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第八次黨代會

公司召開股東代表會議

2006年11月23日，公司在昆明紅塔培訓(xùn)中心召開股東代表會議。出席會議的有15個州市廣電局負(fù)責(zé)人（保山市廣電局請假）和原省網(wǎng)絡(luò)公司的代表以及總公司高管成員，會議由省公司楊連松董事長主持。

一、受楊董事長的委托，總經(jīng)理王勃同志通報了公司第一屆董事會工作情況及公司管理運(yùn)營情況，包括：2004～2006年先后召開的五次董事會情況及相關(guān)決議；建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)工作情況；公司運(yùn)營情況及存在的困難和有待解決的主要問題；公司加快發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)等。

二、公司監(jiān)事會主席李勇華同志通報了第一屆監(jiān)事會工作情況。

三、會議審議了《關(guān)于屆期內(nèi)董事變更》、《關(guān)于屆期內(nèi)監(jiān)事變更》等四個議案。

經(jīng)會議表決，四項議案均通過。

楊連松董事長做了總結(jié)發(fā)言，強(qiáng)調(diào)要盡快整合網(wǎng)絡(luò)，開拓業(yè)務(wù)，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換步伐，完善決策議事制度，構(gòu)建和諧企業(yè)，謀求公司的進(jìn)一步發(fā)展。

公司召開黨委中心組學(xué)習(xí)研討會

11月6、7兩日，公司黨委召開了公司黨委理論中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大學(xué)習(xí)研討會議，公司所有高管及公司二級部門經(jīng)理以上管理人員近40人參加了會議，會議由公司董事長、黨委書記楊連松主持。

楊董事長首先介紹說：當(dāng)前我們所處的背景很特殊，從外部看，全國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革已從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開，IPTV開始全面向廣電領(lǐng)域推進(jìn)，移動數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，衛(wèi)星數(shù)字電視信號即將開播；從內(nèi)部看，昆明市廣電網(wǎng)絡(luò)出資人變動、省市移交組已經(jīng)從上周進(jìn)入昆明市，資金集中管理已逐步過渡到“收支兩條線”。在這樣的背景下集中學(xué)習(xí)，就是要研究如何深化改革，推進(jìn)公司發(fā)展。公司黨委工作部和人力資源部從幾個不同層面廣泛征求意見，共收集到16個方面、197條意見，這些意見絕大部份是準(zhǔn)確和中肯的。昨天高管班子開展了批評與自我批評，今天大家參與討論的議題可更廣。

接著王勃總經(jīng)理向大家介紹了深化改革，加快發(fā)展的方案：一、云南目前的有線電視用戶數(shù)在全國處17位，廣電網(wǎng)絡(luò)收入在全國處20位，所以，對公司而言不進(jìn)則退，小進(jìn)亦退。二、公司在運(yùn)作上以前較注重內(nèi)部行政力度，今后將更加注重外部行政和市場聚合力。8.56億的債務(wù)，1.9億的工程欠款已經(jīng)背起來了，投融資存在著巨大的壓力。本次深化改革是二次整合，是戰(zhàn)略的重大調(diào)整。其主要任務(wù)有：一、加快“四權(quán)交接”，主要從協(xié)調(diào)昆明市入手。二、完善公司一級法人治理結(jié)構(gòu)，從人力資源建設(shè)體系、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維體系創(chuàng)新、財務(wù)管理體系構(gòu)建等主要方面入手。三、妥善解決歷史遺留問題。對資產(chǎn)、債務(wù)、存量等問題將以高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真對待。四、注重投、融資體制改革。一要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，二要遵循現(xiàn)金入股的原則，三是用我們的資產(chǎn)來置換資金，提升公司的資本運(yùn)營水平。五、理順網(wǎng)絡(luò)存量、增量關(guān)系。抓好預(yù)算管理，現(xiàn)金流集中管理，存量管理。六、提升集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理、集中化發(fā)展的規(guī)模效益。

對楊董事長和王總的介紹，大家展開了熱烈的討論，中心思想是對面臨的困難和問題要積極尋找解決的辦法，對今后的各項決策要認(rèn)真聽取各方的意見，對成功的經(jīng)驗和做法要堅持下去。

