xié)助移動后勤中心布置，代購植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例，后勤服務中心要求我們對所有服務廳進行布置，并征詢每位店面經(jīng)理的意見，了解個性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進行，足足忙了一個星期。正是通過長期以來的真誠服務，才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務中心主管部門的肯定和支持。

當然，在管理實踐中，因各基層員工的素質(zhì)差異，我們也出現(xiàn)過一些工作失誤，如沙溪服務廳在6月份有一名保安在值夜班時，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機，未對服務廳造成任何損失。針對此事件，我們一方面對內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓工作，同時將此事件在內(nèi)部保安隊伍中曝光，以此讓大家吸取經(jīng)驗教訓，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識及能力。

正是基于管理實踐中存在的種種問題，我們結合服務廳日常工作實際及要求，認真制定了《服務廳物業(yè)助理月度工作考核》，將服務廳所有工作要素進行明細，與各服務廳物業(yè)助理業(yè)績及指標全面掛鉤，從根本上強化物業(yè)助理的工作責任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為2006年全面推行和不斷提升服務廳服務質(zhì)量奠定了堅實的基礎。

在管理處日常工作當中，我們采取品管二部領導下的經(jīng)理負責制，對各管理處主管進行直線領導。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者，同時又是監(jiān)督檢查者，在內(nèi)部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會，會議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調(diào)關系和解決問題。對管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業(yè)主的要求希望，還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細小變化，還是物業(yè)設備的異常反應等等，凡是對管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的，在自己職權和能力范圍內(nèi)解決不了的，都將作為信息及時在例會中反映，以便總經(jīng)辦及時作出處理，并記錄存檔。對發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要求及時加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結，從而有效保證了各管理處工作質(zhì)量的日漸提升。

四、著眼未來、追求高效，深入開展流動紅旗競賽活動

結合我司托管物業(yè)網(wǎng)點分散的實際情況，為激發(fā)基層員工的工作熱情，提高公司整體服務水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動營業(yè)廳為單位的三十幾個小組中全面展開了以追求高質(zhì)量管理目標為主要內(nèi)容的流動紅旗競賽活動。制定了具體的競賽方案，明確了競賽的評比考核辦法和表彰獎勵規(guī)定，并對考核指標逐項分解予以量化，按季度進行考核評比。流動紅旗競賽活動在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動紅旗競賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎上，努力查找管理上的漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改，為促進我司整體物業(yè)服務水平起到了積極的推動作用。

為了搞好競賽，我們專門成立了以總經(jīng)理掛帥的流動紅旗領導小組，由各部門負責人擔任組員，并根據(jù)各物業(yè)特點制定出了競賽活動方案及規(guī)則。公司各級領導從物業(yè)服務合同要求和業(yè)主考核標準出發(fā)，切實加強對流動紅旗競賽活動精神實質(zhì)的指導，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動氛圍。在競賽活動過程中，有許多工作需要各個部門密切配合、共同完成，如每個月或每個季度對參賽單位的考核評比，都需要各部門分階段下點檢查評分，包括客戶服務專員還要負責征詢業(yè)主意見，使競賽活動更加趨于客觀、公正。并在每個季度末及時組織評比、表彰和獎勵，使大家感到參與競賽榮獲先進的獎勵看得見摸得著，具有實實在在的激勵作用。本年度共評出流動紅旗獲獎單位22個、獲獎180人次（含尚第四季度，因時間關系將推遲到一月份頒獎）。

事實證明，開展流動紅旗競賽活動是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項重大舉措，為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)“服務深層次、管理上臺階”的目標發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動紅旗競賽活動，我司各項物業(yè)服務質(zhì)量有了明顯的提升，與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數(shù)業(yè)主的好評。我們將借助一年來全員參與、互動交流、競爭促進的機會，認真總結競賽經(jīng)驗，將流動紅旗競賽活動在2006年繼續(xù)開展下去，為企業(yè)經(jīng)營不斷注入新的活力。

五、著眼未來、增強內(nèi)涵，逐步建立獨特的企業(yè)文化

為增強企業(yè)內(nèi)涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務水平，我們非常重視對員工的素質(zhì)教育和培訓工作。盡管網(wǎng)點分散，組織培訓活動非常困難，每次培訓都要花費大量的人力物力，但我們還是根據(jù)各階段的實際情況精心策劃和組織，確保了各項培訓計劃的順利實施。

