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同志們：

這次全市組織工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、深入開展解放思想大討論、以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。市委對這次會議十分重視。市委陳鋼麟副書記親自主持會議，**市委常委、**市委書記、人大常委會主任陳桂光同志出席會議并將作重要講話，此外，還有羅利娜常委等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，這對我們組織戰(zhàn)線的同志是極大鼓舞和有力鞭策。下面，圍繞貫徹全國、全省和**市組織工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、全省和**市組織工作會議主要精神

最近，中央、省委和**市委先后召開組織工作會議，對組織部門如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出了戰(zhàn)略部署。今年的全國和地方各級組織工作會議有三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)格高?？倳?、中央政治局常委，中央政治局委員、中組部長李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)出席了全國組織工作會議并作重要講話，對新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作提出新的要求。中央政治局委員、省委書記，副書記劉玉浦，省委常委胡澤君等7位省委領(lǐng)導(dǎo)出席了全省組織工作會議，各地級市市委書記、省直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。省委書記，省委常委、組織部長胡澤君在會上作了重要講話。**市委劉日知書記，副書記、秘書長陳小山，市委常委林碧紅、李純德、翁永衛(wèi)等領(lǐng)導(dǎo)出席**市組織工作會議，市委書記劉日知,常委、組織部長翁永衛(wèi)在會上作了重要講話。二是規(guī)模大，參會人數(shù)多。各單位除組織人事干部以外，“一把手”參加了會議。三是改革創(chuàng)新力度大。全省組織工作會議認(rèn)真討論了《廣東省各級黨代表大會代表任期制實(shí)施辦法(試行)》等7個(gè)政策文件稿，提出了一系列黨建工作和組織工作的新舉措、新辦法。

在全省組織工作會議上，、胡澤君同志在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨的建設(shè)和組織工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來開展。必須深刻認(rèn)識和正確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，深刻認(rèn)識黨的建設(shè)和組織工作與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然存在不相適應(yīng)的地方，必須把為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保證作為黨的建設(shè)和組織工作的根本任務(wù),以思想的大解放推動黨的建設(shè)和組織工作的大發(fā)展。當(dāng)前要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的主要內(nèi)容。要對干部的思想觀念、思維方式、思維水平進(jìn)行改造，說到底，就是對干部隊(duì)伍的“再造”。要堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人上，不會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題上，思想要解放解放再解放，不拘一格、不論資排輩，特別注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志，形成從基層一線培養(yǎng)選拔干部的正確導(dǎo)向，使基層一線真正成為培養(yǎng)干部的主陣地。要加大干部交流力度，選拔珠三角地區(qū)優(yōu)秀年輕干部帶著資源和思路到欠發(fā)達(dá)地區(qū)施展才華，大膽交流和使用欠發(fā)達(dá)地區(qū)確有政績的干部。要不斷深化干部人事制度改革，讓選人用人在陽光下進(jìn)行，使那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、注重民生、以人為本、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出，把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“主業(yè)”意識。指出黨的建設(shè)和組織工作是各級黨委的“主業(yè)”而不是“副業(yè)”，這一點(diǎn)一定要形成共識。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作，專職副書記要協(xié)助書記抓好黨建工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真貫徹黨管干部原則，重視抓班子、帶隊(duì)伍，通過抓好班子、帶好隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

**市委書記劉日知，市委常委、組織部長翁永衛(wèi)在**市組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會黨的十七大和中央、省委、市委對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒蘇浙后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，緊緊圍繞推動“綠色崛起”選干部、配班子、聚人才、建制度、增活力，切實(shí)肩負(fù)起為**“彰顯后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”提供干部保障、人才保障、組織保障的歷史責(zé)任。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的具體指導(dǎo)下，我市各級黨組織和組織部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，我市黨的建設(shè)和組織工作取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才工作得到有力推進(jìn)，干部人事制度改革逐步深化，干部監(jiān)督工作力度明顯加大，黨的基層組織建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，組織部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員電化教育和老干部工作等方面均取得較好成績，為**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

