交通廳職業(yè)教育工作會(huì)議的講話(huà)

時(shí)間:2022-05-15 03:29:00

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交通廳職業(yè)教育工作會(huì)議的講話(huà)

同志們:

當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,職業(yè)教育也進(jìn)入了深化改革、加快發(fā)展的歷史時(shí)期。交通職業(yè)教育作為我國(guó)職業(yè)教育和交通現(xiàn)代化建設(shè)的組成部分,也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。加快交通職業(yè)教育改革與發(fā)展,對(duì)于實(shí)施科教興交、人才強(qiáng)交戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有重要的意義。這次召開(kāi)的全國(guó)交通職業(yè)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,回顧近年來(lái)交通職業(yè)教育改革與發(fā)展工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),分析交通職業(yè)教育面臨的新形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),理清思路,明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)交通職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)交通職業(yè)教育工作新局面。

下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、面向社會(huì),服務(wù)交通,交通職業(yè)教育工作取得新進(jìn)展

二十世紀(jì)九十年代中期,我國(guó)處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),做出了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的決定。交通部黨組抓住這一重要機(jī)遇,加快交通科教事業(yè)的發(fā)展。1995年,交通部在*召開(kāi)了全國(guó)交通成人與職業(yè)教育工作會(huì)議。這次會(huì)議提出了要把大力發(fā)展交通職業(yè)教育作為落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略一項(xiàng)重點(diǎn)工作,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程與交通人才工程并舉的基本策略,為開(kāi)創(chuàng)交通職業(yè)教育工作的新局面起到了重要的推動(dòng)作用。這一時(shí)期也是我國(guó)公路、水路交通進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。在交通現(xiàn)代化建設(shè)這一巨大需求的牽動(dòng)下,在國(guó)家職業(yè)教育政策的指導(dǎo)下,交通職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。各級(jí)交通部門(mén)、企事業(yè)單位和廣大交通職業(yè)教育工作者,圍繞交通發(fā)展,深化教學(xué)改革,加大教育培訓(xùn)力度,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,為交通現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)交通職業(yè)教育也在增強(qiáng)自我發(fā)展能力、完善運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,不斷邁出新的步伐。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)具有行業(yè)特色的交通職業(yè)教育快速發(fā)展,整體水平不斷提高

自“九五”以來(lái),交通職業(yè)教育步入了新的發(fā)展時(shí)期。在國(guó)家關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育管理和辦學(xué)體制改革方針的指導(dǎo)下,在地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,交通職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)日趨合理,辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是交通高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,成為培養(yǎng)交通高級(jí)人才的一支重要力量。全國(guó)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院由1999年的4所發(fā)展到了2003年的35所,招生數(shù)從2000人增長(zhǎng)到3萬(wàn)多人,在校生從8700人增長(zhǎng)到9萬(wàn)多人。經(jīng)過(guò)體制調(diào)整,交通中等職業(yè)教育資源得到整合,學(xué)校數(shù)量雖然有所減少,但校均規(guī)模有所擴(kuò)大,辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。獨(dú)立設(shè)置的省、地級(jí)交通干部學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已有200多個(gè),交通遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)達(dá)29個(gè)。目前,交通高、中等職業(yè)教育在校生規(guī)模30余萬(wàn)人,已基本形成了每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)設(shè)置一所交通高職院校、若干所交通中職學(xué)校的格局。

交通職業(yè)教育發(fā)展不僅表現(xiàn)在規(guī)模的擴(kuò)大,整體辦學(xué)水平也不斷提高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè),交通職業(yè)院校中形成了一批具有示范性的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)院校。到2002年,交通系統(tǒng)有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校35所,國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校59所;有5所交通高職學(xué)院被國(guó)家確定為“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。這些院校作為交通職業(yè)教育的典型代表,為交通職業(yè)教育的發(fā)展起到了很好的示范作用,同時(shí)也反映出交通職業(yè)教育在規(guī)范化建設(shè)方面的成果。

(二)立足交通,創(chuàng)新思路,交通職業(yè)教育辦出特色

這些年來(lái),交通職業(yè)院校在打破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)辦學(xué)模式,創(chuàng)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代辦學(xué)模式方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦學(xué)活力。

