導(dǎo)語(yǔ)：防治地質(zhì)災(zāi)害講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要精神，總結(jié)回顧了全縣開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，狠抓落實(shí)，確保我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步取得實(shí)效。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效

去年以來(lái)，我縣采取鐵腕手段，進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治力度，有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效，并通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，受到了好評(píng)。但是，我們必須清醒看到，由于非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的高利潤(rùn)、高回報(bào)的影響，目前總有一些人鋌而走險(xiǎn)，在每次打擊過(guò)后，非法采礦又死灰復(fù)燃；無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)，堅(jiān)決打擊一切違規(guī)違法開(kāi)采行為，全面做好迎接國(guó)家、省、市檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。

一是行動(dòng)要迅速。礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。國(guó)務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整治，先后召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)會(huì)議，要求各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓早，抓主動(dòng)，抓出成效。因此，縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國(guó)土部門(mén)要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問(wèn)題，盡快制訂“回頭看”行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系，采取有力措施，進(jìn)一步加大整治力度，并及時(shí)通報(bào)“回頭看”行動(dòng)情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)人員，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定具體、可行的“回頭看”行動(dòng)方案，并迅速付諸行動(dòng)，確?！盎仡^看”行動(dòng)取得實(shí)效。

二是責(zé)任要落實(shí)。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)順利推進(jìn)?？h整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序辦公室要加強(qiáng)對(duì)非法開(kāi)采礦山的監(jiān)管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，全面負(fù)起“看好自已門(mén)、管好自已家、查清自已底、清好自己場(chǎng)、做好自己事”的責(zé)任，派出責(zé)任心強(qiáng)的工作人員會(huì)同國(guó)土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法采礦的，采取鐵的手腕對(duì)無(wú)證礦山實(shí)行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點(diǎn)）措施，徹底關(guān)停；如人力不足，一時(shí)難于關(guān)停，要及時(shí)報(bào)告縣整規(guī)辦，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法，給予取締關(guān)閉?？h國(guó)土資源部門(mén)要派出工作人員會(huì)同各鎮(zhèn)工作人員加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的巡查，做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無(wú)證探礦，或采礦企業(yè)越界、超層開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為，要立即依法發(fā)出停止開(kāi)采（探礦）的法律文書(shū)，堅(jiān)決給予制止，依法處罰沒(méi)收非法所得，并限期企業(yè)整改，如整改不合格或不整改的，申報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦（探礦）許可證；對(duì)非法開(kāi)采的礦場(chǎng)（點(diǎn)）要實(shí)行“三不留一毀閉”，堅(jiān)決關(guān)閉?？h安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿(mǎn)的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的安全準(zhǔn)采證、礦長(zhǎng)資格證的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工作；參與政府和有關(guān)職能部門(mén)毀閉無(wú)證礦山過(guò)程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，確保關(guān)閉無(wú)證礦山的全程安全?？h工商部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿(mǎn)現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工作，并及時(shí)將情況通報(bào)縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)。縣公安部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿(mǎn)的現(xiàn)屬無(wú)證礦山），立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時(shí)要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來(lái)源，密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門(mén)關(guān)閉無(wú)證礦山，對(duì)公然對(duì)抗的礦主或相關(guān)人員，及時(shí)介入，依法從快從嚴(yán)查處。縣供電部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山（原采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿(mǎn)的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線(xiàn)路和變壓器等電力設(shè)施?？h環(huán)保部門(mén)要對(duì)全縣持證礦山開(kāi)采時(shí)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不按環(huán)保評(píng)估方案實(shí)施且破壞礦山環(huán)境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷(xiāo)環(huán)保評(píng)估許可證；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，并依法作出處理?？h水務(wù)部門(mén)要做好對(duì)持證礦山水土流失的監(jiān)管，對(duì)不按照保持水土工作方案施工的企業(yè)，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷(xiāo)保持水土許可證，并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門(mén)要做好礦山林地監(jiān)管，對(duì)不按開(kāi)采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷(xiāo)林業(yè)用地許可證；對(duì)非法采礦場(chǎng)、點(diǎn)，嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（紫紀(jì)通〔2008〕3號(hào)文）精神，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向；要及時(shí)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采行為，該立案的要堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；特別是對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于國(guó)家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營(yíng)行為，或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、玩忽職守、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員，要嚴(yán)厲查處，依法追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況，大力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論氛圍。

五是督查要加強(qiáng)?？h整規(guī)辦要定期和不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門(mén)，要及時(shí)報(bào)告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主，呈點(diǎn)多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。去年，我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺(tái)風(fēng)影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處，死亡3人傷2人，受險(xiǎn)群眾達(dá)3萬(wàn)多人。目前，我縣有24個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如遇暴雨、地震或人類(lèi)活動(dòng)等誘發(fā)因素，很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹和懈怠的思想，切實(shí)把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解落實(shí)到點(diǎn)、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)群測(cè)群防任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的前兆特征，撤離路線(xiàn)和應(yīng)急措施，盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立專(zhuān)門(mén)的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期來(lái)臨之前，要組織有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地巡查，并在危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)邊界設(shè)立警示牌，結(jié)合實(shí)際，制定好搬遷避讓方案，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和防御等工作。

（三）制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作，對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類(lèi)型、分布、特征進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查治理，在時(shí)間和空間上進(jìn)行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國(guó)土資源部門(mén)邀請(qǐng)了省地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，3萬(wàn)多人參加了培訓(xùn)，收到了一定成效。今后，各鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)自救能力。

（五）加大投入。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，各鎮(zhèn)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入專(zhuān)項(xiàng)支出計(jì)劃，用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的日常管理，汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和工程治理。自然因素造成的重大地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，符合中央、省地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)治理資金申報(bào)條件的，要積極立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，各鎮(zhèn)也應(yīng)安排一定的配套資金，專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害治理。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

同志們，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，且時(shí)間緊，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，采取更加有力的措施，切實(shí)把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓緊抓好，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和詣穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。