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同志們：

這次全省組織部長會議，是經(jīng)省委批準(zhǔn)召開的。會上，李江同志將對今年的組織工作進(jìn)行總結(jié)，對學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會、全國組織部長會議以及省委七屆六次全會精神，做好明年的組織工作作部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一年來，全省各級黨委和組織部門按照中央和省委的部署，集中力量抓大事，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)取得了新進(jìn)展，組工干部素質(zhì)有了新提高，為全省“三個文明”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，組織部門擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，把**屆**全會決定對組織工作具有根本指導(dǎo)意義的要求貫徹好，把組織工作提供服務(wù)和保證的任務(wù)完成好，把組織部門具體承擔(dān)的各項(xiàng)工作落實(shí)好，不斷提高為黨的政治路線和中心任務(wù)服務(wù)的水平。

下面，我講兩個問題。

一、要堅(jiān)決落實(shí)中央要求，突出抓好組織工作的幾個重點(diǎn)

分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織部長和組織部門，在整體推進(jìn)組織工作的同時，要突出重點(diǎn)。貫徹落實(shí)好中央要求。一是在選人用人上必須堅(jiān)持三條，就是要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”要求選拔任用干部。防止和杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生，不能“負(fù)債經(jīng)營”。二是在公道正派上必須做到四條，就是在“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動中提出的“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求。盡管集中學(xué)習(xí)教育活動已告一段落，也取得了一定成效，但組工干部決不能把保持“公道正派”形象當(dāng)作一個權(quán)宜之計(jì)，或者是一個臨時任務(wù)，必須把它作為一項(xiàng)長期任務(wù)。只有這樣，我們才能從韓桂芝、徐國健等腐敗案件中汲取教訓(xùn)，才不會成為腐敗的俘虜。三是在提高自身能力上必須落實(shí)五條，就是要按照賀國強(qiáng)同志提出的提高政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力、拒腐防變能力的要求，努力提高綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這“五個能力”是黨的執(zhí)政能力在組工干部身上的具體體現(xiàn)，各地、各部門都要圍繞怎樣提高組工干部的能力和水平認(rèn)真研究和探索。只有這些能力都切實(shí)提高了，組工干部才能在工作上真正成為行家里手。

此外，還有一個問題需要強(qiáng)調(diào)。就是組織部門的同志要切實(shí)處理好與上下級組織部門之間的關(guān)系。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”。組織部門的干部和分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，不要怕到上級組織部門去、擔(dān)心別人說“跑官要官”，到下級組織部門去、怕別人講“封官許愿”。如果上下級組織部門之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來。”不接觸、不溝通、不匯報(bào)、不檢查，那就容易把正常的關(guān)系搞成不正常。我主張組織部門之間，下級要到上級反映、匯報(bào)、請示工作；上級要關(guān)心、了解、督促、指導(dǎo)下級的工作。這樣，“黨員之家”、“干部之家”才名符其實(shí)。

二、要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

前不久，我到一些州市縣調(diào)研，感到縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力與中央的要求還有不少差距。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在我國執(zhí)政體系中所處的特殊地位，在完成黨的執(zhí)政使命中所發(fā)揮的重要作用，決定了提高黨的執(zhí)政能力重點(diǎn)在縣一級。

（一）提高學(xué)習(xí)能力，在勤學(xué)、會學(xué)、會用上下功夫

縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要把提高學(xué)習(xí)能力放在提高執(zhí)政能力的首位，切實(shí)解決好想不想學(xué)、會不會學(xué)、能不能用的問題。

