長線電信思想政治整改措施

時間:2022-10-11 01:01:00

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長線電信思想政治整改措施

為了進(jìn)一步搞好新形勢下黨的思想政治工作,摸清我省長線系統(tǒng)企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題、提出對策,根據(jù)局黨委要求,我們從8月中旬到9月上旬,對我省長線系統(tǒng)企業(yè)思想政治工作的狀況進(jìn)行了調(diào)查研究,提出了**長線企業(yè)思想政治工作的新情況、新問題、新對策。

一、調(diào)查概況。

調(diào)研采取了兩種形式:一是《問卷調(diào)查》,分別涉及電信體制改革、員工所思所想、基層黨的建設(shè)以及對我局深化改革等四個方面,共60個問題。其中前58個題為選答題,最后兩個題為問答題。問卷經(jīng)課題組審定,以黨委文件形式下發(fā)到各黨支部(總支部),要求每個員工參加無記名筆答,應(yīng)答題772人,實際收到答題625份。二是召開座談會,分別在寶雞、咸陽、商洛、延安、榆林五個線務(wù)局召開了員工座談會。邀請了局機(jī)關(guān)全體員工、各分局代表計100余人進(jìn)行了座談,共同探討新時期黨的思想政治工作面臨的新情況、新問題以及加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的方法、手段;三是梳理研究,根據(jù)調(diào)查獲取的資料,我們召集思想政治工作課題研討組的同志進(jìn)行了理論研討,初步形成了調(diào)查報告。

二、基本分析。

通過問卷調(diào)查和召開座談會表明**長線員工的思想政治狀況主流是健康向上的、對電信改革是積極支持并充分理解的。同時,也對思想政治工作在企業(yè)中的作用給予了充分肯定。

主要表現(xiàn)的答題有:⑴、當(dāng)問及“你對當(dāng)前**長線改革發(fā)展的前景如何評價?”占48%的員工選擇“充滿信心”,50%的員工選擇“持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度”;⑵、當(dāng)問及“你人生中最大心愿是什么?”占72%的員工選擇“事業(yè)成功”、“充分發(fā)揮自己的才能”,42%的員工選擇“家庭幸福”;⑶、當(dāng)問及“下述哪種觀點(diǎn)更符合你的人生態(tài)度?占48%的員工選擇“為國、為民、為黨奉獻(xiàn)才是有價值的人生”;⑷、當(dāng)問及“你認(rèn)為自己能跟得上**長線的改革進(jìn)度嗎?”有74%的員工選擇“能”;⑸、當(dāng)問及“隨著企業(yè)改革進(jìn)一步深化,你對自己未來的發(fā)展有什么考慮?”(限選一項)有72%的員工選擇“就在本企業(yè)發(fā)展,與企業(yè)同甘共苦”;⑹、當(dāng)問及“你怎樣看待個人利益與其他利益的關(guān)系?”有66%的員工選擇“個人利益與集體利益相得益彰”;⑺、當(dāng)問及“你認(rèn)為在現(xiàn)代企業(yè)制度下,**長線應(yīng)該堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎?”50%的員工選擇“應(yīng)該堅持并加強(qiáng)”,30%的員工選擇“應(yīng)該堅持,但要改進(jìn)和改善領(lǐng)導(dǎo)方式和方法”;⑻、當(dāng)問及“你對企業(yè)思想政治工作的評價是”占22%的員工選擇“在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的作用”,47%的員工選擇“發(fā)揮了一定的支撐與保障作用”;⑼、當(dāng)問及“你認(rèn)為思想政治工作在目前長線企業(yè)管理工作中的作用怎樣?”,選擇“很大”的占49%;⑽、當(dāng)問及“在緊張的工作之余,你是否想學(xué)習(xí)政治理論(黨的路線方針政策、鄧小平理論、十六大文件、三個代表重要思想、其他政治理論)?”有47%的員工選擇“能抽出時間認(rèn)真學(xué)習(xí)”29%的員工選擇“想學(xué)習(xí),但沒有時間”;⑾、當(dāng)問及“你愿意參加黨、團(tuán)組織活動嗎?”選擇“愿意”的員工占71%;⑿、當(dāng)問及“你認(rèn)為當(dāng)前黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用如何?”選擇“地位鞏固,作用發(fā)揮得很好”的員工占32%,選擇“地位如常,作用發(fā)揮得還可以”的占41%;⒀、當(dāng)問及“你認(rèn)為在長線企業(yè)中,要維護(hù)工作和思想政治工作兩手都抓嗎?”選擇“是”的員工占83%。