1、不斷深化教學(xué)改革,辦學(xué)特色更加鮮明。交通職業(yè)教育得以發(fā)展的一個(gè)重要原因,就是努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需要,辦學(xué)的行業(yè)特色進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,交通職業(yè)院校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)已基本覆蓋了交通建設(shè)需要的主要職業(yè)崗位。通過(guò)開(kāi)展面向21世紀(jì)中職教育課程改革和教材建設(shè),制定并實(shí)施國(guó)家、部重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革方案,組織修訂航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等項(xiàng)工作,有效推動(dòng)了交通職業(yè)教育的教學(xué)改革與專(zhuān)業(yè)建設(shè),促進(jìn)了交通職業(yè)院校辦學(xué)特色的創(chuàng)新。

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。交通職業(yè)院校通過(guò)有計(jì)劃地安排教師進(jìn)修,到對(duì)口企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)和考察,組織骨干教師出國(guó)培訓(xùn),開(kāi)展技能競(jìng)賽等方式,不斷提高教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。部通過(guò)對(duì)30名交通中職教學(xué)帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),促進(jìn)并帶動(dòng)了整個(gè)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)工作。據(jù)對(duì)8所交通高職學(xué)院抽樣調(diào)查顯示,同時(shí)具有教師業(yè)務(wù)職稱(chēng)和工程技術(shù)職稱(chēng)的“雙師型”教師占教師隊(duì)伍比例平均為47%,有的學(xué)校高達(dá)80%,有效地促進(jìn)了理論與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、積極推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式,努力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。積極引進(jìn)世界上的先進(jìn)教育模式,并結(jié)合交通職業(yè)教育的實(shí)際加以應(yīng)用,創(chuàng)造了許多好的做法。比如:許多學(xué)校在專(zhuān)業(yè)課中實(shí)施“理論實(shí)踐一體化”教學(xué),使學(xué)生能夠很快地將理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合,加快對(duì)技能的培養(yǎng)。許多院校通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),并采取“訂單”培養(yǎng)為企業(yè)輸送技能型人才,實(shí)現(xiàn)了招生即招工、畢業(yè)即就業(yè),使學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)“三滿(mǎn)意”。

交通職業(yè)院校每年有大批的畢業(yè)生奔赴交通建設(shè)第一線(xiàn),他們“下得去,留得住,用得上”,深受用人單位歡迎。今年我對(duì)浙江的交通職業(yè)教育進(jìn)行了調(diào)研,印象深刻。像浙江(金華)交通高級(jí)技工學(xué)校辦學(xué)就有特色,體現(xiàn)了招生即招工,畢業(yè)即就業(yè)的特點(diǎn)。據(jù)對(duì)8所交通高職院校的抽樣統(tǒng)計(jì),2003年畢業(yè)生平均就業(yè)率為86%,最高的為100%。畢業(yè)生就業(yè)率高的原因,一方面是由于交通快速發(fā)展對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的旺盛需求,另一方面就是交通職業(yè)院校始終把增強(qiáng)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)能力放在首位,采取多種措施提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。比如:建立模塊式教學(xué)平臺(tái)實(shí)行“雙證書(shū)”或“多證書(shū)”制度,使畢業(yè)生做到一專(zhuān)多能;改進(jìn)課堂教學(xué),實(shí)現(xiàn)講和練結(jié)合,動(dòng)腦和動(dòng)手結(jié)合,提高學(xué)生掌握技能的效果等。這種以就業(yè)為導(dǎo)向的做法,為交通職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)提供了有益的幫助。

(三)繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展迅速,交通從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高

多年來(lái),交通部和地方交通部門(mén)狠抓交通干部的培訓(xùn)工作,通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)、公務(wù)員任職培訓(xùn)、地(市)縣交通局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)、船員培訓(xùn)、企事業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)等,不斷提高交通從業(yè)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。“九五”期間,交通系統(tǒng)組織實(shí)施了《交通行政執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)工作規(guī)劃》。通過(guò)發(fā)揮職業(yè)教育的作用,利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),歷時(shí)三年多,共對(duì)10個(gè)門(mén)類(lèi)、19.5萬(wàn)交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),這是一個(gè)很了不起的成績(jī)。交通職業(yè)教育為培養(yǎng)造就一支具有文明服務(wù)意識(shí),又有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍做出了積極的貢獻(xiàn),同時(shí)交通職業(yè)教育自身也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