最后，楊董事長做了小結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)指出：一、對公司生存發(fā)展所面臨的問題應(yīng)該有準(zhǔn)確的判斷，要克服盲目樂觀和悲觀失望兩種錯誤傾向；二、網(wǎng)絡(luò)整合沒有完全到位，這既有客觀及主觀的原因，也有力度不夠，政策不配套的問題，更有人才儲備不夠充分的問題。當(dāng)前需要著重解決的問題有：一、盡快完善一級法人的體制；二、建立健全制度體系；三、從市場化的角度，重新審視總、分、支、子公司之間的關(guān)系；四、重視行政聚合力的沿用；五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，提高企業(yè)的執(zhí)行效率與工作質(zhì)量；六、在理順關(guān)系的同時，切實把工作重點(diǎn)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)工作中去。

通過本次學(xué)習(xí)，使公司的全體干部和工作骨干同志在思想認(rèn)識上得到了很大的提高，再一次從思想上認(rèn)識了公司成立以來所取得的成績以及目前所暫時面臨的問題和困難，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣，使全體職工的思想和行動得以統(tǒng)一并積極投身到工作實踐中去。

人力資源開發(fā)管控模式與組織架構(gòu)體系建設(shè)

方案廣泛聽取各方意見

11月份，公司組織的人力資源管控模式與組織架構(gòu)體系建設(shè)方案在初步形成的基礎(chǔ)上正廣泛聽取各方意見，為使做出來的方案以及各種管理規(guī)章制度符合公司的實際，便于今后使用與操作，公司正以積極而慎重的態(tài)度向前穩(wěn)步推進(jìn)。一是廣泛征求和聽取意見，接連召開了幾次不同層面的會議，聽取和征求大家的意見；二是反復(fù)與專家組的同志磋商，不斷修改完善方案；三是深入基層，深入群眾，加深了解和掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開展的各種要求。

楊連松董事長傳達(dá)省第八次黨代會精神

11月17日，省第八次黨代會剛剛結(jié)束，楊連松董事長就趕回公司向公司的全體黨員以及中層以上干部做專題傳達(dá)，他傳達(dá)的精神概括起來主要有：

中國共產(chǎn)黨云南省第八次代表大會于11月12日至16日在昆明勝利召開。本次會議是一次承前啟后、繼往開來，統(tǒng)一思想、凝心聚力，開拓進(jìn)取、催人奮進(jìn)的大會。

會議審議通過了第七屆省委工作報告和省紀(jì)律檢查委員會工作報告。

會議全面總結(jié)了省第七次黨代會以來的成績和經(jīng)驗，深入分析了面臨的形勢和存在的問題，明確了今后五年乃至更長一段時期的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

會議經(jīng)過充分醞釀和民主選舉，產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會和省紀(jì)律檢查委員會。

新一屆中共云南省委常委是：白恩培，秦光榮，李紀(jì)恒，李漢柏、楊崇勇、羅正富、李江（女）、楊應(yīng)楠、王增缽、張?zhí)镄?、黃毅、孟蘇鐵、曹建方。

會議堅持科學(xué)發(fā)展觀，并將其作為一條主線始終貫穿在大會的報告里。

堅持以人為本，把群眾的利益始終放在首位。

富裕、文明、開放、和諧是四個關(guān)鍵詞，其內(nèi)容極其豐富。報告里的具體措施、要求都非常明確，很具可操作性。

在我們公司里如何貫徹落實？一是要堅持并落實好科學(xué)發(fā)展觀；二是要堅持以人為本；三是要堅持構(gòu)建和諧企業(yè)；四是要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)；五是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，把握好公司向前發(fā)展的正確方向。

怒江州中級人民法院庭審案件我公司獲勝訴

11月23日，在怒江州中級人民法院開庭審理的工程欠款案中，由于準(zhǔn)備充分，證據(jù)充足，調(diào)解解決問題的意見和建議符合實際，公司在本案的訴訟過程中取得了獲勝的結(jié)果。

法院判決：紅河經(jīng)緯電桿廠、江川電桿廠、河北任丘鐵附件廠三家單位的工程應(yīng)收拖欠款全部由四川通訊建設(shè)工程有限公司棉陽分公司在判決15天之內(nèi)全部付清；駁回三家原告的其他法律請求；四川通訊建設(shè)工程有限公司棉陽分公司與云南廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司的工程決算糾紛另案仲裁處理。

