導(dǎo)語：新農(nóng)合醫(yī)療會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)過去一段時(shí)間以來我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的情況，安排部署我縣2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。剛才，縣衛(wèi)生局長谞同志就我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作了全面總結(jié)，深入分析了工作中還存在的各種困難和問題，并對(duì)2009年的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，結(jié)合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)際情況，我還強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、對(duì)全縣新農(nóng)合運(yùn)行的簡要回顧和總體評(píng)價(jià)

從目前運(yùn)行的總體上看，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，合作醫(yī)療基金運(yùn)行平穩(wěn)安全，參合農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象有所緩解，總結(jié)探索了新形勢(shì)下建立新農(nóng)合制度的一些新路子，實(shí)現(xiàn)了黨和政府得民心、參合農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。一是黨和政府得民心。合作醫(yī)療緩解了農(nóng)民群眾“看病貴、看病難”的實(shí)際問題，將黨和國家對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心和關(guān)懷送到千家萬戶，拉近了干部群眾之間的距離，密切了黨群干群關(guān)系.二是參合農(nóng)民得實(shí)惠。今年上半年，我縣平均補(bǔ)償率達(dá)42.16%，比全省平均水平高出近6個(gè)百分點(diǎn)；平均住院費(fèi)用2125.94元，比全省平均水平低22%（全省平均住院費(fèi)用為2709.82），農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用平均減輕40%以上。三是衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展。特別是實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療制度，促成了各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭態(tài)勢(shì)，各單位在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施上狠下功夫，促進(jìn)了各醫(yī)療單位進(jìn)一步向前發(fā)展。

在分析取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作與農(nóng)民群眾的期望和上級(jí)部門的要求相比還存在一定的差距：一是籌資工作難度較大，農(nóng)民參合率仍然不高。二是合作醫(yī)療制度還不夠完善，工作的規(guī)范化程度還不高。三是合作醫(yī)療保障水平還不高，與群眾的要求還有差距。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平還需進(jìn)一步提高。針對(duì)這些問題，我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，健全籌資機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作，確保完成籌資任務(wù)

全面貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系到提高農(nóng)民健康水平的一件大事。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是落實(shí)合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們的工作重點(diǎn)就是認(rèn)真搞好農(nóng)民個(gè)人參合的資金收繳工作，這直接決定著我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。這里需要特別指出的是，2008年國家第三次增加投入，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元/人年提高到80元/人年，農(nóng)民個(gè)人繳納的資金也由10元/人年提高到20元/人年。今年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)要增加，加之今年災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)村勞務(wù)收入下降，年底各項(xiàng)工作緊張，增加了籌資難度。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大工作力度，采取有效措施，確保完成今年市委、市政府確定的農(nóng)民參合率達(dá)到93%的目標(biāo)。為全面完成今年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的籌資任務(wù)，我提三點(diǎn)要求：

㈠進(jìn)一步加大宣傳力度，營造輿論氛圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣經(jīng)過近三年的運(yùn)行，應(yīng)該說廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的理解程度進(jìn)一步提高了，對(duì)政策的擁護(hù)程度進(jìn)一步增強(qiáng)了，但是仍然還存在著一些陳舊觀念和模糊認(rèn)識(shí)，還需要做更廣泛的政策宣傳和解釋工作。因此，各級(jí)各部門要采取切實(shí)有效的措施，全力以赴做好新農(nóng)合資金籌集工作，特別是要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺在更加突出的位置，作為推進(jìn)新農(nóng)合制度的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。同時(shí)，在具體的宣傳發(fā)動(dòng)工作中，要做到“四個(gè)注重”：一是要注重內(nèi)容的針對(duì)性。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，有針對(duì)性地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，消除群眾顧慮。要吃透政策，準(zhǔn)確宣傳開展新農(nóng)合的目的、意義、方針、政策，用具體事例宣傳參加新農(nóng)合得到的好處和實(shí)惠。二是要注重形式的多樣性。要采取廣播、電視、標(biāo)語口號(hào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，把新農(nóng)合的政策宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉。三是要注重方法的實(shí)用性。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，深入群眾，深入基層，采取進(jìn)村入戶的方式，大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”。要通過深入廣泛、耐心細(xì)致地宣傳工作，營造良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)合的主動(dòng)性和積極性。

㈡明確籌資任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。做好合作醫(yī)療資金收繳工作，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門一定要高度重視，務(wù)必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，做到早動(dòng)員、早安排、早落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究工作措施，要將農(nóng)民參合率納入鄉(xiāng)村干部崗位責(zé)任制，實(shí)行資金征繳逐級(jí)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。抓好農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)工作，要切實(shí)加部門協(xié)調(diào)。財(cái)政、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等部門要緊密配合，相互協(xié)作，齊抓共管。三是要工作創(chuàng)新。要探索創(chuàng)新籌資方式，變以往一家一戶上門籌資為定點(diǎn)定時(shí)集中繳款，改變?nèi)罕妳⒑嫌^念，變“要我籌”為“我要籌”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村兩委班子換屆選舉，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率，確?；I資任務(wù)如期完成。

㈢規(guī)范籌資程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。一是要規(guī)范籌資程序。要根據(jù)相關(guān)要求登記造冊(cè)、簽訂協(xié)議、收取參合資金、開具專用發(fā)票、審驗(yàn)核發(fā)《合作療證》等進(jìn)行籌資；二是要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強(qiáng)迫農(nóng)民繳費(fèi)，強(qiáng)迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生代繳，或用財(cái)政撥款沖抵農(nóng)民繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述問題，必須嚴(yán)肅查處；三是要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門要積極落實(shí)籌資的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶家庭等參加新農(nóng)合的，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣民政局審核后，按有關(guān)政策規(guī)定予以解決，確保上述群眾參加新農(nóng)合的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

三、開拓創(chuàng)新，不斷取得合作醫(yī)療工作新成績

㈠要努力提高農(nóng)民參合率。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要把收繳農(nóng)民參合資金作為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量、強(qiáng)化措施，確保按時(shí)完成任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)緊迫感，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)民實(shí)際參合率達(dá)到95%以上。

㈡要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的保命錢。要從建章立制入手，逐步健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保合作醫(yī)療基金的安全。要嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t，專戶管理，封閉運(yùn)行。要認(rèn)真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制，保證參保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止出現(xiàn)基金濫用、冒領(lǐng)頂替等現(xiàn)象。確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。

㈢要在進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上下功夫。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要注重加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要提高他們對(duì)合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全，提高社會(huì)滿意度。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)重要的民生工程。2009年度籌資工作在即，任務(wù)繁重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，把這項(xiàng)德政工程、惠民工程切實(shí)抓出成效，為提高全縣農(nóng)民群眾健康水平提供有力保障，為建設(shè)和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。