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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實省市人事編制、勞動保障工作會議和縣委九屆三次全會精神，簡要回顧去年工作，部署安排今年工作任務。最后，尹縣長還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、20**年工作回顧

去年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真按照“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的總體要求，全局上下團結一致，奮力拼搏，扎實工作，比較圓滿地完成了年初制定的各項目標任務。

（一）人事編制工作成效顯著。

1、深入實施公務員法。

我們按照堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴肅紀律不松懈的要求，認真負責地對全縣黨政群機關的1214名干部進行了公務員登記資格審核，已經市批準并全部予以登記，公務員登記工作基本完成。較好完成了機關131名未登記公務員補錄工作，得到省市領導高度評價。按照人事部出臺的《公務員考核規(guī)定》，研究制定了我縣新錄用公務員到基層鍛煉的安排意見，自05年以來的25名新錄取公務員已全部到指定鄉(xiāng)村鍛煉。

2、積極為全縣經濟跨越式發(fā)展提供人才人事服務。

我局積極響應縣委關于大力加強全民創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展民營經濟的號召，為民營企業(yè)引進人才打造平臺，創(chuàng)造機會。一是先后組織了42家企業(yè)參加北京、天津、省、市等地人才交流會，簽訂就業(yè)協(xié)議148份，引進中高層次人才246名。二是分別舉辦了全縣民營企業(yè)專場人力資源洽談會、龍華工業(yè)園區(qū)專場人才交流會，為50家企業(yè)免費人才招聘信息1300多條，為民營企業(yè)推薦大中專畢業(yè)生456名，培養(yǎng)農村實用人才453名，為企事業(yè)單位免費人事檔案230多件。三是制定了《大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》和《關于**籍本科以上學歷畢業(yè)生的就業(yè)安置意見》，妥善安置了94名本科以上畢業(yè)生，改善了我縣干部隊伍的結構，為我縣吸引人才起到了積極促進作用。安置接收省“三支一扶”畢業(yè)生6名，其工作生活都得到妥善安排。

3、機構編制管理不斷加強，縣鄉(xiāng)機構改革進一步深化

認真貫徹執(zhí)行國務院486號令和《河北省機構編制管理規(guī)定》，修訂了我縣《關于進一步加強機構編制管理的意見》，使編制管理制度更加規(guī)范、更加完善。加大了財政與編制雙控工作力度，機關事業(yè)單位全部實行了《機構編制管理證》制度，財政供養(yǎng)人員總量控制和事業(yè)單位清理工作取得初步成效。按照《**縣級政府機構改革實施方案》和《關于調整部門編制核定意見》，完成了縣直12個部門的“三定”方案。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點方案》和相關配套意見，市已審批，待縣部署后實施。按省、市編辦的有關意見制定了《**事業(yè)單位“八定”工作意見》、《事業(yè)單位分類管理意見》和《**農業(yè)技術推廣體系建設實施方案》，事業(yè)單位分類管理工作逐步推行。

4、積極開展了專業(yè)技術人員培訓及職稱評審聘任工作。

完成了高中級236人、初級276人的職稱計算機培訓和23人的職稱外語培訓，組織了13**名專業(yè)技術人員進行創(chuàng)新能力培訓，取得了較好效果。專業(yè)技術人員職稱評審工作圓滿完成，共審核上報高職42名，中職278名，初職241名。制定了專業(yè)技術人員職稱聘任意見，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)3017名專業(yè)技術人員職稱得到聘任。

5、圓滿完成機關事業(yè)人員工資改革和人事考核工作。

按照省市工資改革文件要求，我們嚴格執(zhí)行政策，嚴密操作，保障了工資改革工作順利完成。全縣有10454名機關事業(yè)在職人員進行了工資調整，人均月增226元;離退休人員3158名，人均月增264元。機關工作人員津貼得到調整，人均月增175元。完成20**年度人事考核工作，被評選為優(yōu)秀885人，稱職7916人，獲得二等功26人，三等功2**人。

（二）圍繞構建和諧社會，勞動保障工作實現(xiàn)新突破。

1、社會保險穩(wěn)步推進，社會保障能力進一步增強。

養(yǎng)老保險工作成績顯著。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增擴面974人，申報2480萬元，按時足額為3162名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2985萬元。按照省市調整養(yǎng)老金待遇文件精神，對2985名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調整,人均月增125元，60名離休人員增加離休費，人均月增385元。企業(yè)退休人員經過連續(xù)三年的調待，截止目前，我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2004年人均408元增加到人均756元。機關事業(yè)養(yǎng)老保險參險擴面701人，征收1365萬元，為403名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金604萬元。

