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我們在這些年的工作實(shí)踐中深深地體會到：糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作是整個(gè)糧食生產(chǎn)流通工作中一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的重要工作。做好糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作，對于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)糧油市場的秩序，提升我國糧油產(chǎn)品的國際競爭能力，確保國家糧食總量安全、質(zhì)量安全和消費(fèi)安全，促進(jìn)小康社會、和諧社會建設(shè)，都具有極其重要的意義。

基于這些認(rèn)識，國家糧食局黨組一直把糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作放在重要的位置上，明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的機(jī)構(gòu)、專門的工作班子負(fù)責(zé)抓標(biāo)準(zhǔn)化工作。國家標(biāo)準(zhǔn)委對我們的工作高度重視、悉心指導(dǎo)，急事急辦、特事特辦。近些年來，在國標(biāo)委的支持、指導(dǎo)下，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等涉糧部門，依托有關(guān)科研院所、院校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和大型糧油企業(yè)，建立了以全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為中心的糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體系，加大了采標(biāo)工作力度，全面推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。從總體上看，整個(gè)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。在各有關(guān)部委局的共同努力下，目前，我國已基本形成了糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等一系列比較完整的糧油標(biāo)準(zhǔn)體系，糧油標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到900多項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500多項(xiàng)，覆蓋了糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、運(yùn)輸、銷售和進(jìn)出口等各個(gè)領(lǐng)域，涉及農(nóng)業(yè)、糧食、食品、衛(wèi)生、商檢、輕工、商務(wù)等多個(gè)部門，主要標(biāo)準(zhǔn)已基本與國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，完全能夠滿足我國糧油生產(chǎn)、流通和消費(fèi)發(fā)展的需要，為確保國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)保障和有力的技術(shù)支撐。

下面，我簡要匯報(bào)一下近些年來我們所做的主要工作。

一、完善糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收

糧食收購是促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，在糧食收購中嚴(yán)格執(zhí)行糧食國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策，是保證黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處的關(guān)鍵。為此，我們在糧食收購的標(biāo)準(zhǔn)化工作方面著重抓了以下三件工作：

一是抓好糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)，引導(dǎo)農(nóng)民種糧。2001年以來，我局組織糧食主產(chǎn)省開展了主要糧食品種的質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)工作，逐步建立了全國糧食收獲質(zhì)量調(diào)查測報(bào)制度。幾年來，共采集和檢測糧食樣品6萬多份，取得質(zhì)量數(shù)據(jù)57萬多個(gè)，調(diào)查測報(bào)范圍涉及全國18個(gè)主要產(chǎn)糧省的近200個(gè)地市、900多個(gè)縣市。各級糧食部門及時(shí)品質(zhì)測報(bào)數(shù)據(jù)和糧食品種、質(zhì)量和市場需求信息，在引導(dǎo)糧食種植調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要作用。

二是狠抓執(zhí)行糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的督查，便利農(nóng)民賣糧。在糧食收購期間，各級糧食部門根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促糧食收購企業(yè)將收購標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格張榜上墻，現(xiàn)場擺放實(shí)物標(biāo)樣，儀器設(shè)備準(zhǔn)確齊全，檢驗(yàn)人員持證上崗，公正定等，公正計(jì)量，使農(nóng)民出售“明白糧”，賣個(gè)“公平價(jià)”，一手賣糧食，一手得現(xiàn)錢。在每年的糧食收購?fù)荆瑖壹Z食局都要派出工作組，深入收購現(xiàn)場指導(dǎo)解決糧食收購工作中的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問題。

三是優(yōu)化糧食收購質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保公正收糧。為加快推進(jìn)我國糧食標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，我們及時(shí)修訂和完善了主要糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。今年，在新修訂的小麥標(biāo)準(zhǔn)中，我們引入了快速儀器檢驗(yàn)方法，現(xiàn)場判定小麥?zhǔn)召徺|(zhì)量等級，消除了“手摸牙咬”的傳統(tǒng)感官檢驗(yàn)可能造成的人為誤差，確保收購環(huán)節(jié)質(zhì)量檢驗(yàn)的客觀公正，有效地保護(hù)售糧農(nóng)民利益。在稻谷和玉米標(biāo)準(zhǔn)修訂中，提高了質(zhì)量等級要求，優(yōu)化了檢驗(yàn)方法，與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌。