但是，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一些亟待解決的問題。比如，一些地方和單位黨組織“主業(yè)”意識不強(qiáng)，不重視黨建工作；有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確理解科學(xué)發(fā)展觀，沒有轉(zhuǎn)型意識，依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力有待提高；有的干部思想作風(fēng)浮躁、工作作風(fēng)漂??；干部人事制度改革步子不夠大，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系還需建立健全；一些基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮不夠明顯；人才激勵機(jī)制、培育機(jī)制不夠健全和完善，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住、難成才，等等。這些問題如果不解決，將成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。桂光書記在全市解放思想學(xué)習(xí)討論會上提出：“面對差距，我們只有承認(rèn)差距才能縮小差距，只有不甘落后才能改變落后?！币虼耍覀儽仨氄朁h建工作和組織工作中存在的各種問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、科學(xué)的理念，不斷開創(chuàng)我市黨的建設(shè)和組織工作新局面。

根據(jù)上級組織工作會議的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)；加強(qiáng)以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)；加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)；加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突破重點(diǎn)、做好基礎(chǔ)工作、提高工作水平上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

今年必須重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)理論武裝，在堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦上要有新突破。

加強(qiáng)理論武裝是黨的建設(shè)的根本。面對當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，加強(qiáng)理論武裝比過去任何時(shí)候都更加重要、更為迫切，我們絕不能有絲毫的放松。一要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。二要繼續(xù)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，促進(jìn)思想大解放、視野大開闊、觀念大轉(zhuǎn)變。三要以世界眼光謀劃和啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

（二）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，在完善黨內(nèi)民主制度、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力上要有新突破。

黨內(nèi)民主是黨的生命。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是重要保障。要按照黨章的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，才能使各項(xiàng)決策更加科學(xué)，使各項(xiàng)政策落實(shí)得更好。要從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的相互銜接、切實(shí)管用的黨內(nèi)民主制度。

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的民主集中制再教育，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做貫徹民主集中制的表率，充分發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺接受監(jiān)督。要加大對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，不斷提高民主生活會質(zhì)量。

二要進(jìn)一步提高黨務(wù)公開水平。加快建章立制步伐，規(guī)范和細(xì)化黨務(wù)公開操作程序、組織機(jī)構(gòu)、獎懲機(jī)制和公開內(nèi)容，做到有章可循。要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，用制度保證黨務(wù)公開工作的長期性、規(guī)范性和針對性。要推進(jìn)黨務(wù)公開考核激勵機(jī)制，以此調(diào)動各級黨組織對開展黨務(wù)公開工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三要推行黨代會代表任期制度。省委將出臺試行《廣東省各級黨代表大會代表任期制實(shí)施辦法》，代表任期與同級黨代表大會當(dāng)屆屆期一致，在黨代表大會召開和閉會期間，享受代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。我們要嚴(yán)格按照省委的有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

四要改進(jìn)基層黨組織選舉制度。省委提出要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。因此，要積極創(chuàng)造條件，開展鎮(zhèn)級黨委試行直接選舉工作。

（三）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上要有新突破。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。改革發(fā)展越向前推進(jìn)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作越不能放松。要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重超前謀劃，切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、實(shí)施基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度。要實(shí)行黨委（黨組）書記履行黨建工作責(zé)任述職制度，落實(shí)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。把黨委（黨組）及“一把手”抓“主業(yè)”的情況作為考核內(nèi)容，加大對基層黨委班子集體和責(zé)任人的考核、評比和獎勵，形成“一把手”抓黨建，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)組織好“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作。要建立“一聯(lián)一、一幫一、一帶一”的“聯(lián)幫帶”結(jié)對互助統(tǒng)籌共建機(jī)制。認(rèn)真抓好全市農(nóng)村黨支部和城市黨支部“一幫一”結(jié)對共建工作，形成以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。按照規(guī)劃，省、市直機(jī)關(guān)派出與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建的黨支部有455個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部100%覆蓋。要力爭用三年時(shí)間，使全市80%以上的農(nóng)村基層黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，80%以上社區(qū)建成“六好”平安和諧社區(qū)。

3、不斷創(chuàng)新基層黨的組織設(shè)置方式。在農(nóng)村要打破按行政區(qū)域設(shè)置黨組織的單一模式，探索黨組織建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和外出務(wù)工人員當(dāng)中；在社區(qū)要通過聯(lián)合組建黨支部、調(diào)整黨小組設(shè)置、委托培養(yǎng)入黨積極分子等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高黨的工作覆蓋面。在“兩新”組織要繼續(xù)探索黨的組織覆蓋的新模式，堅(jiān)持從抓規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織向規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織延伸，力爭至2011年，非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員50人以上的100%有黨員，100人以上的基本有黨組織覆蓋。