從以上答案中我們可以看到,近年來由于局黨委重視和加強(qiáng)黨的思想政治工作,在深化改革,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下,始終堅持我黨改革越深入越要加強(qiáng)思想政治工作,行業(yè)越發(fā)展越要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。黨政工團(tuán)齊抓共管,努力為我省長線企業(yè)發(fā)展提供了精神動力和思想保障。

三、新情況、新問題。

在調(diào)查中,我們感到現(xiàn)階段企業(yè)的思想政治工作與傳統(tǒng)的思想政治工作相比較,發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了新情況,主要體現(xiàn)在三個方面。

1.管理體制出現(xiàn)的新變化。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,長線企業(yè)思想政治工作的管理體制發(fā)生了重大變化。原來相對應(yīng)上級部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置也隨之逐漸向梯度扁平化轉(zhuǎn)移。政工部門越來越精簡,“行政化”、“兼職化”、“業(yè)余化”趨勢明顯。省線務(wù)局機(jī)關(guān)把黨的組織、宣傳、共青團(tuán)合并為黨群工作部,同時設(shè)有“審計監(jiān)察室”、“工會”;全局上至黨委書記下至十四個黨支部(總支部)書記和各市局的政工干部100%實行“兼職化”或“業(yè)余化”。而相對就帶來了思想政治工作精力不到位、工作不到位甚至思想不到位的問題。造成了員工思想問題積壓,長時間得不到及時解決。這些問題從問卷中也有所表現(xiàn)如:⑴、當(dāng)問及“當(dāng)出現(xiàn)思想困惑時,你的解決方法是”:選擇“自我調(diào)解”的員工占77%,選擇“求助于組織研究解決”的只占14%;⑵、當(dāng)問及“你認(rèn)為當(dāng)前**長線發(fā)展中最需解決的問題是”:在(五項中限選三項)中,選擇“保證光纜安全暢通”的占51%,選擇“員工思想觀念的轉(zhuǎn)變”占46%,選擇“員工思想穩(wěn)定”的占43%;⑶、當(dāng)問及“在實行績效考核、競爭上崗中,你感到有壓力嗎?”(限選一項)選擇“壓力很大”的占47%;⑷、當(dāng)問及“你對實行末位淘汰制度如何看待?”選擇“很正確”的占34%,選擇“與實際不相符”的占39%,選擇“難以執(zhí)行”的占22%;⑸、當(dāng)問及“如果有機(jī)會并且條件允許,你愿意離開本企業(yè)嗎?”選擇“愿意”的員工達(dá)33%;

2.運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)的新變化。

傳統(tǒng)的企業(yè)思想政治工作是以單純的政治教育為主要目標(biāo),由政工部門牽頭、布置,各部門組織落實。近年來,我省長線企業(yè)思想政治工作運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了新變化,思想政治工作服從、服務(wù)于企業(yè)的中心工作開展。以企業(yè)改革過程中的思想政治工作為例,我們把它區(qū)分為三個階段,即方案推出前、方案推出中和實施階段,如“薪酬制度”的施行、主實業(yè)的“分離”和“合并”工作,思想政治工作在改革方案推出前主要是思想動員,工作量約占改革工作總量的1/3;在方案推出中,主要是宣傳教育和通過“職代會”、“全局員工大會”等一定的會議統(tǒng)一思想,工作量約占改革工作總量的1/2;在定編定員、“薪酬制度”實施階段,工作量約占改革工作總量的1/4。而企業(yè)改革的重頭戲是最后階段,而牽頭、布置的部門均為人力資源部;再如技術(shù)維護(hù)部的中心工作是保證全省長途光纜線路安全暢通,圍繞這個中心任務(wù)的10個市線務(wù)局、38個線務(wù)分局在一系列工作中產(chǎn)生的思想問題,均由做工作的主體局長或部門主任去解決。因此,企業(yè)思想政治工作在改革各階段應(yīng)該圍繞并服務(wù)于工作中的多個環(huán)節(jié)開展,而思想政治工作者由于分工的不同,又無從介入其中。從而,形成了企業(yè)思想政治工作由部門管理、各司其責(zé)、齊抓共管的新格局。