要舍得在學(xué)習(xí)上吃苦。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)艱苦的工作，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)松懈，一個重要原因就是怕吃苦、吃不了苦。四十多年前同志就教導(dǎo)我們，看書學(xué)習(xí)“一定要振作精神，下苦功夫?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有舍得吃苦，有“把別人喝咖啡的時間都用在學(xué)習(xí)上”的精神，才能學(xué)有長進(jìn)，學(xué)有所獲。一要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作之余沉溺于燈紅酒綠、聲色犬馬之中，表面看很繁忙、很瀟灑，實(shí)際上內(nèi)心很空虛。久而久之，必然會思想滑坡，精神萎靡，走向墮落。因此，專心致志地讀書，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，不僅有助于提高干部素質(zhì)和工作能力，而且有助于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部健康的生活作風(fēng)和高尚的生活情操。二要有一股擠勁和鉆勁。愛因斯坦說過，“人的差異就在于業(yè)余時間。”在縣一級工作的領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)很重，學(xué)習(xí)主要靠“八小時以外”。要少進(jìn)一些酒店，多進(jìn)一些書店；少一些應(yīng)酬，多一些學(xué)習(xí)；少一點(diǎn)玩樂，多一點(diǎn)思考；少搞一些形式主義的花架子，多研究一些實(shí)際問題，真正做到坐得住身子、靜得下心思、耐得住寂寞，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地積累知識，才能收到成效。三要建立學(xué)習(xí)情況的考核激勵制度。督促領(lǐng)導(dǎo)干部下苦功夫?qū)W習(xí)，并把學(xué)習(xí)情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，提拔使用那些勤于學(xué)習(xí)、善于思考、敢于創(chuàng)新的干部，用正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，把縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子率先建設(shè)成為勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

要探索行之有效的學(xué)習(xí)方法。既要博覽群書，又要精讀原著。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要博覽群書、博采眾長，努力拓寬知識面，開闊視野，增強(qiáng)從宏觀上認(rèn)識和把握問題的能力。同時，又要力戒“海綿式”、“漏斗式”的學(xué)習(xí)，采取“過濾式”的學(xué)習(xí)方法，去粗取精、去偽存真，特別是對那些經(jīng)典的理論原著，以及與自己從事的工作密切相關(guān)的知識，必須認(rèn)真讀、反復(fù)讀、悉心研究，努力提高自己的理論素養(yǎng)，成為本職工作的行家里手。既要認(rèn)真讀書，又要深入思考。讀書要做到“五到”，眼到、筆到、腦到、嘴到、耳到。眼到，就是要一字一句地看，逐句逐段地看，一篇一篇地看；筆到，就是要做讀書筆記，“心精不如淡墨”，會讀書的人，總是書不離筆；腦到，就是要深入思考，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，尋找現(xiàn)實(shí)問題的解決辦法；嘴到，就是要反復(fù)誦讀，并把學(xué)習(xí)心得講出來；耳到，就是要“不恥下問”，注意請教，聽取別人的經(jīng)驗(yàn)，力求做到吃透書上的，弄清現(xiàn)實(shí)的，學(xué)習(xí)別人的，形成自己的。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。善于用敏銳眼光發(fā)現(xiàn)來自群眾、來自基層的新鮮做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于用學(xué)到的理論和知識指導(dǎo)自己總結(jié)、提煉、升華實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，善于把在實(shí)踐中學(xué)到的東西重新付諸實(shí)踐，在新的實(shí)踐中進(jìn)一步甄別真?zhèn)?，檢驗(yàn)成果，豐富和發(fā)展理論。通過學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的過程，真正提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。

要把會用作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用統(tǒng)一起來，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵。要通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委的決定、決議的自覺性和堅(jiān)定性，真正做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、素質(zhì)上提高，確保在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要通過學(xué)習(xí)提高履職能力，把學(xué)習(xí)過程作為研究工作、破解難題、提出對策、促進(jìn)發(fā)展的過程，用正確的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在提高對復(fù)雜局面的判斷能力、對客觀規(guī)律的把握能力、對各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理能力上，使黨的各項(xiàng)事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。要通過學(xué)習(xí)改造主觀世界，堅(jiān)持以學(xué)立德，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)世界觀改造的重要途徑，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，陶冶情操，提高境界，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)造就優(yōu)良的思想作風(fēng)，保持開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。

(二)提高團(tuán)結(jié)能力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命。講團(tuán)結(jié)就是講黨性、講大局、講原則。維護(hù)團(tuán)結(jié)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的保證，是做好一切工作的根基。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子工作矛盾較為集中，班子成員來自五湖四海，團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命線。