二、健全糧食儲存管理標(biāo)準(zhǔn)，確保糧食儲存安全、質(zhì)量安全

每年國有糧食企業(yè)收購入庫的糧食大體占社會商品總量的70％左右。制定和實(shí)施科學(xué)的糧食儲存管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證庫存糧食質(zhì)量安全，對于從源頭上保障食品安全具有重要的作用。這些年，我們一是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化糧食倉庫建設(shè)，做到好倉裝好糧。1998年以來，國家共投資343億元，按全國統(tǒng)一的糧倉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建了5000多萬噸倉容的現(xiàn)代化糧食倉庫，并按我局制定的倉儲設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)化的糧食倉儲設(shè)備設(shè)施。二是完善糧食儲藏保管標(biāo)準(zhǔn)，做到倉庫不壞糧。我們建立了各類倉庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，積極完善糧食倉儲保管標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了儲糧技術(shù)規(guī)范規(guī)程、糧食儲藏信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和糧食儲存品質(zhì)判定規(guī)則等，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)格實(shí)施，有效地保證了糧食儲存安全和質(zhì)量安全。三是健全庫存糧食監(jiān)督抽查制度，確保國庫不丟糧。自2001年以來，我局加大了糧食庫存監(jiān)督檢查工作力度，出臺了一系列糧食庫存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，七年來，累計(jì)抽取各類糧食樣品6萬多個(gè)，取得質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)44萬多個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)了糧食庫存質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化。制度化和規(guī)范化。今年，我們按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在全國糧食行業(yè)開展了為期4個(gè)月的糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。會同有關(guān)部門扎實(shí)開展了糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的抽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改了庫存糧食質(zhì)量管理的不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，確保了國庫糧食帳實(shí)相符、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量優(yōu)良。四是建立原糧衛(wèi)生監(jiān)測制度，確保市場無毒糧。國務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門對收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)。為切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，從源頭上把好糧食質(zhì)量安全關(guān)，我們建立了原糧衛(wèi)生監(jiān)測制度。從2006年開始，全面開展了主要糧食品種的農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬含量等指標(biāo)的抽樣監(jiān)測，共采集樣品3萬份，取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)10萬個(gè)，初步掌握了我國原糧衛(wèi)生狀況。對確認(rèn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，采取了有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防有毒有害糧食流入口糧市場。目前，我們正在組織研究開發(fā)原糧衛(wèi)生指標(biāo)快速檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，以盡快解決糧食收購現(xiàn)場衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)難的問題。

三、優(yōu)化糧油產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，保障糧油產(chǎn)品消費(fèi)安全

一是嚴(yán)格糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求，讓百姓吃得安全。提高了糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的門檻，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，增加質(zhì)量安全控制指標(biāo)，對產(chǎn)品的名稱、原料、加工工藝等實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)識，對添加劑的使用提出嚴(yán)格的要求，促進(jìn)糧油產(chǎn)品市場的健康有序發(fā)展，維護(hù)人民群眾糧油食品安全。二是研究制定營養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓吃得營養(yǎng)。為適應(yīng)市場消費(fèi)的需求，改善國民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，我們組織制定了小麥粉、大米、食用油脂等營養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，目前全國已有135家企業(yè)開始按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)營養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品。三是研究制定糧油產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓吃得放心。我們借鑒和采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善了一系列檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，包括大米涂油、小麥粉中過氧化苯甲酰、溴酸鉀、吊白塊等限制性添加劑和非法添加物殘留的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；開展了食用植物油成分測定和“地溝油”的鑒別技術(shù)研究，目前已經(jīng)取得階段性成果，這將為加強(qiáng)米面油產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的依據(jù)。同時(shí)我們還采用多種形式，向廣大消費(fèi)者宣傳糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)常識，掌握簡便的糧油產(chǎn)品鑒別技術(shù)，幫助人們提高糧油質(zhì)量安全意識。

四、加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，確保糧油標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施

