導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)停車秩序調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)擴(kuò)大，城市社會(huì)功能日趨完善。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，居民日均出行次數(shù)和機(jī)動(dòng)車輛快速增強(qiáng)，導(dǎo)致城市交通需求急劇增加，交通秩序管理矛盾和問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題如不認(rèn)真分析研究，及時(shí)加強(qiáng)解決，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。城市交通是政府行政管理能力和市民素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是城市對(duì)外形象的窗口。為尋找整治亂停亂放突破口，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)停車秩序，促進(jìn)城區(qū)交通秩序整體好轉(zhuǎn)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)有序、安全、暢通的交通環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，作一探討。

一、實(shí)際停車情況

停車亂是我縣城區(qū)交通較為突出的頑癥，處罰率高也是我縣城區(qū)交通管理的一大現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣的小汽車違法行為中違法停車記錄已達(dá)總記錄的40%。這些現(xiàn)象的癥結(jié)在于停車難，停車場(chǎng)地少、車輛數(shù)量劇增、車輛停車需求集中，上述現(xiàn)象是我縣城區(qū)交通管理的瓶頸，同時(shí)也是制約我縣提升城市品位、城市形象及城市經(jīng)營(yíng)的一塊短板。

（一）規(guī)范建設(shè)監(jiān)管滯后，停車場(chǎng)地稀少。在我縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)未被足夠重視。近幾年來(lái)，我縣房地產(chǎn)事業(yè)篷勃發(fā)展，但公共停車場(chǎng)地建設(shè)卻了了無(wú)幾。目前我縣現(xiàn)有公共停車場(chǎng)僅市民廣場(chǎng)一處，停車泊位不足百個(gè)。大型建筑的配套停車場(chǎng)也不多，僅金源賓館、廣源賓館設(shè)有專用停車場(chǎng)。我縣21層高的最高建筑都未設(shè)置停車場(chǎng)地。加之監(jiān)管乏力，使原本已設(shè)置停車場(chǎng)的用地改作他用。目前，我縣城區(qū)街道不僅承擔(dān)著通行功能，還額處承擔(dān)了城區(qū)80%的停車功能。

（二）人們生活水平提高，汽車數(shù)量劇增。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們生活水平明顯提升，購(gòu)車熱情隨之高漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有汽車類機(jī)動(dòng)車9000余輛。自2009年大隊(duì)開通汽車掛牌業(yè)務(wù)以來(lái)，已辦理汽車注冊(cè)登記2400輛。自2010年來(lái)，我縣新增汽車以每年1600輛的速度遞增（不包括本地人在處地辦理登記及過(guò)戶數(shù)）。

（三）城區(qū)服務(wù)功能失衡，停車需求集中。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣城區(qū)在原有基礎(chǔ)上，成倍擴(kuò)展。如今，橫貫東西的世紀(jì)大道長(zhǎng)4.5公里，縱穿南北的迎賓大道長(zhǎng)2公里。但人們的消費(fèi)、休閑仍集中于東山大街、沿湖路、迎賓大道南側(cè)、德勝大道等原城區(qū)中心及新舊城結(jié)合部。以迎賓大道南側(cè)為例，其長(zhǎng)不足1000米，僅餐館就10余家，且生意興隆。而上述街道沒(méi)有一處停車場(chǎng)。

二、實(shí)際管理情況

違法停放，一直是大隊(duì)城區(qū)交通管理工作的重點(diǎn)之一。目前的管理方式主要以移動(dòng)拍攝取證為主，強(qiáng)制拖移為輔。自2008年以來(lái)，堅(jiān)持每天巡邏抓拍，4年來(lái)，共拍攝違法停放數(shù)據(jù)4.2萬(wàn)余條，拖移車輛87輛。在強(qiáng)化管理中也遇到些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）交通標(biāo)志標(biāo)線不全，執(zhí)法依據(jù)缺失。我縣城區(qū)呈現(xiàn)為“七縱三彎十四橫”的街道格局，共24條主街道，總長(zhǎng)34公里，主要路口61個(gè)。街道標(biāo)線不清，絕大多數(shù)還沒(méi)有施劃標(biāo)線和停車泊位、設(shè)置標(biāo)志。使得在日常管理時(shí)，糾正違法停放缺乏標(biāo)志標(biāo)線等法定要件。