要把共同的事業(yè)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。最近召開的省委七屆六次全會，提出了我省明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)，要求努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展。能否帶領(lǐng)人民群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，完成這一艱巨任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵。要筑牢班子團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來認(rèn)識，作為一種政治責(zé)任來落實(shí)，作為一項(xiàng)政治紀(jì)律去遵守，象愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。要以共同的事業(yè)凝聚團(tuán)結(jié)。形成以加快發(fā)展為基礎(chǔ)的思想和行動的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把班子成員的精力都集中到實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)上、智慧都凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中、行動都統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上，用團(tuán)結(jié)凝結(jié)人心，用團(tuán)結(jié)凝集力量，用團(tuán)結(jié)創(chuàng)造業(yè)績。要用嚴(yán)格的紀(jì)律維護(hù)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決克服貌合神離，感情上思恩怨怨，工作上推諉扯皮的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正暗中拆臺，視同志為對手，工作上故意制肘，甚至造謠誹謗的歪風(fēng)；堅(jiān)決反對相互爭斗，置工作于不顧，搞你贊成的我否定、我反對的你支持，甚至拉幫結(jié)派的行為。用政治紀(jì)律和工作紀(jì)律規(guī)范言行，強(qiáng)化“四個服從”，確保政令暢通。

要把堅(jiān)持民主集中制作為團(tuán)結(jié)的保證。當(dāng)前，我省縣級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的情況，總的來看是好的。但極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子也暴露出了一些問題。如，有的不嚴(yán)格按程序辦事，搞個人說了算；有的不堅(jiān)持原則，特別是決定重大問題時看書記眼色行事；有的隨意泄密，甚至把細(xì)節(jié)都傳出去，挑起同志之間的摩擦和糾紛等。上述問題嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，危害著黨的事業(yè)，必須認(rèn)真加以解決。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹省委《堅(jiān)持和完善各級黨委(黨組)民主集中制的若干意見》和省委貫徹黨的**屆**全會決定的實(shí)施意見，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全完善并認(rèn)真執(zhí)行黨委內(nèi)部議事和決策制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)民主意識并以身作則，堅(jiān)持重大問題按程序經(jīng)集體研究決定，不搞臨時動議，不事先定調(diào)子，不搞個人說了算，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平；班子成員要積極負(fù)責(zé)地發(fā)表個人意見，創(chuàng)造性地開展工作，共同為黨委負(fù)責(zé)，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨委的權(quán)威；正、副書記要經(jīng)常與班子成員交心談心，溝通思想，交換意見，開展批評與自我批評，對嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的個別人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評和處理，使民主集中制成為維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的有力武器，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，形成抓落實(shí)、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。

要發(fā)揮“一把手”維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵作用。“一把手”處于班子的核心，是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。抓班子團(tuán)結(jié)，首先“一把手”要講團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)個人修養(yǎng)，做到眼界非常開闊、胸襟非常開闊，嚴(yán)以律己，寬以待人，有困難不逃避，有榮譽(yù)不爭先，有錯誤不推諉，有責(zé)任不推卸，錘煉虛懷若谷的人生品格，夯實(shí)團(tuán)結(jié)的道德基礎(chǔ)。要履行好團(tuán)結(jié)“一班人”的重要職責(zé)，在政治上多一點(diǎn)尊重，思想上多一點(diǎn)理解，工作上多一點(diǎn)支持，生活上多一點(diǎn)關(guān)心，充分調(diào)動班子成員的積極性，發(fā)揮班子成員的聰明才智，形成風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好局面。要以班子的團(tuán)結(jié)促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，越是條件艱苦越要講團(tuán)結(jié)，越是矛盾突出越要注意團(tuán)結(jié)，越是團(tuán)結(jié)的時候越要抓團(tuán)結(jié)，用加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)，用干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)的成績鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)，用為群眾辦實(shí)事的成效鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)。

(三)提高決策能力，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

決策是黨執(zhí)政的重要形式，是執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力集中體現(xiàn)?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷改進(jìn)決策方式，提高決策水平，使決策真正建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上。

