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同志們：

**年，各級黨委認真學習貫徹省委書記郭金龍關于選派工作的重要批示精神，高度重視、精心組織，各有關部門分工負責、密切配合，廣大選派干部奮力拼搏、扎實苦干，選派工作取得了突破性進展，受到了社會方方面面和廣大農(nóng)民群眾的充分肯定。特別是省選派工作聯(lián)席會議成員單位認真履行職責，較好地發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指導和督查作用。在此，我代表省委組織部向同志們表示衷心地感謝。

第二批選派干部到**年2月任期結(jié)束。因此，**年實際上是第二批選派干部到村任職的最后一年，也是選派工作的“深化提高年”。做好今年工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委七屆九次全會精神，以及近日將要召開的全省農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，深化對選派工作重大意義和目標任務的理解，提高做好選派工作的能力和水平，全面完成第二批選派工作任務，推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起。下面我就如何做好“深化提高年”的選派工作，講三點意見。

一、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，進一步增強做好選派工作的緊迫感和責任感

黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。建設社會主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

建設社會主義新農(nóng)村是加強“三農(nóng)”工作的迫切需要。近幾年來，中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。但是必須看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。

建設社會主義新農(nóng)村是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的根本措施。擴大國內(nèi)需求，是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。對于我們這樣一個農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)的國家來講，只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入能夠持續(xù)增長，擴大國內(nèi)需求才有廣闊的市場。因此，建設社會主義新農(nóng)村，不僅僅是關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關系到國家的長治久安和民族的偉大復興。

建設社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的必由之路。經(jīng)驗表明，能否處理好工農(nóng)和城鄉(xiāng)關系，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成敗的重要前提。特別是我國已經(jīng)進入了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，因此必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎。

建設社會主義新農(nóng)村是我省奮力崛起的必然要求。改革開放以來特別是進入新世紀以后，安徽經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，已進入整體崛起的機遇期。我省是農(nóng)業(yè)大省，但還不是農(nóng)業(yè)強省，農(nóng)村人口占近70%；農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、商品率和產(chǎn)業(yè)化水平都比較低；農(nóng)村專業(yè)合作組織相對滯后，農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高；農(nóng)村基礎設施薄弱；一些農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還不強，特別是缺少發(fā)展的“領頭雁”，等等。這些問題能不能得到很好解決，直接關系到我省能否在中部崛起的進程中率先突破。

建設社會主義新農(nóng)村要充分調(diào)動各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與。其中，建設新農(nóng)村的主體是農(nóng)民群眾，根本途徑在于積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，把城市人才輸送到農(nóng)村，把發(fā)展項目和資金帶到農(nóng)村；通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，帶動了千萬個部門、千百萬人真正以實際行動關注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民；通過選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，培養(yǎng)鍛煉一大批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的干部隊伍，為加強“三農(nóng)”工作鍛造了一批黨政人才；四年多的實踐也充分證明，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，既加強了組織、發(fā)展了經(jīng)濟、富裕了農(nóng)民，又有力地推動了基層民主政治建設和精神文明建設，促進了農(nóng)村穩(wěn)定，深受基層和群眾的歡迎?？梢哉f，選派優(yōu)秀年輕干部到村任職是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大舉措、一舉多得的好辦法。因此，我們要從建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，增強做好選派工作的緊迫感和責任感，把工作抓好。

二、以建設社會主義新農(nóng)村為主題，全面完成選派工作的目標任務

建設社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標，必須按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展和黨的建設。各級組織和廣大選派干部要緊緊圍繞這個主題，按照“二十個字”的要求，全面理解和把握選派工作的目標任務。重點抓好以下工作：

第一，扎實抓好選派村先進性教育活動，為建設社會主義新農(nóng)村奠定思想和組織基礎。

當前，我省農(nóng)村正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是加強基層組織、提高黨員素質(zhì)的重大舉措和重要機遇。要按照中央和省委的要求部署，扎實抓好農(nóng)村先進性教育活動，務求取得實效。

一要發(fā)揮選派干部的作用，把選派村抓成先進性教育活動的示范村。選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，是我省一大特色，也是我省抓好農(nóng)村先進性教育活動的一大優(yōu)勢。省委書記郭金龍、副書記王明方多次強調(diào)要發(fā)揮好選派干部的作用，并對抓好選派村先進性教育活動寄予厚望。各級要按照省委的要求，加強對選派干部的指導，充分發(fā)揮選派干部的優(yōu)勢和作用，圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，認真抓好學習動員、分析評議和整改提高階段的工作，著力在解決選派村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾最關心的重點問題上下功夫，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

