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我從事核算工作整整有十年了，可以說是伴隨gdp成長起來的。在這十年里，見證了gdp核算方法制度的發(fā)展與改革?？梢哉f，全國廣大國民經(jīng)濟核算工作者扎實工作，不斷改革和創(chuàng)新，推動國民經(jīng)濟核算工作不斷進步。這十年里，gdp核算方法和地區(qū)gdp數(shù)據(jù)審核方法不斷完善，gdp數(shù)據(jù)修訂和制度不斷健全。但是，隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)展，統(tǒng)計環(huán)境、統(tǒng)計對象和統(tǒng)計需求等各個方面都發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作在新形勢下面臨著許多新的挑戰(zhàn)，也存在一些問題。按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，有針對性解決其中的突出問題，提高國民經(jīng)濟核算工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是核算系統(tǒng)當前的主要任務。

下面我主要結(jié)合核算工作中的問題來談談我個人的一些看法和建議：

一是專業(yè)統(tǒng)計制度改革方法滯后，影響專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而使gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量大打折扣眾所周知，gdp核算現(xiàn)在所需要用到的數(shù)據(jù)很多來自統(tǒng)計內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部門數(shù)據(jù)。因此，這些數(shù)據(jù)是否準確，就意味著gdp是否準確。從現(xiàn)在來看，由于一些統(tǒng)計專業(yè)方法制度改革滯后，從而影響了數(shù)據(jù)的準確性。比如農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計，全面統(tǒng)計早已不適應目前的現(xiàn)狀，而且鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎的薄弱，全面統(tǒng)計難以準確反映農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。使用抽樣調(diào)查和全面統(tǒng)計相結(jié)合的辦法，則有利于搞準數(shù)據(jù)，又能減輕基層統(tǒng)計人員負擔，何樂而不為？還有，勞動工資統(tǒng)計，我認為也可以采用抽樣調(diào)查方法，勞動工資數(shù)據(jù)很可能還準一些。我認為，抽樣調(diào)查方法明明是一個很好的統(tǒng)計方法，但我們很多專業(yè)還是解放思想不夠，改革力度明顯不夠。

二是核算方法有待進一步改進。我認為現(xiàn)行核算方法中，最大的問題是工業(yè)增加值的核算方法。根據(jù)現(xiàn)行工業(yè)增加核算方法，工業(yè)增加值現(xiàn)價是根據(jù)當期規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增速和規(guī)模以下工業(yè)可比速度分別上年規(guī)上和規(guī)下現(xiàn)價增加值在全部工業(yè)中的比重來計算全部工業(yè)增長速度，再結(jié)合工業(yè)品出廠價格指數(shù)來推算全部工業(yè)增加值現(xiàn)價。這樣算的結(jié)果是，如果一個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在全部工業(yè)中的比重較大，而且規(guī)模以上工業(yè)價格指數(shù)又大于工業(yè)品價格指數(shù)，很有可能規(guī)模以下工業(yè)增加值推算出來很小，有的甚至是負數(shù)。如我們高新區(qū)就是這種情況。我們認為，全部工業(yè)現(xiàn)價增加值可以采用規(guī)模以上現(xiàn)價和規(guī)模以下現(xiàn)價相加的辦法，這樣比較合理，也不會出現(xiàn)以上的情況。而且我們南縣還出現(xiàn)了另一種奇怪的現(xiàn)象，明明年規(guī)模以上工業(yè)速度比規(guī)模以下工業(yè)快很多，但出現(xiàn)年規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重下降的情況。

三是加強對專業(yè)數(shù)據(jù)的評估力度。gdp評估工作是一項很重要的工作。核算工作不光要“算”，而且在“算”之前一定要“評”，一定要以科學的方法對核算的基礎數(shù)據(jù)進行評估。省局對評估還是相當重視的，每個季度都會開一個數(shù)據(jù)評估會。我們也強調(diào)加強數(shù)據(jù)評估，但評估的力度有待加強，評估的方法有待進一步改進。

四是適當?shù)匾黾右恍┛茖W性和靈活性。國家要求各地區(qū)要不折不扣地執(zhí)行全國統(tǒng)一的gdp核算方案要求，當然有其必要性，但在實際中，也要有科學性和靈活性。比如，對一個縣而言，你如果完全按住宿業(yè)的稅收增速去核算它的住宿業(yè)的增長速度，顯然不太合適。因為一個縣的住宿業(yè)稅收也就幾十萬，由于基數(shù)小，增幅變化起伏很大。況且稅收的征收還有一個時間和力度的問題。所以，在下算縣級gdp的時候，應適當?shù)目紤]這些因素，變通一下。

五是加強數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)管理工作。核算工作是統(tǒng)計業(yè)務的龍頭，必須加強數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)平衡。當前的主要工作是做好第二次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，要制定各科室、區(qū)縣市可操作的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。我們的初步思路是從四大塊來控制。一是規(guī)上數(shù)據(jù)、二是規(guī)下數(shù)據(jù)、三是個體戶、四是行政事業(yè)單位。但具體還涉及到每個行業(yè)增加值的測算方法、增加值率的控制等。