導(dǎo)語：家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、家紡市場(chǎng)發(fā)展催生版權(quán)保護(hù)。

在市場(chǎng)發(fā)展初期，傳統(tǒng)的織造工藝、單一的花色花型成為制約市場(chǎng)發(fā)展的“瓶頸”。1996年8月，臺(tái)灣東帝興公司林氏兄弟帶著已在臺(tái)灣注冊(cè)版權(quán)的100多個(gè)新款花型來到志浩市場(chǎng)，很快熱銷，開業(yè)一個(gè)月就賺了幾千萬元，然而好景不長，毫無版權(quán)意識(shí)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民布商迅速盜版，并以低價(jià)傾銷。利益受損的東帝興公司向剛剛掛牌的××市版權(quán)局投訴，正是這次投訴將版權(quán)保護(hù)和××家紡聯(lián)系在一起。市版權(quán)局接到投訴后，進(jìn)行了認(rèn)真研究，并就相關(guān)問題及時(shí)請(qǐng)示江蘇省版權(quán)局和國家版權(quán)局。省版權(quán)局和國家版權(quán)局明確指示，印花布美術(shù)圖案作為美術(shù)作品，其版權(quán)理應(yīng)加以保護(hù)。于是，市版權(quán)局組織相關(guān)部門前往志浩市場(chǎng)展開聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)侵權(quán)盜版的查處震撼了當(dāng)?shù)厣虘簦顾麄冋J(rèn)識(shí)到版權(quán)保護(hù)的力量，經(jīng)營戶們開始主動(dòng)尋求建立有序的市場(chǎng)環(huán)境。

對(duì)于印花布、床上用品等家紡產(chǎn)品來說，新穎獨(dú)創(chuàng)的花型就是產(chǎn)品的生命力。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，家用紡織品花型設(shè)計(jì)這一智力成果，逐漸成為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。市場(chǎng)上的經(jīng)銷商們常常面臨著保護(hù)自己花型和盜用他人花型的矛盾，而政府機(jī)構(gòu)也在積極尋求有效途徑來規(guī)范和治理無序的家紡市場(chǎng)。走過不少彎路之后，雙方共同選擇了版權(quán)管理與保護(hù)之路。

在市版權(quán)局的扶持培育下，1997年3月，通州市川港鎮(zhèn)政府成立了由川港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長的志浩市場(chǎng)版權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)組建了全國第一家鎮(zhèn)村級(jí)版權(quán)管理基層組織--通州市志浩市場(chǎng)版權(quán)管理辦公室，受市、縣兩級(jí)版權(quán)管理部門的委托，開展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，建立起包括花型版權(quán)登記初步審查制度、著作權(quán)糾紛調(diào)解制度、侵權(quán)盜版初步認(rèn)定制度等一系列家紡市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2002年10月，受志浩市場(chǎng)版權(quán)保護(hù)成功實(shí)踐的啟示，相鄰的海門市三星鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)將版權(quán)管理引入疊石橋床上用品市場(chǎng),也成立了由鎮(zhèn)長任組長的版權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)組建海門市三星鎮(zhèn)版權(quán)管理辦公室。至此，通海兩大家紡市場(chǎng)版權(quán)管理機(jī)構(gòu)得以建立健全。

2002－2007年，兩大市場(chǎng)共收繳盜版印花布160.89萬米，收繳盜版繡花成品611套，調(diào)解侵權(quán)糾紛1267起，賠償經(jīng)濟(jì)損失728.6萬元，行政處罰10起。

二、版權(quán)保護(hù)促進(jìn)家紡市場(chǎng)發(fā)展壯大

由于版權(quán)保護(hù)和管理工作的有效開展，國內(nèi)外越來越多的家紡企業(yè)大膽入駐兩大家紡市場(chǎng)，眾多廠商的到來為市場(chǎng)注入了活力，規(guī)模效應(yīng)也使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