這些年來(lái),隨著交通事業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)任務(wù)十分繁重,各地交通部門(mén)更加重視人員素質(zhì)的提高,大力開(kāi)展多種形式的繼續(xù)教育與崗位培訓(xùn)。如:江蘇省交通廳為保證交通建設(shè)質(zhì)量,組織開(kāi)展了萬(wàn)人培訓(xùn)工程,起到了很好的促進(jìn)作用。與此同時(shí),企業(yè)自主開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)空前活躍,職業(yè)教育與培訓(xùn)已成為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)不可或缺的重要組成部分,努力提高自身素質(zhì)已成為企業(yè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。

在“交通扶貧,教育先行”政策指導(dǎo)下,“九五”期間,交通部共投入交通教育扶貧資金4000萬(wàn)元,各省級(jí)交通主管部門(mén)配套資金1.6億元,為562個(gè)貧困縣培訓(xùn)了19萬(wàn)交通管理和技術(shù)人員。交通部先后投入1200萬(wàn)元,重點(diǎn)支持西藏交通廳建設(shè)西藏交通職業(yè)學(xué)校?!笆濉逼陂g,部又投入1800萬(wàn)元,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織講師團(tuán)、開(kāi)辦研究生班等形式實(shí)施支持西部地區(qū)交通干部教育與培訓(xùn)計(jì)劃。到目前為止,已培訓(xùn)西部地區(qū)交通管理和技術(shù)人員9700余人次,在西部地區(qū)產(chǎn)生了較大反響。

交通職業(yè)教育所取得的成績(jī)?cè)谏鐣?huì)和行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了重要影響,得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分肯定和鼓勵(lì)。這是在黨和國(guó)家方針政策的正確引導(dǎo),國(guó)家和地方教育主管部門(mén)的積極指導(dǎo)和各級(jí)交通部門(mén)、企事業(yè)單位的大力支持下,交通職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)全體同志們艱苦努力和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表交通部向長(zhǎng)期以來(lái)支持交通職業(yè)教育工作的各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、交通企事業(yè)單位的同志們以及廣大交通職業(yè)教育工作者表示衷心的感謝!

同志們,回顧交通職業(yè)教育所走過(guò)的發(fā)展歷程,是我們對(duì)辦什么樣的交通職業(yè)教育不斷探索的過(guò)程,也是對(duì)如何辦好交通職業(yè)教育逐步形成共識(shí)的過(guò)程。對(duì)交通職業(yè)教育自身來(lái)說(shuō),也是不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷提高的過(guò)程。在長(zhǎng)期的改革與發(fā)展過(guò)程中,交通職業(yè)教育取得了一定的成績(jī),積累了一定經(jīng)驗(yàn),也得到了一些啟示。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。

第一,觀念更新是交通職業(yè)教育發(fā)展的先導(dǎo)?!鞍l(fā)展交通,教育先行”、“發(fā)展教育就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力”已成為交通人的共識(shí)。廣大交通工作者在實(shí)踐中深切體會(huì)到:知識(shí)改變命運(yùn),教育成就未來(lái),教育與人才是促進(jìn)交通發(fā)展的關(guān)鍵因素;接受教育、更新知識(shí)、提高能力是拓展職業(yè)空間,創(chuàng)造財(cái)富,增加收入的有效途徑,只有堅(jiān)持終身教育才能適應(yīng)交通跨越式發(fā)展的需要。廣大交通教育工作者深刻認(rèn)識(shí)到:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面向市場(chǎng),服務(wù)行業(yè),搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能的人才是新的歷史使命。

第二,交通行業(yè)發(fā)展是交通職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力。交通職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐證明,行業(yè)發(fā)展為交通職業(yè)教育提供了機(jī)遇,注入了活力。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家把發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)作為事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性和緊迫性任務(wù),公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,由“九五”初期的1000多億元,增加到了2003年的3900多億元。交通的快速發(fā)展,為交通職業(yè)教育創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇,交通職業(yè)教育依托行業(yè),圍繞交通發(fā)展需要,不斷發(fā)展壯大,在為交通事業(yè)輸送了大批技能型人才的同時(shí),自我發(fā)展能力也不斷增強(qiáng)。因此,行業(yè)需求是交通職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力,為行業(yè)服務(wù)是保持交通職業(yè)教育生命力的根本所在。

