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日前，*市召開服務業(yè)項目融資推介會，副市長崔津渡同志發(fā)表重要講話。

一、充分認識加快服務業(yè)發(fā)展的重要意義

市委、市政府對服務業(yè)發(fā)展十分重視。高麗書記在市第九次黨代會上所做的重要講話，從進一步加快*濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度，強調要大力發(fā)展服務業(yè)，使服務業(yè)增加值占全市生產總值的比重達到45％，明確了服務業(yè)發(fā)展的主要任務和工作重點。在9月12日召開的*市促進服務業(yè)發(fā)展工作會議上，高麗書記所做的重要講話強調，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快服務業(yè)發(fā)展的重要意義，堅持高起點高標準高水平，推動服務業(yè)實現突破性發(fā)展，加強組織領導，把各項任務落到實處；相龍市長所作的工作部署要求，進一步增強加快服務業(yè)發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，集中力量抓好20項服務業(yè)重大項目；同時印發(fā)的《中共*市委*市人民政府關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)〔*〕26號），明確了今后五年服務業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標和重點任務?？傮w目標是：經濟比重顯著提升。服務業(yè)增加值占全市生產總值的比重，由*年的40．2％提高到2011年的45％；就業(yè)容量顯著增加。服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重，由*年的43．9％提高到2011年的50％；內部結構顯著優(yōu)化。金融服務、現代物流、信息與科技、文化創(chuàng)意、服務外包、中介服務、總部經濟、會展經濟等快速發(fā)展，占服務業(yè)的比重顯著提高，形成以現代服務業(yè)為主體的新型服務業(yè)結構；發(fā)展活力顯著增強。服務業(yè)利用外資進一步擴大，民營經濟快速發(fā)展，服務業(yè)中民營經濟比重明顯上升；集聚程度顯著提高。全市集中規(guī)劃建設一批現代服務業(yè)集聚區(qū)和重點工程，產業(yè)集聚度和集聚效益明顯提升。

市委、市政府召開的*市促進服務業(yè)發(fā)展工作會議，是繼加快濱海新區(qū)開發(fā)開放動員大會、實施20項民心工程現場辦公會、抓好20項重大工業(yè)項目建設現場辦公會、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和加快社會主義新農村建設工作會議之后的又一次重要會議，對推動服務業(yè)實現突破性發(fā)展，促進濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面統(tǒng)籌協(xié)調、聯(lián)動發(fā)展，具有重大意義和重要作用。全市金融系統(tǒng)各單位和市有關部門一定要認真學習貫徹落實會議精神，緊密結合本部門和本單位實際，堅持當前與近期和長遠相結合，制定針對性、指導性和操作性強的工作計劃和具體措施，下大力量抓好落實，務必取得實際成效。

多年來，我市在深化改革和擴大開放的同時，積極推進服務業(yè)發(fā)展，形成了比較完整的服務業(yè)體系，服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，結構和質量得到改善，為促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。*年，全市服務業(yè)增加值1752億元，比1990年增長5．5倍，年均增長12．4％，比同期全市國內生產總值平均增幅高出1．52個百分點，占GDP比重為40．2％。其中金融業(yè)增加值187億元，比1990年增長4．4倍，年均遞增11．1％。我市服務業(yè)和金融業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題是，總體規(guī)模較小、所占比重不高，整體實力不強，金融等現代和新興服務業(yè)具有很大潛力和發(fā)展空間。認真查找并清醒地認識服務業(yè)發(fā)展存在的問題，目的是看到發(fā)展?jié)摿?，明確努力方向，更好地落實市第九次黨代會精神和市委、市政府的工作部署，把促進服務業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務，進一步加快*濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。