4、注重加強(qiáng)對基層黨組織分類指導(dǎo)。繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和骨干作用。注重村級活動場所作用的發(fā)揮，努力把村級活動場所打造成為議事決策、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、信息交流和文化娛樂的中心。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善以街道社區(qū)黨組織為主、轄區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作機(jī)制，探索建立新型的黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員教育管理的需求。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)基層的能力和水平。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，深入開展“四為六講八帶頭”活動，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓非公企業(yè)發(fā)揮黨組織和黨員作用上來，堅(jiān)持從單純抓黨建工作向抓黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建延伸。注重從企業(yè)優(yōu)秀員工和私營企業(yè)主中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，不斷壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。要以“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，提高工作成效，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)和事業(yè)單位黨建工作。

5、繼續(xù)加大黨員教育管理服務(wù)力度。要繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作。加大對中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件和省實(shí)施意見、市貫徹意見的宣傳貫徹力度，使四個(gè)長效機(jī)制文件真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大黨員保持先進(jìn)性的自覺行動。要按照省委要求，扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種開放式、互動式的教育形式，積極創(chuàng)建黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)討論的平臺。要建立完善流動黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外出黨員管理的通知》要求，認(rèn)真抓好外出黨員的管理。要充分發(fā)揮固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果的引導(dǎo)示范作用，不斷創(chuàng)新載體，激發(fā)廣大黨員爭創(chuàng)“三有一好”、爭當(dāng)時(shí)代先鋒的熱情。

6、抓好村（居）干部激勵保障機(jī)制落實(shí)。要貫徹落實(shí)好《中共**市委、**市人民政府關(guān)于建立村干部激勵保障機(jī)制若干意見》等“1＋4”文件，并抓好相關(guān)配套措施的完善和落實(shí)。推行在村干部中招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員制度，真正使村干部“能者有出路、在職有提高、離崗有保障、兌現(xiàn)有考核”，讓村干部感到工作和生活上有干頭、有奔頭、有甜頭，激勵他們在農(nóng)村各項(xiàng)工作中建功立業(yè)。

（四）堅(jiān)持抓班子、建隊(duì)伍，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上要有新突破。

**發(fā)展，關(guān)鍵在人，核心在班子。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，是組織部門服務(wù)大局的中心任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)，必須擺在突出位置。要緊緊圍繞桂光書記在市委全委會上提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生”兩大重點(diǎn)，為繼續(xù)實(shí)施“三市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一庫二區(qū)三路十項(xiàng)工程”配強(qiáng)班子選好干部。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本和靈魂。從我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)情況看，總體是好的。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕思想政治建設(shè)的思想，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題，各級黨組織要引起重視，把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺上重要位置，切實(shí)抓好。要著力健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)制度和實(shí)踐鍛煉制度，通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

2、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向選拔干部。用人之要，在于導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹立起一面旗幟，對廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵作用；用錯一個(gè)干部，就會打擊一大片，嚴(yán)重挫傷干部群眾的積極性，使黨和人民的事業(yè)遭受損失。要始終堅(jiān)持以實(shí)績看德才，憑德才用干部。有德有才，破格使用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，教育使用；無才無德，堅(jiān)決不用。對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)的干部不能虧待。要褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為選干部用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。要以狀態(tài)看干部，以業(yè)績論英雄，切實(shí)把那些一心為公、敢于負(fù)責(zé)、敢于開拓、敢于在困難中殺出一條血路來的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步提高選人用人工作水平。

3、加大干部交流工作力度。要認(rèn)真執(zhí)行干部任職交流和回避制度，對在同一單位任正職時(shí)間滿5年以上或任正、副職滿10年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部一般要進(jìn)行輪崗。近年來，我們選拔了一批優(yōu)秀基層干部到**市直機(jī)關(guān)單位“上掛”鍛煉，選派了一批年輕科級干部到廣州“外掛”鍛煉，選派了一批市直單位新提任的副局職領(lǐng)導(dǎo)干部到市信訪局掛任信訪督查專員，取得了很好的效果，這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)不僅要繼續(xù)堅(jiān)持，還要進(jìn)一步加大力度。今后，凡新錄用的大學(xué)畢業(yè)、無基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員都要到鎮(zhèn)、村學(xué)習(xí)鍛煉。