3、價值實現(xiàn)形成的新變化。

過去由于思想政治工作產(chǎn)生的特定環(huán)境和特點(diǎn)決定了思想政治工作比較有權(quán)威,而當(dāng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)處在不完善的過程中,國有企業(yè)改革的深入帶來的利益關(guān)系的調(diào)整,一方面促進(jìn)了員工思想觀念、價值觀念發(fā)生積極的變化,推動了思想的解放,另一方面也多層次、多角度地影響到員工的價值觀和道德觀,使員工的思想變得錯綜復(fù)雜、多元交織,呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性,這些都會給企業(yè)思想政治工作的認(rèn)同帶來差異。表現(xiàn)在問卷中如⑴、當(dāng)問及“在**長線工作,你最關(guān)心的是”:(七項中限選兩項),選擇“加快改革步伐,提高企業(yè)競爭力”的占60%,“提高薪酬”占61%;⑵、當(dāng)問及你人生中的最大心愿是什么?(六項中限選兩項)選擇“家庭幸?!闭?2%;“事業(yè)成功”占39%;⑶、當(dāng)問及“當(dāng)前你工作和生活中的最大憂慮是什么?”選擇“薪酬低,積蓄少,難于應(yīng)付消費(fèi)”的占31%,“擔(dān)心下崗失去工作”的占25%;⑷、當(dāng)問及“你希望開展黨的思想政治工作采取的方式有”(七項限選三項)選擇“舉辦培訓(xùn)班”44%,“外出參觀學(xué)習(xí)”占42%,“組織學(xué)習(xí)討論”37%。而傳統(tǒng)的“開展文體活動”、“聽講座”、“召開座談會”、“看電影、電視”分別占26%、19%、16%、10%;⑸、當(dāng)問及“你平時在工作生活中,談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?”(限選一項)選擇“企業(yè)改革、發(fā)展中的問題”的占61%,“國際、國內(nèi)突發(fā)事件”11%,“黨和國家大事”9%?!凹彝ド顔栴}”5%,“同志關(guān)系問題”便沒人問起。

四、問題及原因分析。

在調(diào)查中,我們感到,長線企業(yè)思想政治工作當(dāng)前面臨的突出矛盾反映出三大問題:

1.薪酬問題。隨著企業(yè)改革的不斷深入,在勞資分配上出現(xiàn)了不少思想問題,造成員工積極性受挫。一是“薪酬制度”的不完善,使一部分員工工作量加大,收入反而下降,這時,理解改革的忍著分配上的不公正,繼續(xù)埋頭工作;不理解改革的就消極怠工;表現(xiàn)在問卷中有:⑴、當(dāng)問及“在企業(yè)改革發(fā)展中你最擔(dān)心的問題是什么”,選擇“收入下降”的占50%,居本題之最。⑵、當(dāng)問及“請選擇你對自己現(xiàn)在崗位和收入的滿意程度”:選擇“非常滿意”僅占14%,“比較滿意”占43%,“不滿意”占31%;二是實業(yè)回歸人員由于主業(yè)崗位有限,競爭不力,在人員安排和薪酬上情緒很大,出現(xiàn)了這些人失落感加劇,潛在著不穩(wěn)定因素。

2、員工素質(zhì)問題。改革觸動最大的就是員工的切身利益,因為改革,員工的薪酬距離拉開,待遇拉開,管理人員能上能下,員工隊伍能進(jìn)能出的動態(tài)人力資源管理體制逐步形成。如果思想政治工作跟不上形勢發(fā)展的需要,就會出現(xiàn)黨員干部模范作用不顯、員工隊伍思想混亂的現(xiàn)象。問卷中如:⑴、當(dāng)問及“你認(rèn)為企業(yè)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何?”(限選一項)選擇“很好”的占33%,選擇“與非黨員工沒有區(qū)別”的占58%;⑵、當(dāng)問及“你認(rèn)為目前本單位存在的主要問題是”:選擇“領(lǐng)導(dǎo)班子問題”占9%,選擇“規(guī)章制度的貫徹、落實和執(zhí)行問題”的占46%,選擇“員工素質(zhì)問題”占38%;