醫(yī)療保險一方面抓擴面征繳，一方面抓提高醫(yī)療費報銷比例，使醫(yī)保整體工作得到推進。目前醫(yī)療保險擴面5895人，征收醫(yī)療保險費1131萬元，支付醫(yī)療費用387萬元。大額醫(yī)療保險征收105萬元，報市審批醫(yī)療費用280萬元。離休干部235人參加，征收109萬元，支付97萬元。民營企業(yè)和建筑等高危行業(yè)工傷保險擴面實現(xiàn)了新的突破，參保達到9291人，征收108萬元。失業(yè)保險擴面400人，申報135萬元，為292名失業(yè)人員支付失業(yè)救濟金53萬元。生育保險和農村養(yǎng)老保險制度得到進一步完善。

2、積極落實再就業(yè)政策，認真做好再就業(yè)工作。去年，我們認真學習宣傳落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。目前全縣新增就業(yè)崗位1650個，新增就業(yè)人員1560人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)的384人，失業(yè)率為2.4%，免費為310名失業(yè)人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓，失業(yè)人員再就業(yè)360人，再就業(yè)率達90%以上；新發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證427個，為330名靈活就業(yè)“4050”人員發(fā)放養(yǎng)老保險補貼60多萬元。有7人申報小額貸款計35萬元。

3、圍繞建設社會主義新農村，扎實做好就業(yè)培訓工作。一是以就業(yè)局職介所為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹所為輔助，民營職介所為補充做好勞務輸出工作，全年完成勞務輸出16980人次，就地轉移17720人次。二是充分利用就業(yè)培訓補貼政策，通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓等形式進行各種就業(yè)能力培訓，已完成陽光工程技能培訓1466人，引導性培訓6800人，就業(yè)再就業(yè)技能培訓1725人，創(chuàng)業(yè)培訓310人，完成縣內企業(yè)招工崗前培訓737人。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌輸出機制，開拓用工渠道。去年5月份與天津西青區(qū)勞動和社會保障局合作，投資30多萬元在我縣建成津達勞務力派遣有限公司，現(xiàn)已輸出城鄉(xiāng)勞動力2500多名，為我縣農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

4、嚴格勞動執(zhí)法，維護職工合法權益。認真學習宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》，組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動，編寫了近4萬多字的兩法輔導材料，舉辦了兩法講座3期，為2008年兩法實施打下了基礎。積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)活動，促進了勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商等業(yè)務的開展。20**年，新簽訂勞動合同6820份，鑒證5200份，建立用工登記3210份，簽訂集體合同31家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議61家，勞動用工年審317戶。開展了以磚窯廠等四小企業(yè)為重點的非法用工專項檢查等多項執(zhí)法活動。受理拖欠農民工工資投訴舉報案件43起，追回農民工工資68萬元。對縣鄉(xiāng)職介所進行了清理整頓，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。去年4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題，使我縣打工人員平安返回。積極處理勞動爭議案件，在全縣30家規(guī)模以上企業(yè)建立了勞動爭議調解委員會，全年受理勞動爭議案件49起，立案42起，調解7起，結案率100%；完成工傷調查209起，認定工傷164人。另外，信訪工作、檔案管理、企業(yè)軍轉、退休管理等項工作也取得一定成績。

與此同時，我局深入開展了十七大會議精神學習和解放思想大討論主題教育活動，組織黨員干部深入景州、龍華、廣川等工業(yè)園區(qū)調研學習，開拓了視野，解放了頭腦。我們不斷加強黨風廉政和行風效能建設，制定了推行政務公開示范點的實施意見，積極推進權力運行公開透明，使服務質量逐步提高，并取得明顯成績，就業(yè)局被評為全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質文明窗口。我局被市委、市政府評為“文明單位”。

去年我們取得了一定成績，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社會各界大力支持的結果，是全縣人事勞動保障系統(tǒng)干部職工兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作的結果。在此，我代表人勞局向關心支持我們工作的各級領導及有關部門，向全縣人勞系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝！