昭通分公司網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)支隊成功破獲一起盜竊光纜案件

今年下半年，昭通分公司所轄市區(qū)內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)連續(xù)遭到不法份子的破壞，曾經(jīng)有上千米的主干線電纜被盜，上千戶用戶受到不同程度的影響。針對上述情況，昭通分公司采取有力措施予以回?fù)?，一是充分發(fā)揮護(hù)衛(wèi)支隊的職能作用，積極開展網(wǎng)絡(luò)巡查工作；二是由檢修安裝小組提供可靠信息，配合護(hù)衛(wèi)支隊開展重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù)工作；三是聯(lián)合公安城管中隊開展案件的偵破和對犯罪嫌疑人的抓捕工作；四是向用戶公布信號突然中斷時的投訴電話，以便及時抓獲不法份子。

由于采取以上措施，有效地打擊了盜竊有線電視電纜的不法份子的囂張氣焰，為廣電網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展提供了有力的保障。10月23日凌晨，護(hù)衛(wèi)支隊配合公安城管中隊成功抓獲了兩名正在盜竊有線電視電纜的犯罪嫌疑人，目前，公安機(jī)關(guān)對此案的偵破工作正進(jìn)一步開展，繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。

大理分公司認(rèn)真落實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全

積極推進(jìn)一地一網(wǎng)并聯(lián)網(wǎng)工作

大理分公司在總公司的統(tǒng)一安排部署下，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、積極推進(jìn)一地一網(wǎng)工作，按照公司“一級法人、三級貫通、五個統(tǒng)一”的原則和一地一網(wǎng)的并網(wǎng)工作要求，在全州范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹落實好總公司下達(dá)的“并聯(lián)網(wǎng)和小鍋蓋治理”工作，積極開展好各類“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”的并網(wǎng)和“小鍋蓋”的治理工作，目前整個工作正在積極推進(jìn)，取得了較好的成效：

一、基本情況

大理分公司下屬十二個支公司，十三個經(jīng)營單位。全州人口340萬人，其中：常住人口81.5萬戶，有線電視入網(wǎng)36.8萬戶，入網(wǎng)率占全州總?cè)丝趹魯?shù)的45％（屬全州有條件加入有線電視網(wǎng)絡(luò)的用戶，入網(wǎng)率在80％以上）。目前全州有115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，985個行政村，有線電視光纖通達(dá)70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖通達(dá)率為60％，行政村光纖通達(dá)率為40％，全州共有光節(jié)點(diǎn)903個，平均每個光節(jié)點(diǎn)覆蓋用戶為380戶/個。各類“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)”分別為15個，小片網(wǎng)覆蓋范圍擁有居民用戶7.2萬戶，小片網(wǎng)用戶3萬戶，入網(wǎng)率為41％。

二、認(rèn)真抓好內(nèi)保安全工作

大理分公司護(hù)衛(wèi)支隊于2006年1月組建，現(xiàn)有在編人員67人，支隊設(shè)支隊長1人、副支隊長1人，支隊下設(shè)十一個大隊，大理分公司與大理支公司合并為一個直屬大隊，護(hù)衛(wèi)隊員配置為專職與兼職相結(jié)合。目前大理分公司護(hù)衛(wèi)支隊在認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)安全的同時，積極開展檢查、落實好公司的內(nèi)保安全工作，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中確保了公司人身、財產(chǎn)、物資的安全和生產(chǎn)作業(yè)的安全，杜絕了各類人為事故和重大事件的發(fā)生。

1、分公司在確保各項經(jīng)營管理工作正常開展的同時，在針對防火、防盜、防爆炸，防“#******#功”干擾破壞和網(wǎng)絡(luò)中各種違法犯罪行為問題，制訂了相應(yīng)的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保全州網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營中一旦發(fā)生情況能在短時間內(nèi)進(jìn)行排除和啟動應(yīng)急預(yù)案，避免各種事故、事件的發(fā)生。

2、分公司針對重點(diǎn)部位、重要崗位，如機(jī)房、主干線路等，以護(hù)衛(wèi)支隊為核心，各相關(guān)部門配合，建立24小時雙崗值守制度，安排專人、專車、專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全天巡視，對主干線路每天巡線到22：30分，并要求對巡線結(jié)果必須進(jìn)行認(rèn)真記錄，建立了相應(yīng)的巡查檔案。對安全工作制定出相應(yīng)的安全播出規(guī)范，設(shè)備值守制度等，從而從紀(jì)律上、制度上保障了分公司網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行和暢通。