第三,政策支撐是交通職業(yè)教育發(fā)展的保障。交通部在1995年全國(guó)成人與職業(yè)教育工作會(huì)議上明確:繼續(xù)堅(jiān)持從交通規(guī)費(fèi)中提取1%左右的經(jīng)費(fèi)用于交通教育,嚴(yán)格按不低于職工工資總額的1.5%的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)。各地交通部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一政策,采取多種措施不斷加大對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的投入,顯著改善了交通職業(yè)教育的辦學(xué)條件。據(jù)對(duì)25個(gè)省區(qū)交通廳調(diào)查,2000年—2002年,每個(gè)交通廳局每年對(duì)交通職業(yè)教育投入的經(jīng)費(fèi)平均在1600萬(wàn)元以上,為促進(jìn)交通職業(yè)教育的發(fā)展做出了積極努力。

盡管這些年交通職業(yè)教育發(fā)展取得一定的成績(jī),但問(wèn)題和困難仍不少。比如:有些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通職業(yè)教育的地位和作用認(rèn)識(shí)還不夠;交通職業(yè)教育總體上還不能滿(mǎn)足交通跨越式發(fā)展的需要;辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要;職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定,實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備需要充實(shí)和更新;企業(yè)參與交通職業(yè)教育的制度還不完善等。當(dāng)然,這些問(wèn)題有些是屬于外部政策環(huán)境的,更有一部分是屬于交通職業(yè)教育自身的,需要我們?cè)诮窈蟮母母锖桶l(fā)展過(guò)程中不斷加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì),奮發(fā)有為,促進(jìn)交通職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,交通事業(yè)正在實(shí)現(xiàn)新跨越,全面把握職業(yè)教育發(fā)展的宏觀背景,充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育特別是交通職業(yè)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)于我們做好新時(shí)期的交通職業(yè)教育工作,全面推進(jìn)交通職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。

(一)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了強(qiáng)勁需求

黨的十六大以來(lái),我國(guó)進(jìn)一步加快了走新型工業(yè)化道路的步伐,經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長(zhǎng)期。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鎮(zhèn)化建設(shè)速度明顯加快,在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期,我國(guó)將處于勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)的形態(tài)中。我國(guó)正處在以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,需要大量的技能型人才。當(dāng)前,我國(guó)正面臨著新增勞動(dòng)力就業(yè)和國(guó)有企業(yè)下崗人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)并存的局面,社會(huì)就業(yè)壓力很大。目前,我國(guó)城鎮(zhèn)每年有1000萬(wàn)左右新增勞動(dòng)力,600多萬(wàn)下崗人員,700多萬(wàn)登記失業(yè)人員,農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。我們需要把這些沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源,在目前我國(guó)教育資源非常有限的約束條件下,大力發(fā)展職業(yè)教育是一條符合我國(guó)國(guó)情的有效途徑。

技能型人才是國(guó)家人力資源的重要組成部分。我國(guó)目前技能型人才短缺,高級(jí)技工和技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20—40%的比例。為此,一些地方開(kāi)始從國(guó)外引進(jìn)高級(jí)技工。這一方面說(shuō)明隨著我國(guó)改革開(kāi)放,人才引進(jìn)呈多樣性,另一方面也說(shuō)明,我國(guó)高級(jí)技工人才短缺已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一個(gè)“瓶頸”。因此,積極發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才,是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力和改革的出路。

(二)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為交通職業(yè)教育創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間

為滿(mǎn)足全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,交通部確定了全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,走運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通可持續(xù)發(fā)展之路,更需要大批的高層次的技術(shù)和管理人員、技能型人才以及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)完成這一歷史使命。

從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是交通行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)公路、水路交通的快速發(fā)展,不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,也產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)效益,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交通行業(yè)自身,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大。特別是公路建設(shè),不但帶動(dòng)了鋼鐵、汽車(chē)、建筑、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了勞動(dòng)力的就業(yè),增加了農(nóng)民收入。據(jù)2003年一項(xiàng)調(diào)查顯示,僅公路建設(shè)市場(chǎng)就吸納就業(yè)人員351萬(wàn)人,其中,農(nóng)民工139萬(wàn)人,拉動(dòng)其他行業(yè)就業(yè)人員89萬(wàn)人。目前,交通行業(yè)的就業(yè)人員已達(dá)到了3000多萬(wàn)人。應(yīng)該說(shuō),交通行業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)的重要行業(yè),為緩解我國(guó)就業(yè)壓力,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,減少城鄉(xiāng)差距,做出了貢獻(xiàn)。但我們必須看到,在交通行業(yè)從業(yè)人員中,有相當(dāng)一部分是從農(nóng)業(yè)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)入交通業(yè)的,文化水平不高,專(zhuān)業(yè)技能缺乏,職業(yè)素質(zhì)亟待提高。而交通從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響著行業(yè)的形象、工程質(zhì)量、運(yùn)輸安全和服務(wù)水平。近年來(lái),工程建設(shè)中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問(wèn)題,交通運(yùn)輸中屢屢發(fā)生的安全事故,有管理的問(wèn)題,也有人員素質(zhì)低、技術(shù)水平差的原因。因此,對(duì)交通從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),是交通職業(yè)教育的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)。目前,不僅在交通領(lǐng)域的傳統(tǒng)崗位,還在物流管理、信息管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)等新興專(zhuān)業(yè)崗位,都缺乏具有一定理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的技能型人才。在汽車(chē)維修行業(yè),具有用電腦診斷故障能力的技術(shù)工人僅占20%,而日本為40%,美國(guó)為80%。由汽車(chē)維修行業(yè)這一局部不難看出,我國(guó)交通技能型人才既存在量的短缺,更有質(zhì)的不足。