二、認清形勢，提高認識，增強做好工作的責任感和緊迫感

當前，全縣正處于完成5年奮斗目標，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的關鍵時期，我們要從全局高度，深刻認識我們的工作面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

（一）全面認識人事編制、勞動保障工作面臨的新任務。

黨的十七大報告把“建設人力資源強國，深化行政管理體制改革，加快事業(yè)單位分類改革；社會就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成”，列為全面建設小康社會奮斗目標的重要內容，這是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾。省委七屆三次全會明確指出，建設人才強省，堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，努力使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。市委二屆二次會議、縣委九屆三次會議也把開發(fā)人力資源、就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障作為民生的頭等大事來抓。這為當前和今后一個時期的人事勞動保障工作指明了方向、明確了任務，我們一定要認真學習貫徹執(zhí)行。

（二）充分把握人事編制、勞動保障工作面臨的新機遇。

現(xiàn)在，我縣經濟社會發(fā)展正進入一個全新的階段，人事勞動保障工作面臨前所未有的發(fā)展好機遇。一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和帶動結構升級，增強經濟社會發(fā)展的動力和活力，為引進人才、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障提供有利條件。二是經濟持續(xù)較快增長，財政收入和企業(yè)經濟效益不斷提高，為做好人事勞動保障工作創(chuàng)造了更好的經濟環(huán)境和物質基礎。三是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員處分條例》等一系列新的人事勞動保障法律法規(guī)相繼頒布實施，為人事勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了制度和法制保障。四是各級黨委政府以前所未有的態(tài)度高度重視人事勞動保障工作，社會各界也從來沒有像現(xiàn)在這樣高度關注人事勞動保障工作。我們必須抓住機遇，乘勢而上，推動人事編制勞動保障工作快速發(fā)展。

（三）積極應對人事編制、勞動保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。

領導重視、社會關注、經濟快速增長是做好人事勞動和社會保障工作的有利條件，同時也要看到，當前我們工作正面臨著新的挑戰(zhàn)。一是人事人才工作與全縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求相比，還有待于進一步加大。我縣人才總量還不夠，人才結構不盡合理，高層次技能人才和管理人才還比較少，體制機制還需要進一步完善。二是就業(yè)壓力依然不小，結構性失業(yè)依然嚴重。大中專畢業(yè)生就業(yè)、失地農民就業(yè)等新矛盾逐步顯現(xiàn)，農村富余勞動力轉移就業(yè)步伐加快，勞動力供需矛盾依然突出。三是養(yǎng)老保險覆蓋任務還很艱巨。醫(yī)療保險處在攻堅階段，失業(yè)保險工作目前處在最艱難時期，農村養(yǎng)老保險、生育保險制度還不很健全。四是勞動關系日益復雜，勞動維權任務非常繁重。五是基礎能力建設還不到位。人事勞動保障領域的管理、經辦和服務能力還需進一步加強，信息化、網絡化建設還需要完善和規(guī)范。應對這些挑戰(zhàn)需要我們在工作思路、工作措施和機制創(chuàng)新等方面取得新的突破。

三、突出重點，創(chuàng)新實干，全面完成2008年的人事編制、勞動保障工作任務

全年全縣人事編制、勞動保障工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神，落實省市人事編制勞動保障工作會議，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞人才強縣戰(zhàn)略，進一步完善公務員制度和機關事業(yè)單位工資收入分配制度，全面推進事業(yè)單位人事制度改革，不斷加強人才隊伍建設；圍繞構建和諧**，大力促進充分就業(yè)再就業(yè)，進一步拓寬社會保險覆蓋面，認真做好勞動關系調整工作；圍繞建設服務型機關，完善公共服務，創(chuàng)新管理機制，狠抓自身建設。統(tǒng)籌協(xié)調各項工作，努力推動人事編制勞動保障工作取得新進展。