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3、對中心機(jī)房，財務(wù)部（室）、檔案室等重要部門，分公司加強(qiáng)完善了防火、防盜設(shè)施的配置及加強(qiáng)相應(yīng)的防范管理工作，及時配備安全有效的滅火設(shè)備，增設(shè)電子報警系統(tǒng)，有條件的還加裝視頻監(jiān)控探頭，從多個方面、多個角度來保證廣播電視節(jié)目的安全傳輸和優(yōu)質(zhì)播出，在整個安全工作上護(hù)衛(wèi)支隊還將定期或不定期地進(jìn)行檢查、督促，以確保公司人身、財產(chǎn)、物資和播出的安全。

三、切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)工作

分公司護(hù)衛(wèi)支隊是根據(jù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的特殊性而新設(shè)立的部門，在全州各分支公司網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大且業(yè)務(wù)不斷拓展的同時，分公司護(hù)衛(wèi)支隊要為全州整個網(wǎng)絡(luò)起到保駕護(hù)航作用。因此，為搞好網(wǎng)絡(luò)安全護(hù)衛(wèi)工作，護(hù)衛(wèi)隊積極協(xié)助相關(guān)部門開展和完成好各項工作任務(wù)，及時查處網(wǎng)絡(luò)中各種私拉亂接和人為破壞活動，嚴(yán)格查處長年拖欠、抗、騙、賴交收視維護(hù)費(fèi)的各種不法行為，提高公司收取收視維護(hù)費(fèi)的收繳率。護(hù)衛(wèi)支隊在工作中主要從以下幾個方面開展落實。

1、積極協(xié)助相關(guān)部門做好催繳拖欠費(fèi)工作。針對目前有線電視網(wǎng)絡(luò)中存在著大量的私拉亂接現(xiàn)象和人為破壞、拖欠費(fèi)用等實際情況，大理分公司充分利用廣播、電視、報紙等媒體，同時在主干線路上懸掛標(biāo)牌、三下鄉(xiāng)等多種宣傳手段，廣泛開展宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》和相關(guān)條例規(guī)定的活動，協(xié)調(diào)州廣電局社管科、公司網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營部對違章、違法行為進(jìn)行認(rèn)真查處，為維護(hù)公司的合法權(quán)益營造一個良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境，提高了用戶收視費(fèi)的回收率。

2、加大力度開展好衛(wèi)星地面接收設(shè)施的整治工作。隨著我省文化體制改革的深化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是全省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立后，各級廣電局從原來的主管局變成了行業(yè)主管部門，形成了新的股東與經(jīng)營者的關(guān)系。但在行業(yè)管理和執(zhí)法問題上，大家的出發(fā)點(diǎn)是一致的。然而目前由于各級廣電局普遍存在執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊、人員少、且村村通技術(shù)維護(hù)力量“薄弱和短缺”等現(xiàn)象，以及分支公司目前還存在執(zhí)法主體資格缺位等問題，分公司從安全播出、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的層面上考慮，先在大理市轄區(qū)內(nèi)開展了聯(lián)合執(zhí)法工作試點(diǎn)，通過分公司與州、市廣電局協(xié)調(diào)聯(lián)系，由市廣電局牽頭，公司護(hù)衛(wèi)支隊參與聯(lián)合成立了廣播影視稽查隊。稽查隊由市局社管科長任隊長，相關(guān)人員及護(hù)衛(wèi)支隊隊員組成隊員，分公司在經(jīng)費(fèi)和交通工具上給予保證，稽查隊匯同公安、工商、國安相關(guān)部門緊密協(xié)作配合，從源頭上對轄區(qū)內(nèi)非法銷售的“小鍋蓋”進(jìn)行了查處，僅在今年6月份，就依法收繳地面衛(wèi)星接收設(shè)施及違法銷售設(shè)施數(shù)百套（件、臺），取得了階段性的成果。同時對已取得合法銷售資格的銷售商加強(qiáng)管理，由市廣電局召開座談會并簽訂責(zé)任書，對守法經(jīng)營者年底按管理部門權(quán)限予以確認(rèn)，不按規(guī)定經(jīng)營者年底將不予確認(rèn)并進(jìn)行取締。在開展網(wǎng)絡(luò)稽查工作方面，分公司所屬各支公司也及時開展工作，取得了較好的成果和很好的經(jīng)驗，如賓川支公司網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)已基本實現(xiàn)了“無鍋化”、巍山、劍川等支公司在稽查工作上力度很大、做得較好，劍川支公司還將在每年舉行“執(zhí)法宣傳日”活動，使“小鍋蓋”的治理得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