二要按照更高的要求，繼續(xù)加強村黨組織建設。村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，要始終把加強組織作為先進性教育活動重要的目標之一，作為選派工作的首要任務來抓。要突出“創(chuàng)業(yè)能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”的要求，繼續(xù)抓好選派村黨組織繼任書記人選的物色、培養(yǎng)和選拔工作，進一步加強對黨組織繼任書記人選的培養(yǎng)和考察，使人選在先進性教育活動中得到鍛煉和檢驗，條件成熟時吸收到班子中來，健全配強村“兩委”班子。要加強對村黨組織繼任書記的培訓，強化他們的宗旨意識，提高他們的綜合素質(zhì)，確保選派干部離任后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，繼續(xù)推進和規(guī)范村黨組織設置調(diào)整工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的分布情況，依托農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地或主導產(chǎn)業(yè)設置黨支部。建立健全村黨總支（黨委）和專業(yè)黨支部工作制度，理順它們之間的關系，形成順暢的運行機制，不斷提高村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要著眼于保持黨員先進性，全面加強農(nóng)村黨員隊伍建設。發(fā)展黨員工作是村級黨組織的基本任務，也是經(jīng)常性的工作。要按照黨員標準以及“雙帶”（帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)能力強）要求，堅持不懈地抓好發(fā)展黨員工作，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，全面深化和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦工作。結(jié)合村級黨組織設置調(diào)整，加強對黨員的分類管理，特別是要抓好流動黨員的管理，健全管理臺帳。結(jié)合開展先進性教育主題實踐活動，全面深化“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責和為民服務全程工作，在外出務工黨員中開展“雙向帶動”活動，為黨員體現(xiàn)先進性搭建有效平臺。會同科協(xié)等部門大力開展以職業(yè)技能和實用技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員“雙技”培訓工作，為黨員保持先進性奠定基礎。

第二，大力發(fā)展選派村經(jīng)濟，努力促進生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。

建設社會主義新農(nóng)村的首要任務是要發(fā)展生產(chǎn)，根本目的在于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，這也是選派工作的中心任務。要引導選派干部教育和帶領農(nóng)民，通過勤勞的雙手，努力創(chuàng)造自己美好的家園。

一要認真制定社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，激發(fā)農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的熱情。指導選派干部通過多種途徑，帶領廣大黨員、干部和群眾深入學習領會黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委七屆九次全會、全省農(nóng)村工作會議精神，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，明確目標任務，充分尊重農(nóng)民群眾在建設社會主義新農(nóng)村進程中的主體地位，從而激發(fā)他們建設新農(nóng)村的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情。要組織黨員、干部和群眾深入討論，精心制定符合村情民意的新農(nóng)村建設規(guī)劃，使新農(nóng)村建設成為全體村民的統(tǒng)一行動。

二要積極促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，千方百計增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，是建設社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟基礎。要在認真落實中央和省里各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，積極引導農(nóng)民推廣良種良法，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品；做好先進適用農(nóng)機具的示范和推廣工作，逐步提高機械化作業(yè)水平；建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，改善防疫條件和養(yǎng)殖環(huán)境；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品的連鎖經(jīng)營，促進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設；積極推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；組建農(nóng)村專業(yè)合作組織，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓，會同農(nóng)業(yè)部門實施好“陽光工程”，提高農(nóng)民工的就業(yè)本領，不斷增加農(nóng)民收入。

三要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，努力促進村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經(jīng)濟問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關系到村級組織為民服務能力的強弱，關系到黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱。要指導選派干部繼續(xù)通過開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、興辦實體、搞好社會化服務等多種途徑，發(fā)展集體經(jīng)濟，重點在為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供服務的過程中增加村集體收入。繼續(xù)抓好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金的管理和使用，確保資金投向合理、產(chǎn)權(quán)明晰、安全可靠、效益明顯。

第三，切實推進和諧社會建設，著力推動鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主。

鄉(xiāng)風文明是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，村容整潔是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)，管理民主是新農(nóng)村建設的有力保障。這些也都是選派工作的重要內(nèi)容。

