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同志們：

經(jīng)主任會議研究，今天召開民主評議機關(guān)作風動員大會。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全市加強干部作風建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風大會精神，研究部署本單位民主評議機關(guān)作風工作。會上，認真學習了同志在中紀委第七次全會上的講話，傳達貫徹了葛洪元、畢華同志在全市加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和民主評議機關(guān)作風動員大會上的講話，組織觀看了《雷淵利腐敗案件警示錄》電視片。下面，我講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)的極端重要性

開展民主評議機關(guān)作風，是市委、市政府著眼郴州長遠發(fā)展作出的重大決策。6月5日，市委、市政府召開了全市加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風動員大會，洪元書記、畢華常務(wù)副市長對加強機關(guān)作風建設(shè)提出了明確要求，對民主評議機關(guān)作風作出了具體部署。我辦是這次民主評議機關(guān)作風的被評單位，我們預(yù)期目標，那就是要確保在這次全市民主評議機關(guān)作風中達到滿意檔次。能否順利實現(xiàn)預(yù)期目標，事關(guān)機關(guān)整體形象，事關(guān)單位隊伍建設(shè)，事關(guān)機構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展，是當前工作的重中之重，需要大家共同努力。全辦干部職工一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求和本辦主任會議的安排上來，把行動落實到進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的部署上來，切實增強加強作風建設(shè)的責任感、使命感和緊迫感，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，把自身作風建設(shè)抓緊抓好，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔和人民滿意的機構(gòu)編制機關(guān)。

（一）加強機關(guān)作風建設(shè)，是提質(zhì)機構(gòu)編制工作的有力保證。今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的工作主線，切實按照全市機構(gòu)編制工作會議的部署，依法行政，開拓進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，不斷推進，特別是在認真貫徹學習《條例》方面有新舉措。但是機構(gòu)編制環(huán)境不容樂觀，《條例》貫徹落實任務(wù)還很艱巨，黨委政府賦予我們的重托，人民群眾寄予我們的厚望，如果沒有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍做為堅強后盾，如果我們的一些干部作風漂浮，工作缺乏主動性，服務(wù)意識不強，工作敷衍塞責，應(yīng)付了事，甚至互相推諉，各項工作任務(wù)就難以高質(zhì)量完成。

（二）加強機關(guān)作風建設(shè)，是提速行政效能的重要手段。全面實現(xiàn)機關(guān)行政效能提速，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求，也是市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的一項重要內(nèi)容。實踐證明，凡是干部作風好的地方或部門，那里的行政效能就很高，人民群眾就滿意；凡是干部作風不怎么好的地方或部門，那里的行政效能就較低，人民群眾就不滿意。如果我們的干部作風跟不上新形勢新任務(wù)新要求，精神不振，不思進取，辦事拖沓，效率低下，脫離群眾，貪圖享受，講究排場，好大喜功，與民爭利等現(xiàn)象抬頭，勢必會出現(xiàn)行政不作為、亂作為的問題，首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)就難以兌現(xiàn)，行政提速就會大打折扣。

(三)加強機關(guān)作風建設(shè)，是提升部門形象的必然要求。機構(gòu)編制部門既是黨委工作部門，又是行政管理部門，手中握有一定的權(quán)力。同志們要清醒地認識到，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)用來為老百姓謀利益，為人民服務(wù)。這些宗旨、理念和要求，都要落實和體現(xiàn)在日常行政管理工作、服務(wù)水平和工作人員的作風上。只有努力改進機關(guān)作風，大力加強職業(yè)道德建設(shè)，狠抓文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，努力形成對社會負責、為部門爭光、讓群眾滿意的行業(yè)新風，才能進一步密切黨群、干群關(guān)系，才能贏得人民群眾對我們的理解、信任和支持，才能維護機構(gòu)編制部門的良好形象。

二、突出重點，真抓實干，全面加強機關(guān)作風建設(shè)

近年來，我們在機關(guān)作風建設(shè)方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成績，機關(guān)作風總體上是好的。但是，我們必須清醒地看到，我們在機關(guān)作風建設(shè)方面還有許多不盡人意的地方，有的問題還比較突出，如不思進取，得過且過，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新，無所事事，工作不求過得硬，只求過得去，敷衍了事，碌碌無為，執(zhí)行力不強，推動力不夠的問題；紀律觀念淡薄，遲到早退，上班時間串崗、炒股、玩游戲的問題；工作飄浮，方法簡單，辦事拖沓，布置的工作不按時完成的問題；大局意識不強，政令不通，缺乏“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)配合不夠的問題；習慣于坐等申報審批，上門服務(wù)、開拓進取不夠的問題；不服從組織安排，工作講條件、講價錢，不按組織原則辦事的問題；工作拈輕怕重，生活貪圖個人享受，缺乏艱苦奮斗精神，為政不廉甚至索拿卡要的問題；這些問題和現(xiàn)象，雖然是極少數(shù)，但影響和危害極大。大家一定要以這次民主評議機關(guān)作風為契機，切實從理念、品德、用權(quán)和自律等方面嚴格要求自己，重點解決好自身作風建設(shè)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)服務(wù)意識更加增強、工作效能更加提高、人民群眾更加滿意、社會形象更加良好，促使機關(guān)作風提升到一個新的水平。