分公司在取得各支公司經(jīng)驗并加以總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，積極向州廣電局溝通和協(xié)調(diào)，爭取由州局組織召開全州各縣、市廣電局局長、社管科長會議，就地面接收設(shè)施專項整治和經(jīng)常性工作進(jìn)行安排部署，使此項“小鍋蓋”的清查、整治工作制度化、經(jīng)?；腿粘；?。

四、大力推動一地一網(wǎng)并網(wǎng)工作公務(wù)員之家版權(quán)所有

按照總公司“一級法人、五個統(tǒng)一、三級貫通”的原則，以及一地一網(wǎng)的并網(wǎng)工作要求，大理分公司在全州范圍內(nèi)，及時按照總公司的并網(wǎng)工作部署安排，開展好各類“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”的并網(wǎng)工作，取得了較好的成效，其具體的并網(wǎng)工作情況是：

1、大理分公司充分利用村村通工程項目的機(jī)遇，加大了全州光纖聯(lián)網(wǎng)和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的工作力度。就大理分公司有線電視聯(lián)網(wǎng)情況而言，目前全州在網(wǎng)用戶發(fā)展已達(dá)到了居民總戶數(shù)的45％，但公司還將繼續(xù)抓好新用戶的發(fā)展及并網(wǎng)工作，不斷擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

2、在網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和聯(lián)網(wǎng)工作中，分公司根據(jù)實際工作情況，采取因地制宜的辦法對相關(guān)問題加以解決，以租賃、構(gòu)建、分成等多種手段和多個渠道的辦法來增加全州光纖聯(lián)網(wǎng)的通達(dá)率（鄉(xiāng)、村）和光纖聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，使全州的光纖聯(lián)網(wǎng)逐步向邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)延伸，使有條件的地方和各類“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”盡快并入到公司大網(wǎng)中，實現(xiàn)全州、全省網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理和運(yùn)營。

3、按照總公司安全播出工作以及嚴(yán)防“#******#功”干擾破壞和各種人為破壞的工作要求，分公司在求得當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)的支持和各相關(guān)部門的幫助下，采用行政手段加大了并網(wǎng)工作的實施力度，加快了全州“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”的并網(wǎng)步伐，確保并網(wǎng)任務(wù)的按時完成。

4、在公司化進(jìn)程中，為增收提效，分公司依照“從易到難分布實施，從點(diǎn)到面穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針，積極開展了“收、并、聯(lián)”和新用戶發(fā)展工作，在實施并聯(lián)網(wǎng)工程上，通過采取各種措施和辦法加大了網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和有線電視用戶的入網(wǎng)率，為公司經(jīng)濟(jì)效益不斷增長和工作的穩(wěn)步推進(jìn)起到了較好的促進(jìn)和保障作用。

總之：大理分公司在根據(jù)總公司下達(dá)的并聯(lián)網(wǎng)和小鍋蓋治理工作任務(wù)中積極組織落實，截止今年12月31日止，已完成“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”并網(wǎng)小片網(wǎng)17個，聯(lián)網(wǎng)用戶13150戶（其中各支公司：鶴慶6000戶、大理聯(lián)網(wǎng)2700戶、洱源1500戶、巍山1000戶、南澗1950戶），小鍋蓋治理工作共取締衛(wèi)星地面接收設(shè)施系統(tǒng)250多套。全州“小片網(wǎng)、體外網(wǎng)、村村通光纖聯(lián)網(wǎng)”并網(wǎng)、“小鍋蓋”治理及網(wǎng)絡(luò)安全傳輸和優(yōu)質(zhì)播出工作，在總公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持下，通過護(hù)衛(wèi)支隊及相關(guān)部門的共同努力，已取得了可喜的成效，為公司擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋和發(fā)展新用戶工作發(fā)揮了較好的作用