今年重點做好以下六個方面的工作：

（一）、進一步深化人事制度改革，創(chuàng)新人事人才工作

1、深入實施人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。按照“不求所有、但求所用”的思路，創(chuàng)新人才柔性引進機制。鼓勵支持縣內企事業(yè)單位與高校、科研院所開展對接、聯(lián)姻，通過聘請國內外專家等多種引智形式深化區(qū)域人才合作。建立**籍在外人才資源庫，積極吸引“智力返鄉(xiāng)”。組織舉辦縣人才市場洽談會、民營企業(yè)人才專場招聘會以及工業(yè)園區(qū)人才招聘會，充分利用**人事人才網站服務平臺，打造引進人才綠色通道。通過落實高校畢業(yè)生到我縣創(chuàng)業(yè)的實施意見，繼續(xù)做好安置全日制本科以上畢業(yè)生工作，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)。通過建立長效激勵機制，調動農村實用人才為基層經濟建設服務的積極性，努力做好農村實用人才和高技能人才選拔工作。加強機關事業(yè)單位工勤技能崗位和工勤人員的管理，深入開展機關事業(yè)單位技術人才正常晉升技術等級培訓考核工作。

2、進一步加強公務員隊伍建設工作。認真學習貫徹《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規(guī)定（試行）》及配套法規(guī)，完善機關事業(yè)單位考核獎勵機制，健全公務員監(jiān)督約束機制，加強對已登記公務員和新錄用公務員公共管理。認真做好在公務員崗位工作未登記人員的考錄掃尾工作。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位參照管理相關政策和人員管理辦法及標準條件，從嚴掌握范圍，力爭6月底前完成擬參照單位和個人公務員登記的審查申報工作。按照《“十一五”河北省行政機關公務員培訓規(guī)劃》，進一步深化公務員四類培訓，做好公務員公共管理（MPA）培訓考核和新招錄公務員初任培訓工作。按著縣政府關于加強股級干部管理的意見，進一步做好股級干部任免獎懲、培訓考核、競爭上崗、輪崗交流等項工作，優(yōu)化股級干部隊伍，提高整體素質。

3、不斷加強專業(yè)技術人才能力建設。認真落實《河北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，推進專業(yè)技術人員創(chuàng)新能力培訓，努力提高專業(yè)技術人員綜合素質。按省市要求，積極開展“三三三人才工程”、新世紀百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。進一步深化職稱制度改革，完善評審程序，使職稱評審繼續(xù)向經濟發(fā)展急需、主導產業(yè)、工農業(yè)生產一線傾斜，充分調動基層人才創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步規(guī)范專業(yè)技術人員初級職稱評審和中高級職稱審核推薦工作，提高評審質量。認真組織好職稱外語、計算機考試等各類專業(yè)技術人員資格報名考試，嚴把審查關口，加強職稱聘任管理。積極研究制定我縣專業(yè)技術人員實行崗位聘任和動態(tài)管理的實施意見，爭取完成已取得職稱資格但未聘任的專業(yè)技術人員職稱聘任工作。

（二）進一步深化機構改革，加強和改進機構編制管理

1、嚴格控制機構編制，優(yōu)化配置機構編制資源。認真學習貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、省編辦《關于進一步加強和完善我省機構編制管理的意見》，嚴格執(zhí)行機構編制管理規(guī)定和程序，進一步健全編制實名制管理。重點抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)編制總量控制，按區(qū)域核定中小學教職工編制。探索研究制定具有行政管理職能的事業(yè)單位編制管理意見，認真核定執(zhí)法部門編制。

2、按要求完成縣、鄉(xiāng)機構改革。一是按省市文件要求，完成縣政府部門機構改革掃尾工作。并按上級要求做好新一輪政府機構改革的調研工作。二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”方案，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，精簡機構，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能向服務“三農”轉變。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設置，擬定分流方案，積極穩(wěn)妥地分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理新辦法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員在“十一五”期間只減不增。

3、積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。研究制定我縣事業(yè)單位分類管理和改革意見，會同有關部門抓好事業(yè)單位“八定”工作，搞好事業(yè)單位職能調整。認真學習貫徹《河北省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》，按照市安排部署，核準崗位總量、結構比例和最高等級，制定崗位設置方案，年內完成崗位設置任務，基本完成人員聘任工作。按著《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，研究制定我縣事業(yè)單位公開招聘的實施意見，爭取年內在全額、差額的事業(yè)單位完成試點工作。加大對事業(yè)單位進人監(jiān)督檢查力度。進一步規(guī)范事業(yè)單位人員流動管理。

（三）認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，積極推進就業(yè)再就業(yè)