服務業(yè)包括生產者服務業(yè)和消費者服務業(yè)，與經濟建設、社會發(fā)展和生產生活息息相關。金融是現代經濟的核心，金融業(yè)在服務業(yè)發(fā)展中肩負著雙重任務，既是支持服務業(yè)發(fā)展的重要力量，也是服務業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想，從落實中央對*城市定位和濱海新區(qū)功能定位的高度，充分認識加快服務業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識，動員各方面力量，完善政策制度，加大工作力度，做大做強做優(yōu)服務業(yè)，使*成為商品物資集散地，信息資金密集地，人才人流匯集地，努力把我市服務業(yè)提高到一個新水平，同時加快推進金融改革創(chuàng)新，實現金融業(yè)又好又快發(fā)展。

二、金融機構要積極支持服務業(yè)發(fā)展

我市集中力量建設一批現代服務業(yè)集聚區(qū)和重點項目，是*服務業(yè)發(fā)展的潛力和后勁所在，也是金融機構完成雙重任務的機遇和市場所在。

要加強金融機構與企業(yè)的協(xié)調。搞好金融機構與企業(yè)之間的協(xié)調，是全面推進項目建設和企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。市發(fā)改委建立了定期推介項目、加快項目建設和實現共同發(fā)展的有關制度，*銀監(jiān)局制定了發(fā)展銀團貸款和建立和諧金融關系等辦法，*保監(jiān)局制定了發(fā)展責任保險等管理辦法，市有關部門制訂了以多種方式融資支持項目建設的辦法和方案，這些都為加快服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。各有關部門要及時向各金融機構提供有關我市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策、重大項目建設信息，通報各類重點項目建設及其資金需求情況，統(tǒng)籌安排重點項目建設資金。同時要加強建設項目的管理，恪守誠信，為金融機構加大信貸投放創(chuàng)造條件，確保項目建設的順利進行。對涉及項目建設的信貸投放標準、項目資金自籌和銀行評估進展、資金進入狀況等方面出現的問題和困難，要及時統(tǒng)籌協(xié)調加以解決，為金融機構加大資金投放力度創(chuàng)造良好的環(huán)境。

金融機構要積極支持服務業(yè)發(fā)展。金融機構要堅持不論大中小、不論內外資、不論所有制，積極支持服務業(yè)加快發(fā)展。要深入調查研究，順應金融業(yè)務綜合化、金融活動國際化，金融交易電子化、金融產品多樣化和金融服務個性化的發(fā)展趨勢，大力推進金融創(chuàng)新。要堅持以市場為導向，以需求為基礎，不斷開發(fā)金融新產品、新業(yè)務，消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗，滿足多樣性和個性化的金融需求。要切實發(fā)揮資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)和項目建設單位加強全方位的合作，支持服務業(yè)重大項目建設，對各類建設項目先期介入，不斷擴充項目建設資源，加快項目建設資金投放速度。同時要積極支持中小型服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。

市有關部門要全力支持服務業(yè)發(fā)展。市綜合經濟部門要從全市促進服務業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，深入貫徹落實市第九次黨代會精神，認真的查找自身存在的差距和問題，研究制定促進服務業(yè)發(fā)展的有關政策，完善統(tǒng)計渠道，加強重大項目建設的跟蹤，加大招商引資力度，吸引更多的大企業(yè)大財團到*投資服務業(yè)項目，加強各類人才的培養(yǎng)培訓，為服務業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。要深入貫徹落實市委關于建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系的部署，進一步提高執(zhí)行能力，扎扎實實推動服務業(yè)發(fā)展。

三、金融業(yè)要努力實現又好又快發(fā)展

加快服務業(yè)發(fā)展，進而促進全市經濟發(fā)展，為金融機構自身發(fā)展提供了良好的環(huán)境和舞臺。各金融機構要用好全國金融改革創(chuàng)新試驗基地的政策，解放思想，更新觀念，積極破除體制機制性障礙，借鑒國內外的成熟經驗，在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面先行先試，實現金融業(yè)改革創(chuàng)新和加快發(fā)展，為全國金融改革提供經驗和示范。