我們必須清醒地看到,交通新的跨越式發(fā)展既給交通職業(yè)教育帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)交通職業(yè)教育提出了新的挑戰(zhàn)。要抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,把交通職業(yè)教育推上新的水平。

三、轉(zhuǎn)變觀念,明確任務(wù),開(kāi)創(chuàng)交通職業(yè)教育工作新局面

2002年7月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第四次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,并做出了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,這為我國(guó)新時(shí)期的職業(yè)教育改革與發(fā)展指明了方向。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)交通職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

(一)要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立正確的教育觀、人才觀,把握交通職業(yè)教育發(fā)展方向。

教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素,更是把我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源的根本手段。一個(gè)理性的社會(huì)對(duì)教育的需求是分層次的,這是必須首先明確的認(rèn)識(shí)與定位問(wèn)題。對(duì)受教育者來(lái)說(shuō),合適的教育是最好的教育,而能讓每個(gè)能力各異人獲得他們所需要的、能充分發(fā)展他們能力的教育,才是公平的教育,用同樣的辦法對(duì)待不同需要的人是最不公平的教育。現(xiàn)在大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到,對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人來(lái)說(shuō),教育是對(duì)未來(lái)的投資,對(duì)教育的投入是一種長(zhǎng)期投資,而不是純粹的商業(yè)性的消費(fèi)行為,不能讓受教育者承擔(dān)所有的責(zé)任。我國(guó)人口眾多,教育資源又非常有限,不可能讓每個(gè)人都受到精英教育,因此大力發(fā)展適應(yīng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同崗位、不同人群需求的職業(yè)教育是符合我國(guó)國(guó)情,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇,這也是正確教育觀應(yīng)有之義。我們交通行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要把發(fā)展職業(yè)教育為己任。交通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)首先要自覺(jué)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與交通新的跨越式發(fā)展的大局,以行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持以人為本,為廣大的交通行業(yè)從業(yè)人員提供多形式、多層次、高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù),為培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)的交通從業(yè)人員隊(duì)伍,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才與智力支持。在發(fā)展定位上,要充分發(fā)揮職業(yè)教育的自身優(yōu)勢(shì),正確處理職業(yè)教育與其他各類(lèi)教育、職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系,把握好自己的發(fā)展空間。不能在片面“求升格”、“追層次”上下功夫,而應(yīng)樹(shù)立“把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)所需要的人才就是最大成功”的理念,創(chuàng)出特色,辦出水平、辦出效益。

關(guān)于正確的人才觀,黨的“十六大”提出了三個(gè)方面的人才培養(yǎng)要求:一是培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者;二是培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才;三是培養(yǎng)一大批拔尖人才。去年在全國(guó)人才工作會(huì)議上,黨中央又進(jìn)一步提出“人才資源是第一資源”,“人人都可以成才,人人也都應(yīng)該成才”的科學(xué)人才觀。技能型人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源。我們要提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,像重視高層次人才那樣重視各類(lèi)人才的培養(yǎng),特別是技能型人才培養(yǎng)。交通職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的重要基地,要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的要求,擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才的重任。與此同時(shí),我們也大力提倡個(gè)人自學(xué)提高,實(shí)踐中鍛煉成才。許振超是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的優(yōu)秀代表,他雖然只有初中文化,但是憑著十年如一日刻苦鉆研,自學(xué)成才,成為了一名工程師和“有突出貢獻(xiàn)的工人技師”,在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績(jī)。我們要大力弘揚(yáng)這種“知識(shí)改變命運(yùn)、崗位成就未來(lái)”的奮斗精神,通過(guò)崗位鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,使更多的技能型人才脫穎而出。