1、實施積極就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。認真貫徹落實《就業(yè)促進法》及省相關配套法規(guī)，研究制定我縣落實各項就業(yè)政策的實施意見。加大對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。積極落實各項就業(yè)補貼政策，重點落實好4050人員和符合補貼條件的非4050人員的社會保險各項補貼。

2、加強就業(yè)管理和服務。以公益性職業(yè)介紹為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場管理。進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)職介市場，提高職介功能，努力開發(fā)公益性崗位。加強勞動保障事務工作，組建勞動事務服務大廳，拓寬業(yè)務，完善服務功能。健全就業(yè)援助制度，開展“關愛零就業(yè)家庭”活動，對零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶，援助一戶，穩(wěn)定一戶”，及時幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員解決就業(yè)困難，有針對性地開發(fā)就業(yè)崗位，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)為零。加大城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助力度，幫助就業(yè)困難人員進入技校學習技能。鼓勵企業(yè)用人本地化，就業(yè)服務局要與工業(yè)園區(qū)、、重點企業(yè)、用工需求最大企業(yè)實現(xiàn)對接，重點引導本縣農村富余勞動力就地就近就業(yè)，促進縣內勞動力就地轉移，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

3、圍繞建設社會主義新農村，積極做好農民工工作。繼續(xù)開展春風行動，提高農民工進城就業(yè)的組織化程度，為農民工免費提供政策咨詢、職業(yè)信息、就業(yè)指導等服務，積極鼓勵外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展陽光工程培訓和就業(yè)技能培訓，進一步整合培訓資源，完善培訓機制，落實職業(yè)培訓補貼政策，通過入廠、入校、入社區(qū)、進村入戶等培訓形式，加大農民工就業(yè)技能培訓，全面提高農村勞動力整體素質。切實維護農民工合法權益，積極引導農民工參加社會保險。

（四）加大社會保險擴面工作力度，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。

1、進一步加強養(yǎng)老保險制度建設。

企業(yè)職工養(yǎng)老保險。研究制定省基金調劑與養(yǎng)老保險費擴面征繳掛鉤的辦法，積極開展縣級百強企業(yè)進社?；顒?，不斷加大民營企業(yè)和個體工商戶及靈活就業(yè)人員擴面征繳工作力度。待省市意見出臺后，認真解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險問題。加強社?；A工作，完善業(yè)務流程，為養(yǎng)老保險跨省市轉移、接續(xù)打好基礎。做好2008年調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作。在有條件的單位推行企業(yè)年金試點工作。

機關事業(yè)養(yǎng)老保險。制定縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員養(yǎng)老保險的實施意見，并抓好落實。積極做好縣直自收自支事業(yè)人員擴面工作。

農村養(yǎng)老保險。積極做好失地農民的參險工作，全面落實被征地農民社會保障政策，制定相關措施。嚴把被征地農民社會保障審核關，規(guī)范被征地農民社會保障業(yè)務和基金管理，切實做到即征即保。

2、大力推行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)工作人員醫(yī)療保險，積極推進國有企業(yè)職工醫(yī)療保險擴面。研究解決非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，加強對關閉企業(yè)未參加醫(yī)保退休人員的醫(yī)療保險工作。積極探索醫(yī)保醫(yī)師服務協(xié)議管理辦法。進一步加強醫(yī)療費的報銷管理，并做好離休人員門診送藥上門服務，確實管好參保人的“保命錢”。調整提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)藥費報銷比例，讓參保人員享受更多實惠。積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。

3、不斷擴大工傷、生育保險覆蓋面。重點啟動縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工傷保險工作。企業(yè)工傷保險以建筑高危行業(yè)為重點抓好農民工和個體私營企業(yè)職工參險工作。完善工傷調查認定程序，提高工傷認定質量，加強工傷保險的抗風險能力。規(guī)范工傷醫(yī)療服務，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理。認真貫徹落實《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》，完善我縣的實施意見，不斷擴大生育保險覆蓋面。

4、失業(yè)保險強化申報登記工作力度，實行依法申報。重點是抓好較大規(guī)模企業(yè)申報失業(yè)保險金工作。按省市政策規(guī)定，做好失業(yè)保險金標準調整工作。完善失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體功能，推動失業(yè)預警制度建設，加強失業(yè)預防和失業(yè)調控。