一是行政部加強了入職員工的培訓，使員工在進入公司的第一時間就能有受訓機會；二是針對不同時期的管理情況進行素質(zhì)培訓，包括服務意識、安全意識、員工心態(tài)、實戰(zhàn)技巧、保潔服務等，每期參與人數(shù)達五十人以上的培訓活動進行過20次；三是根據(jù)保安隊伍建設的需要，將保安送往中山市保安培訓學校進行封閉式學習，使之更加清楚保安工作的各項要求，強化安全管理意識，受訓人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進行日常培訓工作，要求各單位負責人做好各階段的培訓計劃，將培訓工作落到實處；五是組織相關專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓，由培訓師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場進行工作指導。通過分層次、分階段、全方位的培訓，員工的服務意識、業(yè)務技能和工作質(zhì)量得到了逐步的提高，為有效開展物業(yè)服務工作奠定了堅實的基礎。

九月份開始創(chuàng)辦的《某物業(yè)》?？秦S富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好某自己的刊物，將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起，努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動員全員參與，形成某人獨有的精神風貌。同時我們還建立了會務記錄及會務檔案管理體系，即將每次會議內(nèi)容進行詳細記載并整理成冊，實時將會議內(nèi)容和討論結果進行及時反饋和存檔，這樣不僅能有效促進各部門工作，對企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。

建立富有某自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進程中的重要使命，雖然2006年在文化建設方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去，為有效推動某企業(yè)健康向前邁進而作出卓越的貢獻。

六、2007年工作計劃

通過一年來的努力和實踐，我們在回顧過去、總結經(jīng)驗的同時，對2006年的工作目標也顯得更加明確和清晰。2006年將是某公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調(diào)上升的一年，并圍繞著這一目標展開各項工作部署。

1、整合企業(yè)資源，提高整體作戰(zhàn)能力

對企業(yè)內(nèi)部各職能體系進行優(yōu)化重組，是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證，2006年的組織架構，將是以市場開發(fā)、全面提升服務質(zhì)量為中心任務而組建的。擬將中國移動服務廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務體系進行塊狀管理，在確保各塊狀管理質(zhì)量穩(wěn)步上升、保證無安全等責任事故的基礎上，努力致力于新物業(yè)托管項目、保安服務和清潔工程等市場領域開發(fā)。

2、推行考核機制，強化全員的競爭意識

在全面推行移動服務廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎上，繼續(xù)深入開展流動紅旗競賽活動。同時建立并完善對各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工的績效考核體系；加快崗位工資與考核工資相結合的資薪改革進程，倡導員工強化優(yōu)勝劣汰的競爭意識、加強學習專業(yè)知識、自覺遵守并維護公司的管理制度，切實保障在提升企業(yè)整體工作質(zhì)量的同時，提高全員的收入水平。

3、引進先進經(jīng)驗，提升企業(yè)的管理水準

中山港科技新城項目的跟進和接管，將是我司2006年市場開發(fā)領域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范，因而對該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請具有國際先進管理經(jīng)驗的顧問公司作為對該小區(qū)進行物業(yè)管理的合作伙伴，并從中汲取管理經(jīng)驗。聘請顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確?？萍夹鲁堑奈飿I(yè)管理工作達到開發(fā)商要求；二是通過新項目的營運，更高地總結成功經(jīng)驗，形成某企業(yè)自己的管理特色，并有效引領城區(qū)各管理處、中國移動服務廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進；三是通過對科技新城項目的管理，充分凸顯某公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢，更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果，并以此形成良好的社會效應和品牌戰(zhàn)略目標。

4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)，確立家政服務新方向

建立家政服務模塊，是我司實現(xiàn)“服務深層次”的基本發(fā)展策略，而與顧問公司的合作，并通過對科技新城進行“人性化、保姆式、零缺陷”的服務實踐，將是加快建立家政服務模塊進程的有力保證。在2006年中，我們將本著將家政服務作為公司未來開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略，并初步形成和建立家政服務體系雛形，為某企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。