要大力推進金融業(yè)發(fā)展。一是全面開展產品和服務創(chuàng)新，提高市場占有率和覆蓋面。各金融機構要積極推進體制機制創(chuàng)新，在搞好分業(yè)經營的同時，積極開展綜合經營試點，努力開發(fā)新的產品和服務，形成以產品和服務為基礎的競爭優(yōu)勢，實現市場細分，提高專業(yè)水準，提高市場占有率和覆蓋面，滿足大眾化和個性化市場需求。二是全力發(fā)展金融機構，增加市場主體和創(chuàng)新主體。積極支持各金融法人機構在津設立分支機構，特別要集中力量發(fā)展金融法人機構，不斷健全金融機構服務體系，增加金融業(yè)的市場主體和創(chuàng)新主體，全面提高服務能力和服務水平。三是加快向全國各地發(fā)展的步伐，盡快提高輻射力和集聚力。光大永明人壽保險公司、恒安標準人壽保險公司、渤海財產保險公司、渤海銀行、*銀行、渤海證券、泰達荷銀基金和一德期貨等金融機構，要在全國各地設立機構和發(fā)展業(yè)務，要把業(yè)務從本地發(fā)展到全國各地，形成金融機構集中和金融資源集聚的發(fā)展環(huán)境，把金融業(yè)打造成為基礎產業(yè)和先導產業(yè)。

加快金融改革創(chuàng)新。一是要不斷提升金融業(yè)服務水平和核心競爭力。要從根本上破除影響金融業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，不斷增強金融企業(yè)發(fā)展的動力和活力。大力支持在津金融機構健全法人治理結構、開展金融綜合經營、健全風險控制機制。以市場為導向，根據需要和可能，積極創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，以需求為基礎，創(chuàng)新金融產品、金融服務、金融工具和金融技術。二是要大力發(fā)展直接融資。發(fā)展直接融資是市場經濟條件下企業(yè)融資的重要渠道。有關部門要進一步加強對企業(yè)上市的引導、扶持和培育，積極支持各類企業(yè)利用證券、債券等資本市場籌集資金。要積極發(fā)揮市政府職能部門、金融監(jiān)管部門和股權投資基金協(xié)會等中介組織作用，在產業(yè)投資基金、私募股權基金方面開展先行先試，破解企業(yè)融資難問題。要鼓勵產業(yè)投資基金和風險投資基金投資于有發(fā)展?jié)摿Φ母黝愔行∑髽I(yè)，加強融資服務體系建設，繼續(xù)辦好中小企業(yè)融資洽談會，促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)的發(fā)展，加大對私營企業(yè)、中小企業(yè)的金融支持。三是要大力推進金融合作與開放。進一步開放市場，搞好服務，優(yōu)化環(huán)境，鼓勵總部設在*的金融法人機構到全國各地設立分支機構，開展跨省市、跨區(qū)域經營。歡迎中外資金融機構到*設立法人機構和分支機構，建立國內外大型金融企業(yè)后臺服務中心，鼓勵有條件的金融機構引進戰(zhàn)略投資者。要在成功舉辦首屆中國企業(yè)國際融資洽談會的基礎上，進一步聚集基金、企業(yè)和中介機構，搭建交流平臺，努力將濱海新區(qū)建設成全國的股權投資基金市場及中心。

要大力營造促進金融發(fā)展的良好環(huán)境。做好新形勢下的金融工作，需要各方面的大力支持和密切配合。政府有關部門要加強與金融管理部門的溝通與協(xié)調，積極支持他們的工作，完善金融機構發(fā)展的配套體系，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各單位各部門要加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度，解決金融機構的實際問題，降低金融機構運行成本。一行三局要在履行金融管理和監(jiān)管職責的基礎上，積極改善金融監(jiān)管方式，支持和鼓勵金融創(chuàng)新，形成全市上下加快發(fā)展金融業(yè)的強大合力。