非公經(jīng)濟(jì)工作講話
時(shí)間:2022-12-19 01:43:00
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同志們:
這次市委、市政府召開的全市統(tǒng)戰(zhàn)暨非公經(jīng)濟(jì)工作會議非常重要。剛才,卓航同志傳達(dá)了全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,東瑞同志總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的主要任務(wù),請各部門、各單位結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天的會議還表彰了一批非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!希望同志們再接再厲,再創(chuàng)佳績,為我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
近年來,我市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真履行職能,各方面工作都取得了顯著成績。一是全市各派、工商聯(lián)、無黨派人士和各族各界人士,圍繞中心、服務(wù)大局,履行職能、建言獻(xiàn)策,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的努力;二是牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,積極化解矛盾,協(xié)調(diào)關(guān)系,凝聚人心,為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面發(fā)揮了重要作用;三是立足自身優(yōu)勢,開展了招商引資、社會公益事業(yè)和光彩事業(yè)等活動,特別是在支援災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛心活動中做出了重要的貢獻(xiàn);四是扎實(shí)開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,加強(qiáng)了對宗教事務(wù)的管理,保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好形勢。希望統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的同志發(fā)揚(yáng)成績,努力工作,不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
下面,我就做好全市統(tǒng)戰(zhàn)工作和非公經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
我們黨歷來非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的政治優(yōu)勢。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,努力做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(一)做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是健全社會主義民主法制的需要。
發(fā)展社會主義民主政治,是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的根本保證。要加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,使全市各族各界和人民群眾的意愿在我市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中得到充分的體現(xiàn),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加廣泛的政治動力和更加強(qiáng)大的力量支持。
(二)做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)政治局面的需要。
當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,給統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的更高要求。從國際上來看,西方敵對勢力利用所謂的民主、人權(quán)以及民族、宗教、西藏和臺灣等問題,一刻也沒有放松對我國“西化”、“分化”的圖謀,我們?nèi)匀幻媾R著與霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的嚴(yán)峻斗爭。從國內(nèi)講,人們的價(jià)值取向、思想意識、行為方式出現(xiàn)了前所未有的多樣性、復(fù)雜性,民族宗教方面也出現(xiàn)了一些新情況.多階層、多民族、多宗教的格局仍然存在。同時(shí),我們要舉辦2008年北京奧運(yùn)會,各方面的情況更加復(fù)雜。面對國際、國內(nèi)的這種形勢,統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)不是輕了,而是越來越重了;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不是可以削弱,而是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是凝聚力量、加快發(fā)展的需要。
做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是要最大限度地把方方面面的意志、智慧和力量都凝聚到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,凝聚到全面實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)上來。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線地位超脫、智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢,促進(jìn)市委、政府決策的民主化、科學(xué)化。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線朋友眾多、交際廣泛的優(yōu)勢,調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性和創(chuàng)造性,為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、貼近群眾的獨(dú)特作用,積極做好化解矛盾、理順情緒的工作,為全市經(jīng)濟(jì)杜會發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、上下一心的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面開創(chuàng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
一是抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策的宣傳。要認(rèn)真開展好黨的民族政策的宣傳,強(qiáng)化各民族共同繁榮、共同進(jìn)步的思想;要抓好黨的宗教政策的宣傳,積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要根據(jù)中央和省委的要求,結(jié)合我市實(shí)際,建立和完善政府有關(guān)部門同派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨外人士交朋友制度、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)通報(bào)會、座談會等制度,建立健全規(guī)范化、制度化的長效工作機(jī)制,保證黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的全面落實(shí)。三是大力培養(yǎng)黨外干部和少數(shù)民族干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部和少數(shù)民族干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔工作。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè),為統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供良好的條件。
二、優(yōu)化服務(wù),營造環(huán)境,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
黨的十七大明確指出,要堅(jiān)持和完善以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要按照中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求,切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,完善措施,優(yōu)化環(huán)境,大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。正確分析形勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,我市個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、發(fā)展社會公益事業(yè)方面做出了積極貢獻(xiàn)。