一要加強精神文明建設，著力創(chuàng)造美好的精神家園。通過多種形式，加強對農(nóng)民的教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德。深入開展農(nóng)村形勢教育和政策教育，加強公民道德建設，積極推動群眾性文明創(chuàng)建活動，建設和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學知識，結(jié)合農(nóng)村黨員技能化建設，開展科技入戶活動，使每家每戶都能掌握一技之長。要在提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領的同時，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，破除陋習。要把排查和化解人民內(nèi)部矛盾作為一項經(jīng)常性的工作來抓，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造安全祥和的社會環(huán)境。

二要加強基礎設施建設，努力改善村容村貌。鼓勵選派干部想方設法爭取單位和社會支持，改善選派村的生產(chǎn)、生活條件和村容村貌。加快普及戶用沼氣，推進改水、改廁、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居環(huán)境。中央和省里制定的支持農(nóng)村基礎設施建設的一系列政策，要繼續(xù)向選派村傾斜。教育農(nóng)民增強規(guī)劃意識，做到規(guī)劃先行，引導農(nóng)民按照規(guī)劃搞建設。繼續(xù)抓好村黨員活動室建設，各級組織部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政等部門，籌集活動室建設的補助資金，省、市、縣（市、區(qū)）管理的黨費可作適當補充。

三要加強民主政治建設，切實保障群眾的民主權(quán)利。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。全面推行和深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度，暢通黨群溝通的渠道。要配合民政部門抓好村務公開民主管理示范活動，不斷提高村民自治的水平。

三、按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，進一步加強對選派工作的領導和指導

做好選派工作，促進社會主義新農(nóng)村建設，關鍵在于領導的認識高度、重視程度和抓落實的力度。

第一，認真落實領導責任，努力形成工作合力。各級選派工作聯(lián)席會議（領導小組）要繼續(xù)加大領導和指導力度，做到早謀劃、早部署。聯(lián)席會議成員單位要繼續(xù)發(fā)揚高度負責的精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢，繼續(xù)制定支持選派村發(fā)展的政策措施。做好選派工作的關鍵在縣（市、區(qū)）委，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?？h、鄉(xiāng)黨委書記要認真履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，既要經(jīng)常過問，又要實地督促。今年上半年要對**年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展情況進行考核，各地要把選派工作開展情況作為考核的重要內(nèi)容。各選派單位要站在以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的高度，大力支持選派干部的工作，力所能及地解決選派干部工作和生活中的實際困難，為他們安心工作創(chuàng)造條件。

第二，加強對選派干部的管理，切實抓好分類指導。第二批選派干部人數(shù)多、分布廣，要始終做到管理先行、“嚴”字當頭。認真執(zhí)行選派工作各項政策規(guī)定和管理制度，堅持抓好選派干部吃住在村。加強年度考核和任期考核工作，從中擇優(yōu)進行跟蹤培養(yǎng)。要堅持平時檢查和年度考核相結(jié)合，及時了解選派工作取得的新成效和出現(xiàn)的新問題，有針對性地做好指導工作。要充分運用第二年度考核結(jié)果，對選派干部工作情況逐個進行分析，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的問題。對工作比較出色的，要提出更高要求；對工作開展一般的，要幫助分析原因，研究上水平的辦法；對至今尚未打開工作局面，甚至穩(wěn)定問題還沒有解決好的，要派駐工作組指導工作開展，必要時，對選派干部進行調(diào)整，以盡快改變落后面貌。

第三,繼續(xù)搞好宣傳和調(diào)研工作，不斷提高選派工作水平。典型帶動歷來是我們領導工作中重要的、常用的方法，要發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀選派干部的典型，通過組建優(yōu)秀選派干部巡回報告團、在新聞媒體開辟專欄、召開經(jīng)驗交流會等辦法，宣傳他們的先進事跡，激勵廣大選派干部始終保持飽滿的工作熱情，努力做好最后一年的工作。要繼續(xù)加強調(diào)查研究，省、市、縣選派工作聯(lián)席會議（領導小組）成員單位一般每半年開展一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各級選派辦要把大部分時間和人員放到調(diào)查研究上，加強對選派干部面對面的指導。

同志們，全面完成第二批選派工作任務，時間緊，擔子重，責任大。同時，我們還要研究制定選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的辦法。各級、各有關部門要繼續(xù)齊心協(xié)力、努力工作，為促進社會主義新農(nóng)村建設，推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起作出更大的努力！