（二）交通標(biāo)志標(biāo)線不清，執(zhí)法引發(fā)誤解。由于一些街道的標(biāo)志標(biāo)線已不醒目，造成其交通引導(dǎo)、指令信息不明，在執(zhí)法時(shí)極易引起誤解。如陽(yáng)水溝路西側(cè)連續(xù)施劃有數(shù)拾個(gè)停車泊位，現(xiàn)已看不太清。在拍攝路東違法停放車輛時(shí)，就有駕車人責(zé)問(wèn)為何不拍攝西側(cè)停放的車輛。

（三）間斷施劃停車泊位，執(zhí)法產(chǎn)生爭(zhēng)議。有些路段沒(méi)有特殊情形下間斷性地施劃停車泊位。使相同的情況下，在泊位內(nèi)的合法，緊鄰的車輛雖不格外影響通行，卻是違法。這種情況下執(zhí)法極易產(chǎn)生爭(zhēng)議，遭到當(dāng)事人的責(zé)問(wèn)甚至辱罵。

三．規(guī)范停車秩序的建議

幾年來(lái)的違停管理力度，不能說(shuō)不嚴(yán)，查處違法停放數(shù)不謂不多。然而，亂停亂放現(xiàn)象依然突出。究其原因，根源在于停車難。在實(shí)際整治中，一定要摒棄一味“查”的簡(jiǎn)單思想，“疏”與“堵”要結(jié)合，疏導(dǎo)為前提，查處為保障。通過(guò)配齊標(biāo)志標(biāo)線，健全依法嚴(yán)厲查糾的法定要件，同時(shí)避免市政承擔(dān)交通安全責(zé)任，確保嚴(yán)格依法行政。

（一）立足實(shí)際，增加停車泊位。經(jīng)排查，我縣需增設(shè)停車泊位1500多個(gè)?，F(xiàn)今縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)已定位，要切實(shí)解決好縣城區(qū)停車場(chǎng)，唯有在考證安全的前提下，先施劃好車道線再盡可能地增加停車泊位，力爭(zhēng)多滿足些廣大駕車人的停車需求。一是在原有泊位上刷新泊位標(biāo)線。二是對(duì)間斷的泊位補(bǔ)劃新增泊位。三是調(diào)整路面標(biāo)志標(biāo)線，壓縮機(jī)動(dòng)車道數(shù)，騰出停車空間。如：將德勝大道為雙向四車道，調(diào)整為雙向二車道，即可專門設(shè)置停車泊位。

（二）合理布局，提高泊車效率。要充分利用有限停車泊位的停車功能，提高使用效率，盡可能地緩解停車壓力。一是合理設(shè)置摩托車、電動(dòng)車停車泊位，規(guī)范此類車輛停放，防止占用汽車停車位，建議在人行道邊緣施劃此類停車泊位。二是注重引導(dǎo)規(guī)范停車，促使駕車人按停車泊位依次停車，有序停車。

（三）制定自行車、電動(dòng)自行車、助力自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等市區(qū)交通管理暫行規(guī)定。目前造成市區(qū)交通秩序混亂的其中一個(gè)重要原因就是自行車、電動(dòng)自行車、助力自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等隨意停放、闖紅燈，橫穿馬路。特別是燃油助力車和超標(biāo)電動(dòng)車，其行駛運(yùn)載狀況實(shí)際上已屬機(jī)動(dòng)車輛了，但交警部門又無(wú)法可依，難以對(duì)其處罰，致使他們無(wú)須遵守交通法規(guī)，給城區(qū)交通帶來(lái)極大的危害。鑒于此，建議請(qǐng)縣法制局牽頭、由交警、交通局、市政局、民政局等部門根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)合制定電動(dòng)自行車、助力自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等車輛管理暫行規(guī)定和處罰辦法，送縣人大常委會(huì)討論通過(guò)，以縣人民政通告的形式頒布實(shí)施。

（四）有關(guān)職能部門共同管理市區(qū)非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。目前，城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)摩托車和藍(lán)牌車還有一定市場(chǎng)。比如，車站、大型商店、醫(yī)院門口經(jīng)常停著一些摩托車，但因他們沒(méi)有行駛，只是停放在那里，所以縣交通局對(duì)其非法營(yíng)運(yùn)難以取證，無(wú)法將其查扣處理，對(duì)執(zhí)法帶來(lái)很大困難。鑒于此，建議由縣交通局牽頭，協(xié)同交警和城管等職能部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中力量，重點(diǎn)打擊托車非法營(yíng)運(yùn)，形成齊抓共管的局面。