一是總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年,全市非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.2億元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9.3%。繳納稅金1.15億元,比2005年增長1.13倍。特別是在第三產(chǎn)業(yè)中,非公經(jīng)濟(jì)占的比重越來越大,增加值中三分之一是由非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。二是整體規(guī)模迅速提升。我市一些民營企業(yè)已走上聯(lián)合發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、組建集團(tuán)的發(fā)展道路,經(jīng)營范圍已由市內(nèi)拓展到周邊,甚至向省外、國外發(fā)展,發(fā)展領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,市場競爭力明顯增強(qiáng)。三是對社會的貢獻(xiàn)越來越大。目前,全市非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員約占全社會從業(yè)人員的25%以上,為繁榮市場、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),廣大非公經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持富而思源、富而思進(jìn),樂善好施,回報(bào)社會,在光彩事業(yè)、福利事業(yè)和各種慈善事業(yè)中做出了積極貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,我們一些非公企業(yè)還存在規(guī)模較小、設(shè)備比較落后、產(chǎn)品科技含量不高、缺乏市場競爭力等問題。面對激烈的市場競爭,面對周邊地區(qū)蓬勃發(fā)展的形勢,我們一定要用全面的、客觀的、發(fā)展的眼光認(rèn)識非公經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)既需要市場這個(gè)無形的手去牽動,更需要政府這個(gè)有形的手去助力、去推動。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來,省委、省政府制定出臺了《貫徹國務(wù)院若干意見的實(shí)施意見》,我市也制定了《實(shí)施辦法》,為大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的政策保障。最近市委、市政府正在研究制定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。我們一定要學(xué)習(xí)政策、熟悉政策,用好、用活政策,最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)、推動和促進(jìn)作用。二是切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全市各部門和廣大干部要牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境,人民創(chuàng)造財(cái)富”的理念,通過全方位、多層面的服務(wù),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。有關(guān)部門要搭建信息服務(wù)平臺,為非公企業(yè)提供政策法規(guī)、投資信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法,履行法律義務(wù)。中小企業(yè)局、工商聯(lián)和個(gè)體協(xié)會、私營協(xié)會等要進(jìn)一步發(fā)揮自身作用,及時(shí)反映企業(yè)的利益訴求,為企業(yè)排憂解難。三是積極拓寬融資渠道。金融部門要不斷創(chuàng)新信貸管理模式與服務(wù)手段,進(jìn)一步簡化程序,加大金融支持力度。市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會要進(jìn)一步完善市場化運(yùn)作機(jī)制,在政府投資的基礎(chǔ)上,通過股份制改造,形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本多元參股,運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)控有效的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,扶持非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)積極鼓勵(lì)引導(dǎo),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
目前,隨著我市交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,城市規(guī)模的擴(kuò)大,消費(fèi)需求的增加,蘊(yùn)藏的商機(jī)也在增加。希望廣大非公人士抓住機(jī)遇,開拓市場,加快發(fā)展。一是拓寬發(fā)展視野。廣大非公人士要準(zhǔn)確把握國家的政策導(dǎo)向,研究市場需求和發(fā)展趨勢,擴(kuò)大發(fā)展領(lǐng)域,在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極向文化旅游、信息中介、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域全面拓展。要按照“非禁既入”的原則,凡是國家沒有明令禁止的,大家都可以放手去干,在更大的范圍內(nèi)尋找商機(jī),發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代。二是注重技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的核心,沒有創(chuàng)新就沒有競爭力。非公經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮經(jīng)營靈活的特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識、質(zhì)量意識,通過運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值和市場占有率。要積極利用我市科技實(shí)力比較強(qiáng)、人才密集的優(yōu)勢,大力發(fā)展科技型企業(yè)。要牢固樹立品牌意識,做名牌、創(chuàng)品牌。三是促進(jìn)依法經(jīng)營。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強(qiáng)法制觀念和誠信意識,守法經(jīng)營,照章納稅,積極承擔(dān)社會責(zé)任、履行社會義務(wù),踴躍參加公益活動和光彩事業(yè)。企業(yè)之間特別是同行業(yè)之間,倡導(dǎo)文明競爭。要認(rèn)真貫徹勞動法,尊重和維護(hù)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。要按照建設(shè)“園林式園區(qū)、花園式工廠”的要求,努力營造整潔美觀、秩序良好、生態(tài)文明的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是做好非公企業(yè)黨建工作。按照中央和省委要求,市委將建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。指導(dǎo)具備條件的非企業(yè)采取獨(dú)立組建、轉(zhuǎn)制改建、依托組建、企企聯(lián)建、村企聯(lián)建和黨員組織關(guān)系掛靠等模式,建立黨組織,提高黨組織的組建率,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。非公企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策,凝聚共青團(tuán)、工會和廣大員工,推動發(fā)展、服務(wù)職工、促進(jìn)和諧的作用。
同志們,我們的使命光榮而艱巨,我們事業(yè)任重而道遠(yuǎn),我們要繼續(xù)解放思想,推動科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,同心同德、和諧奮進(jìn),不斷開創(chuàng)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面,不斷譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章!
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