良好的版權(quán)保護(hù)氛圍為市場(chǎng)競爭提供了公平、公開的環(huán)境。家紡商逐漸認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)能力是有限的，而花型創(chuàng)意是無限的，只有保護(hù)花型設(shè)計(jì)者的正當(dāng)權(quán)益，才能激勵(lì)創(chuàng)作，不斷增加新的花色品種，市場(chǎng)才能繁榮，產(chǎn)業(yè)才能壯大。創(chuàng)新能力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，為鼓勵(lì)創(chuàng)新，引導(dǎo)經(jīng)營者開發(fā)新花型，早在1997年，我市版權(quán)管理機(jī)構(gòu)在《中國紡織品美術(shù)》雜志上刊登廣告，在全國范圍內(nèi)招聘設(shè)計(jì)人員，成立了全國第一家農(nóng)民美術(shù)圖案研究設(shè)計(jì)所。1999年，舉辦了臺(tái)灣工藝美術(shù)大師作品交易會(huì)，進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易的初步嘗試。2006年6月，志浩市場(chǎng)掛牌成立了全國第一家農(nóng)民版權(quán)貿(mào)易交易所，版權(quán)貿(mào)易所設(shè)立了花型電腦資料庫，上萬款花型作品供中外客商選購。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的強(qiáng)化，促使智力勞動(dòng)成果不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，也使市場(chǎng)的版權(quán)管理和保護(hù)完成了從自發(fā)到自覺的跨越，走出了一條切合地方實(shí)際、符合產(chǎn)品特色的基層著作權(quán)保護(hù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新之路。昔日的手工作坊、流動(dòng)集市，而今成了現(xiàn)代化的“超級(jí)航母”，成為全球第三大的家紡產(chǎn)品集散地。目前，僅志浩和疊石橋兩大市場(chǎng)經(jīng)營面積150萬平方米，年成交額401億元人民幣。

江蘇金太陽紡織科技有限公司從13年前第一個(gè)因侵權(quán)被查處的經(jīng)營者成為今天整個(gè)市場(chǎng)擁有版權(quán)數(shù)量最多的龍頭企業(yè)，從13年前年經(jīng)營額幾十萬元的小戶發(fā)展成今天年銷售4億多元的大戶。該公司還在蘇州大學(xué)建有產(chǎn)學(xué)研基地，不斷吸收大學(xué)藝術(shù)系學(xué)生來公司參與研發(fā)，極大地提高了公司科技創(chuàng)新的核心競爭力。版權(quán)保護(hù)與管理的良好氛圍吸引著中外客商來這里落戶。韓、日、美、法、英等眾多海外跨國公司與××家紡企業(yè)共同成立合資公司。

十三年來，××的版權(quán)管理從無到有，從影響甚微到影響漸廣，見證了××家紡市場(chǎng)從無序到有序，從蕭條到繁榮的巨大變化。版權(quán)管理促進(jìn)××家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐得到國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的充分肯定。

2005年，志浩市場(chǎng)被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護(hù)示范單位”。2007年5月，國家版權(quán)局在××市舉行“全國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”，推廣版權(quán)保護(hù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“××經(jīng)驗(yàn)”。2008年6月，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和中國國家版權(quán)局共同組織的“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)工作會(huì)議”在××舉行，××家紡市場(chǎng)被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織列為在發(fā)展中國家的首個(gè)版權(quán)保護(hù)示范點(diǎn)。2008年10月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織授予××家紡市場(chǎng)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)創(chuàng)意金獎(jiǎng)”單位獎(jiǎng)。2009年3月26日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（wipo）與國家版權(quán)局在我市簽署了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目合作協(xié)議》，這是自去年由wipo和國家版權(quán)局共同負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施的《關(guān)于版權(quán)保護(hù)對(duì)中國××紡織品市場(chǎng)發(fā)展的影響的研究》調(diào)研課題項(xiàng)目后，wipo針對(duì)一個(gè)國家的特定地區(qū)和一個(gè)行業(yè)而進(jìn)行的關(guān)于版權(quán)保護(hù)對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)促進(jìn)成果的微觀調(diào)研項(xiàng)目，這在中國乃至全球尚屬首次，調(diào)研成果將在全球范圍內(nèi)向發(fā)展中國家推廣。2009年4月××市版權(quán)局被國家版權(quán)局表彰為2006-2007年度全國版權(quán)工作先進(jìn)集體。