4、探索創(chuàng)新干部遴選機(jī)制。要按照省委的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地選聘優(yōu)秀大專以上畢業(yè)生擔(dān)任“村官”，到2012年力爭實(shí)現(xiàn)一村一個(gè)以上的目標(biāo)，并優(yōu)先從中招錄公務(wù)員和事業(yè)干部；逐步減少直接從應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄公務(wù)員的數(shù)量，逐步建立從基層遴選公務(wù)員的機(jī)制。進(jìn)一步做好選調(diào)生和大學(xué)生“三支一扶”志愿服務(wù)工作。探索直接從企事業(yè)單位公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。要注重選拔有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志，形成從基層一線培養(yǎng)選拔干部的正確導(dǎo)向，改變一些黨政機(jī)關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況。

5、加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)。要按照“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪擔(dān)重任”的要求，選拔培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備干部。要抓好年輕干部、女干部、黨外干部后備人才庫建設(shè)。要建立完善動態(tài)管理、備用結(jié)合、統(tǒng)一調(diào)配的機(jī)制，有針對性、目的性地對后備干部進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要經(jīng)?？疾炝私夂髠涓刹康那闆r，對經(jīng)考核不合格的，要調(diào)整出去。局級黨政后備干部的使用由市委根據(jù)工作和班子結(jié)構(gòu)的需要，統(tǒng)一調(diào)配，在同等條件下，優(yōu)先使用。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。要始終把老干部工作作為黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分來認(rèn)識，作為構(gòu)建和諧**的一項(xiàng)重要工作來部署，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。要認(rèn)真落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”和“三個(gè)機(jī)制”。繼續(xù)做好改制或退出市場企業(yè)離休干部的接管工作，繼續(xù)推動老干部活動中心建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老干部在推動我市科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

（五）深化干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上要有新突破。

選人用人的公信度，就是廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的認(rèn)可程度，是黨的十七大對干部選拔任用工作提出的明確要求。提高選人用人的公信度就是要堅(jiān)決防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，讓德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部得到合理使用，讓廣大黨員群眾對干部選拔任用工作感到滿意。

1、提高干部工作透明度。要完善公開選拔、競爭上崗、差額推薦、差額考察等辦法。繼續(xù)加大公開選拔、公開推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部競爭上崗力度。探索實(shí)行職位出缺預(yù)告制度，把出缺的職位和職位要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告，進(jìn)一步提高干部工作的公開透明度。

2、推進(jìn)干部選任民主化。要進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善民主推薦、民主測評制度。逐步改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名方式，讓選人用人在陽光下進(jìn)行。

3、推進(jìn)干部考核科學(xué)化。要結(jié)合實(shí)際，盡快制訂體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部評價(jià)指標(biāo)體系和干部考核辦法，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)。市委組織部要抓緊制訂對鎮(zhèn)（街道）的考核辦法，各鎮(zhèn)（街道）要制訂對村的考核辦法。切實(shí)解決好桂光書記在解放思想學(xué)習(xí)討論會上指出的績效考核中存在的單項(xiàng)考核多，系統(tǒng)性、操作性不強(qiáng)，甚至有些考核形式主義、形同虛設(shè)等突出問題。要改進(jìn)干部考察方法，堅(jiān)持定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合，把干部評價(jià)指標(biāo)體系和干部考核辦法與平時(shí)的干部考察緊密結(jié)合起來，要克服“見物不見人”的觀念，既要考察干部的實(shí)績，也要考察干部的潛績，特別要注重考察干部在承擔(dān)艱巨任務(wù)、處置突發(fā)事件、投身急難險(xiǎn)重任務(wù)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，切實(shí)提高干部考察工作的質(zhì)量。要注意考察結(jié)果的運(yùn)用，對出色完成市委、市政府部署的中心任務(wù)、政績突出的，要委以重任；對政績一般的，要予以教育引導(dǎo)；對政績較差的，要進(jìn)行調(diào)整。