一是要努力提高自身素質(zhì)。要大力加強機關(guān)學風建設(shè)，以爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭當學習型干部活動為載體，積極營造人人想學、個個愛學的機關(guān)良好學習氛圍。創(chuàng)新學習理念。培養(yǎng)良好的學習行為和習慣，樹立終身學習理念、互動學習理念和團隊學習理念，變被動學為主動學，應(yīng)付學為用心學，要我學為我要學，零亂學為系統(tǒng)學，自覺把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種人生追求、一種生活習慣，努力使自己真正具備勝任本職工作的政治覺悟、理論水平和道德素質(zhì)，努力使自己真正具備符合崗位要求的專業(yè)知識、管理能力和領(lǐng)導水平。突出學習重點。系統(tǒng)學習投資、金融、貿(mào)易、會計、統(tǒng)計等知識，系統(tǒng)學習機構(gòu)編制業(yè)務(wù)和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好工作的理論武裝和知識儲備，切實成為機構(gòu)編制工作的“行家里手”。注重學習效果。著眼于解決工作中的實際問題，堅持學以致用，把學習體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進工作的措施、解決問題的辦法。

二是要嚴格堅持依法行政。自覺遵守和執(zhí)行上級有關(guān)機構(gòu)編制事項審批權(quán)限規(guī)定，不越權(quán)審批，不亂開口子，提高審批的科學性、公正性和透明度，規(guī)范機構(gòu)編制審批行為，使每一項機構(gòu)編制事項的審批和調(diào)整都有充分的法律依據(jù)，都有嚴格的法定程序，使機構(gòu)編制管理真正納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道，真正體現(xiàn)科學、規(guī)范、民主、公開的原則，堅決杜絕批關(guān)系編、辦人情案現(xiàn)象發(fā)生。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，珍視“生命線”，不越“警戒線”，不碰“高壓線”，自覺抵制以權(quán)謀私、索拿卡要等不正之風。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的小節(jié)，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。

三是要全面實現(xiàn)行政效能提速。全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在狠抓落實上下功夫，抓住不落實的事，追究不落實的人，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果。認真落實首問責任制，對前來咨詢、辦理事項的人員，必須熱情接待、傾情服務(wù)。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，也要為當事人提供熱情周到的服務(wù)，決不允許出現(xiàn)態(tài)度粗暴、愛理不理、踢皮球的現(xiàn)象。嚴格實行限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，機構(gòu)編制事項必須在承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、特事特辦、難事巧辦、常事快辦、隨到隨辦。情況特殊，比較復(fù)雜需超過辦事時限的，要報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出承諾的辦事時限的，要追究有關(guān)責任人員的行政不作為責任。

四是要切實強化崗位責任。要健全完善崗位責任制，各科室、所、隊、中心要將本部門職責和工作任務(wù)、工作目標分解到各個崗位及承辦人員，使每個工作人員都明確自己所處崗位的職責任務(wù)。要增強公仆意識、大局意識、務(wù)實意識、組織意識。全體干部職工要嚴格遵守機關(guān)各項工作制度，按時上下班，工作時間不干與工作無關(guān)的事情，不上網(wǎng)炒股、玩游戲，堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實地，求真務(wù)實，增強工作主動性、創(chuàng)造性，干一件事，像一件事，成一件事。作風建設(shè)是手段，促進工作是目的，良好的工作作風最終要靠良好的工作業(yè)績來體現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保機關(guān)作風建設(shè)取得實實在在的成效

機關(guān)作風重在建設(shè)，貴在堅持，大家要按照這次會議的部署，精心組織，周密安排，扎實工作，確保機關(guān)作風建設(shè)不走過場，取得實效。

第一，加強領(lǐng)導，認真組織。為了加強對機關(guān)作風建設(shè)和民主評議機關(guān)作風工作的領(lǐng)導，本辦主任會議決定成立民主評議機關(guān)作風工作領(lǐng)導小組。具體負責機關(guān)作風建設(shè)和民主評議機關(guān)作風的日常工作。下設(shè)辦公室，承擔具體的組織實施工作。

第二，端正態(tài)度，積極參與。機關(guān)作風整頓是一項經(jīng)常性的工作，有的同志可能會產(chǎn)生厭煩情緒、無所謂情緒、消極情緒，這些情緒阻礙了民主評議機關(guān)作風工作的順利開展。因此，一定要堅決克服這些不良情緒，自覺端正思想態(tài)度，切實擺正位置，無條件服從組織安排，聽從組織指揮，扎扎實實，認認真真搞好自身作風建設(shè)。

第三，強化責任，齊抓共管。按照“誰主管，誰負責”的原則，建立機關(guān)作風建設(shè)責任制，“一把手”對本單位民主評議機關(guān)作風工作負總責親自抓，分管領(lǐng)導負主責協(xié)助抓，各科室負責人是本科室作風建設(shè)第一責任人，對本科室作風建設(shè)工作負全責。對因個人作風問題影響民主評議機關(guān)作風工作的人和事，要嚴格追究當事人的責任。