三、司法介入為家紡市場(chǎng)管理提供有力支撐

2001年10月,市中級(jí)人民法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，2002年初，開始介入家紡市場(chǎng)版權(quán)管理，2005年7月，經(jīng)最高法院批準(zhǔn)取得部分專利案件的管轄權(quán)。2007年10月，經(jīng)最高院批準(zhǔn)，通州法院又取得了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的一審管轄權(quán)，成為蘇中、蘇北第一家享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄權(quán)的基層法院。2007年4月通州市人民法院在志浩市場(chǎng)版權(quán)管理辦公室內(nèi)建立了××家紡市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，制訂了《快速審理家紡知產(chǎn)案件暫行辦法》。這套符合花型設(shè)計(jì)侵權(quán)案件特點(diǎn)和權(quán)利保護(hù)需求的裁判規(guī)則和方法，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性，使家用紡織品花型設(shè)計(jì)權(quán)利得到了更為有效的保護(hù)。為優(yōu)化審判資源配置，統(tǒng)一兩大市場(chǎng)的管轄機(jī)制，2008年6月××市中級(jí)人民法院經(jīng)報(bào)請(qǐng)省院同意，將海門三星疊石橋國際家紡城的花型設(shè)計(jì)著作權(quán)案件也統(tǒng)一由知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭管轄。自2005年至2007年，共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件758件，審結(jié)659件，其中家紡類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件345起，占全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的46%，訴賠金額3485萬元。市中級(jí)人民法院認(rèn)真謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作發(fā)展思路，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的呼喚，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，通過建立一整套裁判制度、強(qiáng)化三大司法功能、有效銜接五項(xiàng)機(jī)制等，探索出××家用紡織品花型設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新機(jī)制，促進(jìn)了家紡市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效益的統(tǒng)一與雙贏。

四、市場(chǎng)繁榮推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

××市家紡產(chǎn)業(yè)13年來版權(quán)管理的成功實(shí)踐，極大地增強(qiáng)了經(jīng)營者重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主開發(fā)花型的熱情。

當(dāng)?shù)卣惨P，引來了全國高端創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才，以兩大市場(chǎng)為軸心，逐步形成了經(jīng)營管理、花型設(shè)計(jì)、法律咨詢服務(wù)的人才圈。圍繞兩大市場(chǎng)，現(xiàn)有50多家設(shè)計(jì)公司，2000多人的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。

××兩大家紡市場(chǎng)在注重版權(quán)管理、強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)的長期探索與實(shí)踐中，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民富裕。以兩大市場(chǎng)為中心，輻射拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剌p紡工業(yè)、印刷業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

川姜鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)政府先后六次對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建改造，形成兩大工業(yè)園區(qū)、兩大物流中心，150萬平方米的專業(yè)市場(chǎng)建有面料城、繡品城、家紡城、精品樓、名品廣場(chǎng)、交易中心、設(shè)計(jì)中心等，可容納1萬多個(gè)鋪位，2千多個(gè)精品門面，8000多個(gè)商戶。

圍繞兩大市場(chǎng)的家紡加工企業(yè)達(dá)5000多家，其中規(guī)模較大的企業(yè)300多家，家庭作坊2萬多個(gè)，加工點(diǎn)遍及周邊三個(gè)縣（市），10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員20多萬，已形成分工專業(yè)化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品系列化、營銷國際化的大生產(chǎn)、大流通格局。

通州市志浩市場(chǎng)1994年起連續(xù)獲“aa級(jí)信用企業(yè)”稱號(hào)；1995年起，連續(xù)被評(píng)為“江蘇省文明市場(chǎng)”，2005年被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護(hù)示范單位”。

海門三星鎮(zhèn)被中國紡織業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國家紡名鎮(zhèn)”稱號(hào)，疊石橋市場(chǎng)被國務(wù)院發(fā)展研究中心授予“中國之最”榮譽(yù)。

五、深化家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于作品登記

根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定。著作權(quán)自作品完成時(shí)產(chǎn)生，著作權(quán)人可以根據(jù)自愿將其作品進(jìn)行著作權(quán)登記。在侵權(quán)訴訟中，作品登記有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)，以維護(hù)著作權(quán)人和作品便使用者的合法權(quán)益。2002年10月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1246次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條明確了當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同等，可以作為證據(jù)。13年來，××家紡產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)的實(shí)踐證明，作品著作權(quán)登記為權(quán)利人在維權(quán)過程中提供證據(jù)發(fā)揮了重要作用。近7年來，××中院民三庭審理的180件家紡產(chǎn)品版權(quán)糾紛案件，著作權(quán)最終歸屬確定絕大多數(shù)與作品登記的著作權(quán)歸屬是一至的。但也有少數(shù)案例，法院確定的著作權(quán)歸屬與作品登記的著作權(quán)歸屬不一至?？梢?，虛假作品登記依然存在。盡管從法律角度來說，行政機(jī)關(guān)的作品登記僅是形式審查，但是，虛假作品登記卻給××家紡市場(chǎng)版權(quán)管理帶來了極大的難度，造成了一定程度的混亂，影響了作品登記的權(quán)威性。