3、隊伍薄弱問題。一是人員匱乏。在多次的企業(yè)改革后,政工隊伍近年來顯現(xiàn)出高度兼職的狀態(tài),人員匱乏的情況基層猶為明顯,有的同志說,“過去是多數(shù)人做少數(shù)人的思想政治工作,現(xiàn)在成了少數(shù)人做多數(shù)人的思想政治工作”。由于人數(shù)少,工作中只能忙于應(yīng)付,難以很好地承擔(dān)起企業(yè)思想政治工作的繁重任務(wù)。二是思想不穩(wěn)定。在政工干部中,年紀(jì)大點(diǎn)的是安心又擔(dān)心(怕被減員了),年輕的是既不安心又不專心(怕學(xué)不到專業(yè)知識),有的勉強(qiáng)擔(dān)任政工工作的又得過且過,不思進(jìn)取。三是基礎(chǔ)水平下降。隊伍的減少影響到思想政治工作的水平和質(zhì)量,而近年來企業(yè)對員工的培訓(xùn)重點(diǎn)在專業(yè)技術(shù)崗位上,政工干部長期缺少必要的“充電”培訓(xùn),信息獲取也不比其他崗位員工更有優(yōu)勢,導(dǎo)致了政工干部總體的基礎(chǔ)水平有所降低,難以有大的作為。有的同志擔(dān)心,隨著員工知識水平的提高,很可能出現(xiàn)做思想政治工作的人能力水平不如工作對象的尷尬局面。四是工作積極性受挫。近幾年來,由于中國電信市場競爭日益激烈,企業(yè)忙于日常的生產(chǎn)經(jīng)營工作和不斷地改革工作,面對紛繁的實際問題,感到思想政治工作“遠(yuǎn)水救不了近火”、“出不了效益”,于是將思想政治工作當(dāng)作點(diǎn)綴,可有可無或束之高閣。這樣不同程度地貶低了思想政治工作的地位和作用,使政工干部心灰意懶,部分同志感到難有作為,認(rèn)為沒有必要再花大力氣去學(xué)習(xí)提高,滿足于能夠應(yīng)付日常工作。如果客觀地從政工人員的力量配備來看,也幾乎處于超負(fù)荷的狀態(tài),只能應(yīng)付一般要求的工作,無暇去思考開拓、創(chuàng)新方面的問題。

五、思路與對策

充分認(rèn)識當(dāng)前思想政治工作的重要性,找準(zhǔn)定位,實現(xiàn)創(chuàng)新,是**長線當(dāng)前思想政治工作有所作為的前提。思想政治工作要采取主動態(tài)勢,改變只“唯書”、“唯文件”的工作方式,從自我循環(huán)的“小政工”向齊抓共管的“大政工”轉(zhuǎn)變,要實現(xiàn)體制、機(jī)制、內(nèi)容、手段的創(chuàng)新。

1、改進(jìn)組織體制,完善運(yùn)行機(jī)制。一切政治教育活動能否正常進(jìn)行以及效率如何、效果如何,首先取決于體制和機(jī)制的設(shè)計是否科學(xué)、合理、便捷,這種運(yùn)行機(jī)制是否順暢、靈活、高效。加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作不僅是一個意識問題、方法問題,從長遠(yuǎn)起作用的角度認(rèn)識,更是一個體制和機(jī)制問題。一般情況下,人們討論得比較多的是工作層面的不足,而對制度層面的薄弱環(huán)節(jié)容易忽視,而實際上企業(yè)思想政治工作與企業(yè)管理工作的相脫離,是造成工作不到位、缺乏力度、得不到應(yīng)有重視的一個重要原因?,F(xiàn)實中有這樣一種現(xiàn)象:在企業(yè)中思想政治工作僅僅是一小部分政工干部的事,而絕大部分的管理者是“不做”思想政治工作的。這種割裂工作的做法所帶來的不利影響非常深。其實,企業(yè)政工干部隊伍是思想政治工作的組織者、協(xié)調(diào)者、保證者、監(jiān)督者,但不是唯一的承擔(dān)者和實施者;企業(yè)的所有管理部門和人員,或者說每一個"帶兵的人",都是思想政治工作者,在開展業(yè)務(wù),搞好工作的同時,帶好隊伍,做好思想政治工作,是每一位管理者不可分割的工作內(nèi)容和不可推卸的責(zé)任。正如此,長線企業(yè)有技術(shù)維護(hù)部、有計劃財務(wù)部,但企業(yè)的長途線路的管理和降本增效工作不是一個處室的事。因此,在部署行政工作的同時首先考慮到有可能出現(xiàn)的思想問題,并采取積極的教育和疏導(dǎo)工作,從自我循環(huán)的“小政工”向齊抓共管的“大政工”轉(zhuǎn)變,以保證行政工作的順利進(jìn)展。二是在領(lǐng)導(dǎo)層面,要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),把思想政治工作納入年度考核內(nèi)容之中。三是在操作層面,對政工人員,加強(qiáng)培訓(xùn)、合理流動、妥善安排,使政工干部學(xué)有提高、干有信心、走有所歸。并且當(dāng)前要有一定的政策鼓勵青年優(yōu)秀人才到政工崗位鍛煉,提高政工干部的待遇。