5、增強社保經辦機構能力建設，加強社會保險基金監(jiān)督。對社會保險各項業(yè)務，各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控、加強經常性的監(jiān)督檢查，確保各項基金安全運行。進一步規(guī)范社會保險經辦能力，增強社會保障政策執(zhí)行力度。要進一步整合經辦資源，盡量節(jié)約經辦成本，創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)各險種統(tǒng)一征繳的目標。積極推進社會化管理服務工作，加強社區(qū)勞動保障平臺建設，在適當時機組織開展老年人娛樂活動。

（五）深入貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

1、積極開展勞動法規(guī)宣傳，加強勞動合同管理。今年要重點加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳貫徹，引導企業(yè)廠長、經理知法、懂法，按法律辦事。繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，深入實施勞動合同制度三年行動計劃，力爭年底各類企業(yè)普遍與勞動者簽訂勞動合同。加強勞動備案制度建設，進一步摸清用人單位勞動用工情況，建立勞動用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。注重解決企業(yè)改制中涉及勞動保障的遺留問題處理工作。大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度，實施集體合同全覆蓋計劃。充分發(fā)揮政府、工會及企業(yè)方面代表三方機制的協(xié)調作用，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

2、實施積極的工資政策，促進職工工資正常增長。繼續(xù)推進機關事業(yè)單位工資制度改革，做好公務員和事業(yè)單位工作人員正常晉級和完成津貼補貼調整工作。不斷加強機關事業(yè)單位工資管理，建立機關事業(yè)單位工作人員工資實名數(shù)據(jù)庫，健全完善事業(yè)單位關于勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的工資制度。深入貫徹實施《工資條例》和《河北省工資集體協(xié)商條例》，加大對企業(yè)工資分配的調控和指導力度。在建立工會的企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度，促進企業(yè)職工工資收入增長。繼續(xù)推進工資指導線、人工成本、勞動力市場指導價位等工資指導制度，嚴格落實《最低工資規(guī)定》，研究制定非國有企業(yè)工資收入管理辦法，指導企業(yè)建立健全工資正常增長機制，促進職工工資正常增長，爭取使我縣企業(yè)職工收入在較短的時間內達到不低于全國企業(yè)職工平均工資水平。全力推進金保工程，爭取列入省社會保障信息化試點縣。

1、積極開展勞動法規(guī)宣傳，加強勞動合同管理。今年要重點加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳貫徹，引導企業(yè)廠長、經理知法、懂法，按法律辦事。繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，深入實施勞動合同制度三年行動計劃，力爭年底各類企業(yè)普遍與勞動者簽訂勞動合同。加強勞動備案制度建設，進一步摸清用人單位勞動用工情況，建立勞動用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。注重解決企業(yè)改制中涉及勞動保障的遺留問題處理工作。大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度，實施集體合同全覆蓋計劃。充分發(fā)揮政府、工會及企業(yè)方面代表三方機制的協(xié)調作用，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

4、扎實做好勞動爭議仲裁和信訪處理工作。深入學習貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》和《信訪條例》，加強勞動爭議仲裁隊伍建設，提高仲裁員業(yè)務素質和水平。完善勞動爭議仲裁工作制度、工作程序，加強仲裁廳實體化建設。進一步規(guī)范和完善信訪接待、信訪事項答復、復查、復核程序，嚴格執(zhí)行《勞動保障群體性多發(fā)事件應急預案》規(guī)定，預防突發(fā)性事件發(fā)生。

（六）不斷加強自身建設，促進各項工作落實。

深入開展“學習型、服務型機關”創(chuàng)建活動，強化“三基一化”建設。通過深入學習十七大報告會議精神，扎實開展以計算機操作和公文寫作為主的基本功培訓，提高人事勞動保障信息化水平，提高干部職工隊伍的整體素質。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持一崗雙責，建立健全預防腐敗的良好工作機制。深入開展反腐倡廉和黨紀政紀教育，大興求真務實、艱苦奮斗、為民清廉之風。不斷深化政務公開，推進行政權力公開透明。加大行風效能建設力度，提升部門服務質量和機關形象。堅決落實目標責任制、首問責任制、AB角等制度，狠抓工作落實，努力推動各項工作快速發(fā)展。

同志們，2008年，人事編制勞動保障工作任務光榮而艱巨，我們要按照縣委、縣政府的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，團結協(xié)作，扎實工作，努力推動人事編制勞動保障工作再上新臺階，為實現(xiàn)我縣經濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！