2、關(guān)于抄襲、剽竊侵權(quán)

經(jīng)過多年的打擊盜版，××兩大市場(chǎng)原版照翻的現(xiàn)象少了，但改版現(xiàn)象嚴(yán)重起來。一個(gè)好的花型面市就有人研究它，改動(dòng)它。2001年第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修改的《中華人民共和國著作權(quán)法》縮小了行政機(jī)關(guān)的管轄內(nèi)容。抄襲、剽竊侵權(quán)不再歸行政機(jī)關(guān)管轄，此類民事糾紛，主要通過司法途經(jīng)處理。由于多年來××行政機(jī)關(guān)版權(quán)管理力度大，效果好，兩大市場(chǎng)經(jīng)營者習(xí)慣通過行政途經(jīng)進(jìn)行版權(quán)保護(hù)。這就給我們行政機(jī)關(guān)如何繼續(xù)做好××家紡市場(chǎng)版權(quán)管理工作出了一道難題。

為在新的法律框架下繼續(xù)做好兩大市場(chǎng)的版權(quán)保護(hù)工作，我們研究了新的對(duì)策。為處理改版侵權(quán)糾紛，我們專門成立了由工藝美術(shù)專家組成的美術(shù)作品鑒定小組，其鑒定結(jié)果是我們認(rèn)定的重要依據(jù)。我們的認(rèn)定得到××法院的支持，我們的認(rèn)定結(jié)果在權(quán)利人通過司法途經(jīng)維權(quán)的過程中發(fā)揮重要作用。但是，在實(shí)際操作中，對(duì)改版的鑒定難度很大，有時(shí)對(duì)一個(gè)花型的鑒定，鑒定小組意見不一致，我們難以定論。改版侵權(quán)嚴(yán)重傷害了××家紡產(chǎn)品知識(shí)創(chuàng)新者的創(chuàng)造積極性。面對(duì)新形勢(shì)，我們積極探索行政、司法協(xié)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新路子，即行政機(jī)關(guān)前期作大量調(diào)查取證工作，后期鼓勵(lì)、指導(dǎo)權(quán)利人到法院主張權(quán)利，這一做法有效地維護(hù)了權(quán)利人的利益，鞏固了兩大市場(chǎng)版權(quán)保護(hù)的成果，受到權(quán)利人的好評(píng)。

3、關(guān)于印花布印染企業(yè)侵權(quán)

印染企業(yè)無節(jié)制地侵權(quán)復(fù)制，已成為印花布侵權(quán)盜版的主要源頭?！痢良巴獾赜∪酒髽I(yè)對(duì)印花著作權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，客觀上每天承接業(yè)務(wù)、確定著作權(quán)也比較困難。有的印染企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證不予配合，行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證又缺少強(qiáng)制性手段，導(dǎo)致著作權(quán)侵權(quán)調(diào)查取證困難重重。

4、關(guān)于跨地區(qū)版權(quán)保護(hù)

××的印花、繡花美術(shù)作品的版權(quán)管理在集中銷售印花布的市場(chǎng)內(nèi)取得明顯有效。但是跨市場(chǎng)，跨地區(qū)的印花、繡花美術(shù)作品版權(quán)保護(hù)非常困難。盜版印花、繡花家紡產(chǎn)品畢竟和盜版圖書不同。出版物的“打非”這些年全國已形成良好運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，而家紡產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)尚未建立全國運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。盜版圖書有很多特征可以鑒別，可以在其印刷、發(fā)行的任何環(huán)節(jié)予以收繳。而盜版的印花、繡花產(chǎn)品只有在一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)才比較好確定。如果在城市商店內(nèi)，就很難明確哪些是盜版的，哪些是正版的。如果是通過幾級(jí)批發(fā)轉(zhuǎn)手，就更說不清盜版不盜版的問題了。有些地方未把印花布納入版權(quán)管理范疇以及地方保護(hù)主義是造成異地侵權(quán)的重要原因。因此，××印花、繡花版權(quán)行政管理顯得孤掌難鳴。呼吁各地區(qū)同行業(yè)都來重視工業(yè)產(chǎn)品版權(quán)保護(hù)，統(tǒng)一步伐，迅速改變這種狀況。