(二)各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)交通職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展

1、要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在交通跨越式發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)施“科教興交”“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展交通職業(yè)教育的重要性,增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感,把交通職業(yè)教育納入到交通發(fā)展規(guī)劃之中,把職業(yè)教育工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)交通職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決改革與發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。交通部于2001年印發(fā)了《“十五”交通教育培訓(xùn)規(guī)劃》,各省級(jí)交通主管部門(mén)也相應(yīng)制定了交通教育培訓(xùn)規(guī)劃。各部門(mén)要在努力完成《“十五”交通教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)未來(lái)交通改革發(fā)展的需要,著手開(kāi)展“十一五”交通教育規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,把人力資源開(kāi)發(fā)作為主要目標(biāo),提出本地區(qū)交通職業(yè)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措。

2、充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、企業(yè)在發(fā)展交通職業(yè)教育中的作用。依靠政府部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)及社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育與培訓(xùn),是改革與發(fā)展職業(yè)教育的重要方針。交通部作為行業(yè)政府主管部門(mén),在院校管理體制調(diào)整,教育管理職能發(fā)生變化后,將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通職業(yè)教育的行業(yè)指導(dǎo),并依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),組織制定交通職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展政策及規(guī)劃;組織和指導(dǎo)交通職業(yè)教育和培訓(xùn)的教學(xué)改革、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教材建設(shè)等工作。會(huì)前,部組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》,這次帶到會(huì)上,聽(tīng)取大家的意見(jiàn),修改完善后印發(fā),用于指導(dǎo)今后一段時(shí)間交通職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

各?。ㄊ小^(qū))交通主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)交通部制定的行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定并實(shí)施本地區(qū)交通職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,并做好監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、信息服務(wù)等工作。要繼續(xù)辦好現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),切實(shí)保障辦學(xué)條件,在地方政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下與教育行政部門(mén)共同推進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

要充分發(fā)揮交通行業(yè)內(nèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,開(kāi)展行業(yè)人力資源調(diào)查和預(yù)測(cè)、交通職業(yè)教育的研究與咨詢(xún)服務(wù)和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等。進(jìn)一步發(fā)揮交通職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)的功能。部將從經(jīng)費(fèi)等方面支持交通職業(yè)教育教學(xué)委員會(huì)開(kāi)展工作。

要強(qiáng)化交通企業(yè)履行職業(yè)教育和自主培訓(xùn)的功能。企業(yè)具有依法舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)的職責(zé)。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),建立企業(yè)教育與培訓(xùn)制度,開(kāi)展職工在崗、轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對(duì)技能型人才的培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的用人需求,積極與交通職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“訂單”培養(yǎng),以及多種形式的校企合作,積極為交通職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。

(三)交通職業(yè)教育院校要以服務(wù)為宗旨,為交通人才培養(yǎng)和交通新的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)

1、為交通從業(yè)人員的終身教育服務(wù)。職業(yè)教育就是要為人的終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展和全面發(fā)展服務(wù)。這也體現(xiàn)了職業(yè)教育以人為本的思想。根據(jù)交通行業(yè)的特點(diǎn),交通職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要,實(shí)行靈活的學(xué)制與學(xué)習(xí)方式,全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合,職前教育與職后教育相結(jié)合,集體培訓(xùn)與個(gè)體自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)合格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)相結(jié)合,按需施教。針對(duì)交通行業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、流動(dòng)、分散的特點(diǎn),要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,使交通行業(yè)從業(yè)人員可以不受時(shí)間、地點(diǎn)和教育資源配置的限制,最大限度地接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。最近教育部批復(fù)同意我部開(kāi)展交通中等職業(yè)學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)工作,我們要認(rèn)真抓好加大對(duì)試點(diǎn)單位工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。

2、加強(qiáng)交通技能型緊缺人才培養(yǎng)工作。教育部、交通部等六部門(mén)從今年開(kāi)始組織實(shí)施“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)被列入首批培養(yǎng)計(jì)劃。在繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上,我們將根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、交通行業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要,在公路、水路交通領(lǐng)域選擇若干個(gè)專(zhuān)業(yè),探索新的培養(yǎng)培訓(xùn)模式,加快培養(yǎng)交通技能型人才。同時(shí)把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中。