好標(biāo)準(zhǔn)要有好的裝備和好的隊(duì)伍來執(zhí)行。為了確保糧油標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，我局加強(qiáng)了糧食檢驗(yàn)體系和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的建設(shè)，糧食行業(yè)的驗(yàn)檢能力有了顯著提升。近年來各地糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)得到了有效的恢復(fù)和發(fā)展。目前全國隸屬于各級糧食行政管理部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有776個(gè)，在糧油標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂、宣傳和實(shí)施等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。2006年全面啟動了國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，目前已建立起140多個(gè)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心（站），全國糧食質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系已初步形成。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我們先后制定了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員等7個(gè)特有職業(yè)工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫了各工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程，建立了47個(gè)培訓(xùn)基地和49個(gè)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站，全面開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，掀起了崗位練兵的熱潮。前不久，我局與勞動和社會保障部聯(lián)合舉辦了首屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽，有力地推動了糧食行業(yè)技術(shù)工人和高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)。

五、加大國際標(biāo)準(zhǔn)的采用和參與力度，為國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)

一是積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。我們結(jié)合我國糧食生產(chǎn)和流通的實(shí)際情況，提出了“糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)盡量采標(biāo)，糧油安全與檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)全面采標(biāo)”的工作目標(biāo)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，加強(qiáng)了采標(biāo)的研究和驗(yàn)證，扎實(shí)推進(jìn)我國糧油標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。目前，我國糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)已基本一致，采標(biāo)率接近100％；糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對口的ISO標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，到明年底將超過80％。

二是實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。這主要體現(xiàn)為“四個(gè)有”：

首先是在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上有身影。近幾年，我們先后派出15位國內(nèi)專家參加國際標(biāo)準(zhǔn)會議。每年都采取“走出去，請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的考察互訪與合作交流；其次是在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂圓桌上有聲音。我們先后派員實(shí)質(zhì)性地參與了100多項(xiàng)（次）國際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤審定，組織國內(nèi)有關(guān)院校、院所和實(shí)驗(yàn)室參加了11項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和修訂工作，不斷地?cái)U(kuò)大我國在國際糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的話語權(quán)。第三是在重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中有作為。在2005年ISO/TC34/SC4第31屆年會上，我國代表團(tuán)成功爭取到該委員會第32屆年會的承辦權(quán)。今年6月，在國標(biāo)委和我局的共同努力下，第32屆年會如期在北京舉行，并獲得圓滿成功，受到ISO中央秘書處官員和與會代表的充分肯定和贊揚(yáng)。在本次會上，我國還順利爭取到2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草修訂工作，實(shí)現(xiàn)了我國承擔(dān)糧食國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作零的突破。第四是爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中有地位。去年，在國標(biāo)委的高度重視和大力支持下，經(jīng)過我們的不懈努力，積極爭取承擔(dān)了ISO食品技術(shù)委員會谷物與豆類分委員會秘書處工作，今年初已順利完成秘書處的交接，我局在人力、物力、財(cái)力等方面予以大力支持，確保秘書處工作正常順利的進(jìn)行，初步樹立了我國在推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)和諧發(fā)展方面的國際形象和主導(dǎo)地位。

近些年，我們雖然在糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作方面做出了一些成績，但與中央的要求和人民的期待還有很大的差距。還沒有完全實(shí)現(xiàn)國標(biāo)委給我們確定的工作目標(biāo)，我們的工作還存在很多的問題和困難，比如，目前糧油標(biāo)準(zhǔn)工作在一定程度上還存在超齡標(biāo)準(zhǔn)比例過高、標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)完成進(jìn)度不快、采標(biāo)任務(wù)還非常繁重、標(biāo)準(zhǔn)工作體系還有待進(jìn)一步完善、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究還比較薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化專門人才隊(duì)伍亟待充實(shí)加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等等，這些問題都需要我們在國標(biāo)委和國務(wù)院有關(guān)部門繼續(xù)關(guān)心和支持下逐步加以解決。

總書記在十七大報(bào)告中作出了“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全”的戰(zhàn)略部署，這為我們進(jìn)一步做好糧食生產(chǎn)和流通工作、推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)又好又快發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了新的要求。我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒各部門、各省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功的做法，按照國務(wù)院決定的到“十一五”末實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100％”，“一個(gè)95％”和“一個(gè)85％”的工作目標(biāo)，把糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí)，為確保國家糧食安全、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！