要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)決策?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是興滇的基礎(chǔ)、富民的根基，是解決云南一切問題的關(guān)鍵?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照加快發(fā)展的要求決策，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全省工作大局中謀劃，既要抓住機(jī)遇，果斷決策，把“求快”作為首要目標(biāo)，又要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，科學(xué)決策，防止盲目“求快”，造成損失，為保持我省經(jīng)濟(jì)在一個較長時間內(nèi)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求決策，堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，認(rèn)真分析自身發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜，確定發(fā)展重點(diǎn)，做好發(fā)展規(guī)劃；堅(jiān)持抓主要矛盾，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，注重消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素，解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾，增強(qiáng)發(fā)展后勁和發(fā)展活力。決不能片面追求GDP增長，以犧牲環(huán)境和資源為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；決不能不顧群眾利益，搞“形象工程”、“政績工程”。要按照以人為本的要求決策，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、文化和政治利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐，又要注重群眾生活環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高；既要考慮發(fā)展的速度、改革的力度，又要考慮老百姓可以承受的程度；既要正確反映和重視生產(chǎn)生活困難群眾的利益，又要鼓勵和保護(hù)先富起來的人，通過正確的決策，把實(shí)事辦到群眾的心坎上，把黨的溫暖送到群眾的心窩里。要以正確的政績觀制定決策。決策要為人民造福。堅(jiān)決反對作決策和做工作眼睛只向上看，不往下看；不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕做不好，就怕報(bào)不好等錯誤傾向，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，深入基層、深入群眾，了解群眾想什么、盼什么、缺什么，對一些涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，必須實(shí)行公示和聽證，認(rèn)真聽取群眾意見，把創(chuàng)造讓人民群眾得到真正實(shí)惠的政績，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的最高目標(biāo)和最終追求。決策要對歷史負(fù)責(zé)。決不能急功近利、只圖虛名、不求實(shí)效，吃子孫飯、花子孫錢、欠子孫帳。要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。要正確處理現(xiàn)任與前任的關(guān)系，前任不能不顧后任，把家底掏光、把錢花光；后任不能新官不理舊事，標(biāo)新立異，另起爐灶，甚至詆毀、否定前任的工作。前任和后任的“接力棒”交接好了，才能處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

要靠科學(xué)的用人觀引導(dǎo)決策。選準(zhǔn)用好干部，是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要制定并實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多角度、全面客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績，使真正有政績的得到褒揚(yáng)，搞虛假政績的遭到唾棄。要不斷探索以科學(xué)分類為基礎(chǔ)的干部選拔和管理制度，在整體推進(jìn)組織工作的同時，重點(diǎn)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部什么官都可以當(dāng)、什么職都可以干、什么責(zé)任都不負(fù)的問題，靠正確的用人來引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。一是要按職責(zé)來選用干部。既要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，又要根據(jù)不同職位的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，來確定選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和條件，按標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，靠職責(zé)監(jiān)督管理干部，把管人和管事結(jié)合起來，引導(dǎo)干部刻苦學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、接受組織的挑選。二是要按職能建設(shè)班子。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”、“一鍋煮”、“一風(fēng)吹”。建設(shè)班子除了必須具備帶普遍性的要求外，要根據(jù)班子的不同類型、所擔(dān)負(fù)的不同職能來合理調(diào)配班子、提出班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、明確班子建設(shè)的目標(biāo)。

（四）提高解決實(shí)際問題的能力，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體

縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，處于核心地位，負(fù)有全面責(zé)任，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高解決實(shí)際問題的能力，是開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的重要前提和保證。

要堅(jiān)持民主作風(fēng)，解決好自身問題。世界上任何事物都是在矛盾的運(yùn)動中發(fā)展的。任何班子都不可能沒有矛盾。在班子內(nèi)部有意見分歧是正常的，關(guān)鍵是要堅(jiān)持民主作風(fēng)，采取積極措施，把矛盾解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。一是要敢于正視問題。以對黨和人民利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極發(fā)表意見，做到是非面前敢開口，見人見事見思想，表態(tài)與心態(tài)相一致，言論和行動相統(tǒng)一。要全局在胸、公道在心，不能因?yàn)椴粚儆谧约悍止艿墓ぷ鳎筒扇∈虏魂P(guān)己、高高掛起的態(tài)度。二是要善于聽取意見。同志指出：“讓人講話，天不會塌下來，自己也不會垮臺。”主要領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造知無不言、言無不盡的氛圍，不能惟我獨(dú)尊；要有寬廣的胸懷，廣泛聽取意見，特別是要聽得進(jìn)不同的意見，聽得進(jìn)刺耳的意見；要尊重多數(shù)人意見，重視少數(shù)人的正確意見，把正確的意見集中起來。出現(xiàn)重大分歧和矛盾時，要善于把不同意見和矛盾化解在會下。三是要勇于開展批評和自我批評。通過談心交心、民主生活會等形式，開展積極健康的思想斗爭，每個班子成員都要勇于自我批評，樂于接受批評，嚴(yán)于解剖自己，主動承擔(dān)責(zé)任；不僅要善于從批評中發(fā)現(xiàn)真理，而且要善于從批評中汲取營養(yǎng)。通過加強(qiáng)黨內(nèi)批評與自我批評的實(shí)際鍛煉，不斷提高班子解決自身存在問題的能力。