2、煥發(fā)精神,開拓創(chuàng)新。企業(yè)思想政治工作只有在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢的需要。具體地說創(chuàng)新應(yīng)從三方面入手:⑴圍繞生產(chǎn)中心,增強(qiáng)工作針對性。長線企業(yè)思想政治工作要服從和服務(wù)于生產(chǎn)維護(hù)這個中心,就要結(jié)合員工的思想實際,針對不同對象,開展不同形式的工作。對員工中的問題,采取分別疏導(dǎo)、分別座談、分別進(jìn)行教育的方式。定期深入到基層搞調(diào)研活動,通過調(diào)查分析和研究,幫助基層排憂解難,化解矛盾,將企業(yè)思想政治工作做到職工的心坎上,提高企業(yè)思想政治工作的針對性、有效性。我們這次深入到員工中開展調(diào)研活動,傾聽員工的心聲,得到廣大員工的積極支持和大力配合。有的員工說:這種全面的調(diào)查研究方式,了解了一線的思想,工作才能找到切入點(diǎn),才能收到好的效果。⑵加大科技含量,提高工作水平。針對中國電信上市的現(xiàn)實,必須對員工加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)知識及法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,突出科技意識和法律意識的教育,提高科學(xué)化、知識化、信息化程度。比如,通過局域網(wǎng)建立企業(yè)思想政治工作調(diào)研網(wǎng)頁和信息平臺,加強(qiáng)對職工思想的動態(tài)分析,還可以通過研究"局域網(wǎng)網(wǎng)民"的特點(diǎn),加大引導(dǎo)和管理的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳的主動性、針對性和時效性。⑶貼近員工思想、服務(wù)一線群眾。要經(jīng)常深入實際,從廣大員工所思、所想、所盼出發(fā),為干部職工釋疑解惑,要實事求是,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓他們說出心里話,引導(dǎo)他們正視差距,抓住機(jī)遇,樹立迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的信心;員工喜歡的思想教育方式,我們要積極提供條件,如舉辦各類培訓(xùn)班,組織外出學(xué)習(xí)參觀,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,深化員工的主人翁意識,充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、改進(jìn)工作方法,豐富教育內(nèi)容。一是增強(qiáng)吸引力和感染力。長線企業(yè)雜志、櫥窗、墻報等宣傳載體要在唱響主旋律、強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)的同時,努力使長線企業(yè)雜志、局域網(wǎng)等宣傳載體辦成廣大員工廣泛參與、展示自身形象和風(fēng)采的大舞臺。二是要搞好兩個方面的溶合。一要將思想政治工作溶合到群眾性的精神文明創(chuàng)建活動之中,使精神文明創(chuàng)建活動在普及中得到提高;二要將思想政治工作溶合到企業(yè)文化的建立之中,通過扎實有力的思想政治工作來培養(yǎng)企業(yè)員工的企業(yè)價值觀,培養(yǎng)員工的正確價值取向,來培育具有長線特色的企業(yè)文化;三是精心設(shè)計,提高活動品位。要采取廣大員工喜聞樂見的形式,精心設(shè)計活動內(nèi)容,逐步提高活動的檔次和水平,不斷深化活動內(nèi)涵,推動各項活動向更高層次發(fā)展,使**長線企業(yè)思想政治工作在為中國電信市場做好后臺支撐中充分發(fā)揮積極作用。