3、繼續(xù)做好西部地區(qū)交通干部培養(yǎng)工作。根據(jù)中央有關(guān)精神以及西部交通建設(shè)與發(fā)展需要,部有計(jì)劃地為西部地區(qū)交通系統(tǒng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)施“5531工程”,即為西部培訓(xùn)干部5000人,組織講師團(tuán)赴西部地區(qū)開(kāi)辦專(zhuān)題講座或研修班培訓(xùn)5000人次,培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和優(yōu)秀教師300人,為西藏建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)終端教學(xué)站。希望承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)單位和西部各省廳要繼續(xù)給予重視,加強(qiáng)組織,積極配合,相互協(xié)作,把這件好事辦實(shí)、辦好。

4、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是黨和政府的重要工作,理所當(dāng)然也是我們各級(jí)交通部門(mén)特別是職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作。我們要從全面建設(shè)小康社會(huì),保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題。

幫助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握現(xiàn)代職業(yè)技能,是職業(yè)教育為新型工業(yè)化道路服務(wù)的重要內(nèi)容。大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到交通建設(shè)上來(lái),從保證交通建設(shè)質(zhì)量的角度要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)。我們提出“修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上瀝青和水泥路”。同時(shí)我們也要讓他們“學(xué)會(huì)當(dāng)技工,真正走上致富路”。扶貧僅是資金支持是不夠的,要幫助農(nóng)民兄弟學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng),使農(nóng)民兄弟奔上小康之路。交通職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)的同志們要以高度的責(zé)任感和深厚的感情,通過(guò)職業(yè)教育幫助轉(zhuǎn)移到交通公路建設(shè)和運(yùn)輸上來(lái)的農(nóng)民兄弟學(xué)會(huì)建設(shè)公路,養(yǎng)護(hù)公路,學(xué)會(huì)安全駕車(chē)和修車(chē),通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐,使他們都能成為技能型人才,這也是職業(yè)教育的光榮使命。

(四)交通職業(yè)教育院校要不斷提高辦學(xué)水平,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

1、要不斷深化教學(xué)改革,增強(qiáng)為交通發(fā)展服務(wù)的能力。交通職業(yè)院校要根據(jù)交通發(fā)展、交通技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目,針對(duì)交通行業(yè)崗位群需要,探索以能力為本位的教學(xué)模式,積極推進(jìn)課程和教材改革;把教學(xué)活動(dòng)與交通生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng);加強(qiáng)與企業(yè)、科研單位的合作,積極探索交通職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的新路子,推廣“訂單式”、“模塊式”培養(yǎng)方式,加快建設(shè)實(shí)用高效的實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地;要把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、自主創(chuàng)業(yè)的良好素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)。

2、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。各級(jí)交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、院校的書(shū)記和校長(zhǎng)要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度抓好畢業(yè)生就業(yè)工作,從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志要以高度的責(zé)任感、滿(mǎn)腔熱情的精神做好這項(xiàng)工作。教育部將出臺(tái)新的高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案,畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo),大學(xué)也應(yīng)該這樣。當(dāng)然,做好畢業(yè)生就業(yè)工作不僅僅是幫助找出路,還應(yīng)包括加強(qiáng)思想政治工作,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀,同時(shí)要關(guān)注畢業(yè)生的心理健康,在掌握思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)工作。

3、繼續(xù)以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點(diǎn),推進(jìn)交通職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),交通職業(yè)院校在培養(yǎng)“雙師型”教師工作方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,但總體上還不能適應(yīng)交通職業(yè)教育發(fā)展的需要。因此,各職業(yè)院校應(yīng)逐步建立專(zhuān)業(yè)課教師定期到企事業(yè)單位實(shí)踐的制度,努力提高專(zhuān)業(yè)課教師的實(shí)踐能力;同時(shí)建立有效的兼職教師聘任機(jī)制,鼓勵(lì)聘請(qǐng)有崗位工作經(jīng)歷、勝任教學(xué)工作的企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教。

4、繼續(xù)擴(kuò)大交通職業(yè)教育的對(duì)外交流與合作。采取多種形式和途徑,積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上發(fā)展職業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)理念和有效機(jī)制,引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源,增強(qiáng)交通職業(yè)教育在課程、教學(xué)、研究、服務(wù)和管理等方面的開(kāi)放性、交流性和通用性,提高交通行業(yè)從業(yè)人員參與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