4、推進(jìn)干部監(jiān)督系統(tǒng)化。要加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。探索改進(jìn)干部公示方式，把公示前移到常委會討論決定之前。要認(rèn)真貫徹誡勉談話、函詢、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和出國（境）報(bào)告審批制度。要進(jìn)一步發(fā)揮好干部監(jiān)督信息員聯(lián)席會議的作用，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對“一把手”的跟蹤考察。

（六）深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在聚集人才、培養(yǎng)人才、用好人才上要有新突破。

小康大業(yè)，人才為本。人才資源是推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我市人才總量大，但人才結(jié)構(gòu)不夠合理，高精尖人才少。因此，要增強(qiáng)憂患意識，牢固樹立科學(xué)人才觀，在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才和健全人才工作的機(jī)制體制上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、加大人才培養(yǎng)力度提高人才綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮各類人才培訓(xùn)基地作用，分期分批對各類人才進(jìn)行培訓(xùn)。要積極組織工商企業(yè)主參加**市委組織部與清華大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合舉辦的企業(yè)管理戰(zhàn)略人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批企業(yè)管理優(yōu)秀人才。要進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)高、中級農(nóng)業(yè)管理人才、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民技術(shù)員。繼續(xù)支持和鼓勵在職干部就讀碩士研究生、提高學(xué)歷。

2、打造多元化的合作平臺大力引進(jìn)人才。加強(qiáng)與域外人才交流溝通，積極實(shí)施人才“借腦工程”，吸引專業(yè)高端人才來**提供智力服務(wù)。以工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)為陣地，以產(chǎn)業(yè)吸引人才、以基地集聚人才。要制訂更加優(yōu)惠、開明的政策，開辟人才引進(jìn)的“綠色通道”，著力引進(jìn)高層次緊缺人才。

3、積極營造適宜人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、福利制度和獎勵制度。加大對為**發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各類人才的獎勵力度，制定出臺專業(yè)技術(shù)拔尖人才突出貢獻(xiàn)獎勵辦法，重獎那些作出突出貢獻(xiàn)的各類人才。探索以科技成果轉(zhuǎn)化分配形式，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)明創(chuàng)造活力。要加大宣傳力度，努力營造受尊重、有舞臺、能創(chuàng)造的人才干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，吸引各類人才來興服務(wù)。

4、完善工作機(jī)制推進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要健全組織部門牽頭抓總的工作機(jī)制，完善人才工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組的議事、例會、辦事等制度，加強(qiáng)對人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。要建立**市人才激勵機(jī)制，留住人才，吸引人才，培育人才。同時(shí)也要研究制定人才工作目標(biāo)考核責(zé)任制，明確黨政“一把手”抓人才工作的責(zé)任。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)人才掛鉤聯(lián)系制度。健全人才遴選、評價(jià)和考核機(jī)制。要堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，大力引進(jìn)緊缺專業(yè)高端人才，盤活本土人才，充分利用域外人才，推進(jìn)人才工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，在提高工作水平上要有新突破。

推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。在全國組織工作會議上，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了更高的要求。省委書記在省委組織部視察指導(dǎo)工作時(shí)，也要求組織部門的同志必須做到“清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、勇當(dāng)一流”。為此，我們要在今后一段時(shí)期，重點(diǎn)抓好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

全省和**市組織工作會議對開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動已作了動員和部署。今天，利用這個(gè)會議，我們也對在全市組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動進(jìn)行動員和部署。

按照中組部的要求，“講黨性、重品行、作表率”活動持續(xù)3年。2008年為“集中活動年”，2009年為“深化拓展年”，2010年為“鞏固提高年”。2008年的集中活動，要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的主題，將“講黨性、重品行、作表率”活動作為組織部門開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的深化和延伸；在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動后，要把“講黨性、重品行、作表率”活動作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容和載體，有機(jī)統(tǒng)一起來。2008年的集中活動，分三個(gè)階段進(jìn)行：1、學(xué)習(xí)討論、查擺問題階段（3-6月）。2、調(diào)查分析、研究方案階段（7-9月）。3、建章立制、落實(shí)整改階段（10-12月）。