要密切干群關(guān)系，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同志指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！比罕娛亲钪v實(shí)際的，他們往往從身邊最細(xì)小的事情、最具體的變化來審視我們領(lǐng)導(dǎo)班子，體驗(yàn)我們的政策措施，觀察我們的各級干部。作為直接面對基層一線的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要贏得群眾信任和擁護(hù)，得到群眾的支持和理解，最重要的就是必須堅(jiān)持黨的群眾路線。要把群眾利益放在第一位，在思想上尊重群眾、相信群眾，在作風(fēng)上深入群眾、扎根群眾，在制定政策時多從群眾的具體利益考慮，在開展工作時多同群眾協(xié)商，保證廣大人民群眾都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果；要堅(jiān)持群眾利益無小事的政治態(tài)度，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、增加農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等問題，千方百計(jì)地幫助人民群眾解決生活生產(chǎn)中的困難，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；要充分發(fā)揮基層干部聯(lián)系群眾的橋梁作用，按照同志的要求，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。對他們既要嚴(yán)格要求，教育他們改進(jìn)作風(fēng)，提高水平，又要熱情關(guān)懷，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。要充分肯定他們的成績，體諒他們的難處，支持他們的工作，激發(fā)他們?yōu)槊褶k事的熱情，提高他們干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，通過他們調(diào)動一切積極因素。各級黨委要在推進(jìn)“云嶺先鋒”工程中，落實(shí)好“三個服務(wù)”。上級黨委要為基層黨組織服好務(wù)，基層黨組織要為黨員服好務(wù)，各級黨組織和黨員要為群眾服好務(wù)。要切實(shí)幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，面向基層。要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，完成黨的執(zhí)政使命，保證黨的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的高度出發(fā)，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉，形成全社會關(guān)心基層、幫助基層的氛圍。

要樹好自身形象，增強(qiáng)黨委、政府的凝聚力和號召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，最重要的就是鑄造好自身的形象。一要做保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的表率。開展先進(jìn)性教育活動，對于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重大意義。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要以高度的政治責(zé)任感，組織開展好先進(jìn)性教育，而且要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章、帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭堅(jiān)持黨的宗旨、帶頭增強(qiáng)黨的觀念、帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。二要把全部精力用在黨的事業(yè)上。提高責(zé)任意識，干一行、愛一行、鉆一行，對分管的工作盡心盡力，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從文山會海中、從不必要的應(yīng)酬中解脫出來，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，一門心思抓落實(shí)，對成績不夸大，對缺點(diǎn)不隱瞞。堅(jiān)持艱苦奮斗，吃苦在前、享受在后，勤儉辦一切事業(yè)，在完成黨的使命、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)踐中，落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀。三要用良好形象凝聚民心。領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地看待自己、謙虛地看待同志、正確地看待組織，對上不跑官，對下不封官，做到心理不失衡、為官不失志、權(quán)力不失控。在社會上要講社會公德，在工作中要講職業(yè)道德，在家庭里要講家庭美德，對上對下一個樣，人前人后一個樣，言論行動一個樣，用好的思想、作風(fēng)和形象，團(tuán)結(jié)帶動廣大人民群眾共同奮斗。

這個問題主要講的是對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是對縣委書記“四強(qiáng)、三好”的要求，即：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)能力強(qiáng)、決策能力強(qiáng)、解決實(shí)際問題的能力強(qiáng)，民主作風(fēng)好、干群關(guān)系好、自身形象好。

同志們，明年的組織工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，希望各級各部門要按照中央和省委的要求，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐做出新貢獻(xiàn)！

最后，借此機(jī)會，向各級黨委和組織部門的同志致以新年的問候，祝大家節(jié)日愉快，工作順利！