(五)發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用,保障交通行業(yè)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施

為保證交通行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的素質(zhì),維護(hù)執(zhí)業(yè)秩序,交通部啟動(dòng)了交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)工作,力爭(zhēng)“十五”期間基本建立起交通行業(yè)關(guān)鍵崗位職業(yè)資格制度。這一制度的實(shí)施,對(duì)交通職業(yè)教育既提出了更新更高的要求,也提供了更大的發(fā)展空間。

交通職業(yè)院校應(yīng)抓住這一機(jī)遇,積極發(fā)揮作用。一方面,按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,主動(dòng)為要求進(jìn)入交通行業(yè)的人員做好職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,提供相關(guān)服務(wù)。另一方面,要搞好職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的對(duì)接,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育相關(guān)課程與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格培訓(xùn)與學(xué)歷證書(shū)教育的有機(jī)融合。

按照教育部的要求,有職業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,80%以上的畢業(yè)生要取得“雙證書(shū)”。應(yīng)積極推進(jìn)交通職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作,使畢業(yè)生不僅有學(xué)歷證書(shū),還要有至少一種職業(yè)資格證書(shū)。這就要求交通職業(yè)院校更加有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)交通從業(yè)者的教育和培訓(xùn),為他們?nèi)〉孟鄳?yīng)證書(shū)服務(wù)。同時(shí)要改革培養(yǎng)模式,在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度安排上,要體現(xiàn)能力為核心,大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,提高“雙證書(shū)”率。

(六)積極創(chuàng)造條件,為交通職業(yè)教育健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

今年6月份,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),教育部等七部委在南京聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,并將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問(wèn)題提出有針對(duì)性和可操作性的政策措施,這將為我國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。我們要充分抓住這有利時(shí)機(jī),采取積極措施,加強(qiáng)宣傳,加大支持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)交通職業(yè)教育再上新水平。

1、在交通行業(yè)內(nèi)大力宣傳先進(jìn)典型。對(duì)在交通職業(yè)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳和表彰。通過(guò)抓典型,在全行業(yè)形成重視、關(guān)心和支持交通職業(yè)教育發(fā)展的良好局面。

2、優(yōu)化技能型人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要建立技能型人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,從各個(gè)方面提高技能型人才的地位和待遇。企業(yè)應(yīng)盡可能的采取多種形式開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才,從而引導(dǎo)交通職工學(xué)技術(shù)、比技巧、做貢獻(xiàn)。要通過(guò)大力宣傳像許振超這樣的典型人物,弘揚(yáng)“知識(shí)改變命運(yùn),崗位成就事業(yè)”、“當(dāng)不了科學(xué)家,可以練就一身絕活,當(dāng)不了能工巧匠,也要當(dāng)一名優(yōu)秀工人”的主人翁精神,促進(jìn)全行業(yè)交通職工愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)風(fēng)氣的形成。

3、切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。要把道德建設(shè)貫穿于交通各項(xiàng)工作中,逐步形成“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德風(fēng)尚,提高職工職業(yè)素質(zhì)和文明程度,增加職工的責(zé)任感和事業(yè)心,強(qiáng)化質(zhì)量和服務(wù)的意識(shí),促進(jìn)交通事業(yè)的健康全面發(fā)展。

4、多渠道籌措資金,不斷加大對(duì)交通職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入。各地交通部門(mén)對(duì)交通職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入政策應(yīng)繼續(xù)保持,并逐步加大對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作在經(jīng)費(fèi)上的支持力度,促進(jìn)交通職業(yè)教育與培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。各交通企事業(yè)單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定,承擔(dān)職工教育培訓(xùn)費(fèi)。一般企業(yè)要按職工工資的1.5%足額提取教育培訓(xùn)費(fèi);從業(yè)人員要求高的企業(yè)可按2.5%提取教育培訓(xùn)費(fèi);交通基礎(chǔ)建設(shè)重大項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)等均應(yīng)按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),支持交通職業(yè)教育與培訓(xùn)。

同志們,全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展,對(duì)交通職業(yè)教育的發(fā)展提出了更新更高的要求,也提供了更加廣闊的舞臺(tái),從事交通職業(yè)教育的同志們?nèi)蝿?wù)光榮,責(zé)任重大。我們要以只爭(zhēng)朝夕,昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以腳踏實(shí)地,狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),不斷改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)交通職業(yè)教育工作新局面,為交通新的跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!