開展“講黨性、重品行、作表率”活動要將加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿始終，將查找問題貫穿始終，將落實(shí)整改貫穿始終，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，創(chuàng)造性地開展工作。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好開展活動與日常工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。要通過開展這項(xiàng)活動，進(jìn)一步解決干部群眾最希望組織部門解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步破解影響和制約組織工作發(fā)展的突出問題，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。

三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

關(guān)于今年的組織工作，我們在春節(jié)前已作了部署，希望大家要抓緊抓好抓落實(shí)。對下來要抓好的幾項(xiàng)具體工作，我再強(qiáng)調(diào)一下：

一是抓好各級組工會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。中央、省、市組工會議分別對新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求。今天，**市委常委、市委陳桂光書記對我市加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作指明了方向，提出了要求。大家回去后要組織廣大黨員干部和全體組工干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會各級組工會議精神和桂光書記的講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委、市委對組織工作的總體要求和部署上來。今年是黨的十七大勝利召開后的開局之年，也是改革開放30周年。做好今年的組織工作，意義重大。各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，把吃透“上情”與摸清“下情”結(jié)合起來，把尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神與遵循組織工作的科學(xué)規(guī)律結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，積極探索推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新舉措，全面推進(jìn)我市組織工作上新水平。

二是抓好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉。村（社區(qū)）“兩委”換屆是今年基層組織建設(shè)的“重頭戲”。對這項(xiàng)工作我們?nèi)ツ甑讓ｉT作了部署。到目前為止，已有部分村（社區(qū)）完成村（居）委換屆選舉，如寧新、寧中、新陂、水口、石馬、新圩、黃槐、徑南、永和、羅浮等鎮(zhèn)共166個(gè)村（社區(qū)）。尚未完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的鎮(zhèn)要把基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，把困難問題估計(jì)得更充分一些，把工作方案考慮得更細(xì)致一些，確保村、社區(qū)“兩委”換屆不出差錯，按時(shí)完成，做到不急不拖。不能因?yàn)橼s時(shí)間而趕出事來，也不能因?yàn)橥蠒r(shí)間拖出事來。要按照“依法依規(guī)、文明有序、尊重民意”的要求，積極營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村實(shí)行一村一策，一居一策，逐一制定和落實(shí)工作方案，做到成熟一個(gè)選舉一個(gè)。要努力提高“兩交叉，兩兼任”的比例，注意充實(shí)婦女干部和年輕干部。要嚴(yán)格執(zhí)行“承諾制”，把“承諾制”作為今年換屆選舉的一個(gè)工作亮點(diǎn)扎實(shí)抓好。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，做到每個(gè)村（社區(qū)）都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，確保萬無一失。要充分發(fā)揮駐村干部的作用，密切關(guān)注和掌握換屆選舉動態(tài)。要做好新舊班子的交接工作，對離任落選干部要做深入細(xì)致的思想工作，對新任村干部要抓好培訓(xùn)教育工作。

三是抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。按照省委的要求，這項(xiàng)工作在今年年底前必須全面完成，屆時(shí)要接受省委組織部的檢查驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，納入本鎮(zhèn)（街道）、本單位黨的建設(shè)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，同步研究，同步部署，同步落實(shí)。今年是遠(yuǎn)程教育工作的建設(shè)年、攻堅(jiān)年。組織部門和遠(yuǎn)程辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，市、鎮(zhèn)兩級要重點(diǎn)抓好終端接收站點(diǎn)的建設(shè)管理和站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)工作。上半年要完成設(shè)備采購和場地準(zhǔn)備等工作。村一級要注意選準(zhǔn)配好管理員，保證終端接收站點(diǎn)建成使用前管理人員全部到位。各單位、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真抓好資金籌措、設(shè)備采購、安裝調(diào)試和檢查驗(yàn)收工作，確保終端接收站點(diǎn)建一個(gè)、成一個(gè)、用好一個(gè)，真正建成群眾滿意工程，真正建成廉潔工程。

對今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，要定期不定期地進(jìn)行跟蹤督查。要通過深入調(diào)研、實(shí)地檢查、召開工作匯報(bào)會和經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足和問題。對好的經(jīng)驗(yàn)做法要加以宣傳推廣，對工作中存在的不足和問題要認(rèn)真抓好整改，確保各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)。

同志們，以新一輪思想大解放促進(jìn)新一輪大發(fā)展，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，組工干部責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！