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這次全省科學技術大會非常重要。對于深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步推動實施“科教興魯”戰(zhàn)略，具有重大意義。剛才，隆重表彰了獲得××年度國家和省科技獎勵的人員和單位。我代表省委、省政府向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全省廣大科技工作者表示崇高的敬意和親切的問候！寓群、軍民同志還要對當前和今后一個時期的科技工作進行全面部署，各級各部門要認真學習貫徹。下面，我講幾點意見。

一、推進科技進步是貫徹科學發(fā)展觀的重要舉措

科學技術是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎資源，是人類社會發(fā)展的重要推動力量。從某種意義上說，人類社會發(fā)展的歷史就是科學技術不斷進步的歷史。當前，科技進步日新月異，創(chuàng)新浪潮此起彼伏，世界科學技術正在醞釀新的突破，許多領域?qū)⒊霈F(xiàn)重大創(chuàng)新和飛躍，這必將為人類社會發(fā)展打開新的廣闊前景。當今世界的競爭實際上是綜合國力的競爭，歸根到底是知識總量、人才素質(zhì)和科技實力的競爭。許多國家為了搶占新一輪競爭的制高點，紛紛實施新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進步推動本國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。這充分說明，科學技術對一個國家、一個民族現(xiàn)在和未來的發(fā)展具有決定性意義。

以同志為總書記的黨中央運籌帷幄、高瞻遠矚，提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化。樹立和落實科學發(fā)展觀，不僅是全面建設小康社會的根本指針，也是科技工作的基本指導方針，為科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。樹立和落實科學發(fā)展觀，就要依靠科技進步和創(chuàng)新。只有不斷推進科技進步和創(chuàng)新，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，真正走新型工業(yè)化道路；才能推動各項社會事業(yè)進步，改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展；才能提高資源的使用效率，降低污染物排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進人與自然相和諧。

當前，我省社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭很好?！痢聊辏∫?guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長；社會消費品零售總額億元，增長規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政收入億元，增長；實際利用外商直接投資億美元，增長。高新技術發(fā)展比較快，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重已提高到。但是，我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的重大問題。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的任務十分繁重；產(chǎn)業(yè)技術的一些關鍵領域配套水平低、對外依賴嚴重；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，資源消耗高、環(huán)境污染重，人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的壓力越來越大，等等。這些既是我省現(xiàn)代化建設進程中必須切實解決的問題，也是科技進步、科技創(chuàng)新的重大課題。我們一定要居安思危著眼長遠，堅定不移地大力實施“科教興魯”戰(zhàn)略，提高科技水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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二、把重視科學技術落實到各項工作當中

高度重視科技進步，要體現(xiàn)到各項具體工作當中，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，真正做到思想上重視，工作上落實，推動全省科技工作攀登新臺階、再上新水平。

（一）切實把科技放在重要戰(zhàn)略位置。確立什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，對經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生極為重要的影響。實施“科教興魯”戰(zhàn)略，抓住了關鍵，事關長遠。在新的形勢下，我省要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須把科技進步擺在更加重要的位置，把科技創(chuàng)新作為推動整個科技工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出重點，優(yōu)先發(fā)展。要把科技體制改革放在深化經(jīng)濟體制改革的關鍵位置，充分發(fā)揮市場機制對科技發(fā)展的推動作用，形成研究、開發(fā)、推廣、應用緊密結(jié)合的新體制，為加快全省科技發(fā)展提供有力的制度保障。

（二）依靠科技推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。依靠科技提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、提升結(jié)構(gòu)層次是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。用新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品改造老產(chǎn)業(yè)、老產(chǎn)品的過程，實際上也是用先進技術替代落后技術的過程。解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題，一方面要有保有壓，把長線縮短，把短線拉長。但從根本上看，必須從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，走新型工業(yè)化道路，真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。要加大能夠支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的關鍵技術和共性技術的研究，積極用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，大力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團、一批知名品牌，形成山東的特色和優(yōu)勢，提高經(jīng)濟的整體競爭力。要著重抓好重點行業(yè)的技術改造，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技含量。要運用現(xiàn)代生物技術、信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)業(yè)良種良法、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)資源有效利用等方面不斷取得新的進展。

（三）加快高新技術成果產(chǎn)業(yè)化。家寶總理在山東視察時要求我們，要積極發(fā)展對經(jīng)濟增長帶動作用大和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)業(yè)，利用高新技術和先進的適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批有優(yōu)勢的和有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造制造業(yè)強省。各級黨委、政府要認真貫徹落實總理的指示要求，進一步加大措施，推動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要以膠東半島制造業(yè)基地和半島城市群為依托，圍繞電子信息、生物技術、新材料三大領域和海洋工程、環(huán)保技術、光機電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)，努力形成具有特色的高新技術產(chǎn)業(yè)群。要抓好高新區(qū)建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務功能，創(chuàng)新經(jīng)營機制，努力推動高新區(qū)實現(xiàn)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（四）大力推進科學技術創(chuàng)新。這是事關我省競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持以市場為導向，以改革為動力，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研單位為依托，以自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力為目標，建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應社會主義市場經(jīng)濟要求的技術創(chuàng)新機制。加快建立以大學和科研單位為主體的知識創(chuàng)新體系，完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，健全以中介組織為主要內(nèi)容的科技服務體系。按照政府引導、市場運作、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，大力加強各類創(chuàng)新平臺建設。要開展多渠道、寬領域、高層次的國內(nèi)外科技合作，努力整合國內(nèi)外科技資源。要大力發(fā)展民營科研機構(gòu)和民營科技企業(yè)，使其成為科技創(chuàng)新的重要力量。要確立一批我省有基礎，對整個經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的領域，集中攻關，盡快突破，努力在關鍵領域和若干技術發(fā)展前沿掌握核心技術，積極促進戰(zhàn)略技術的創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）努力加大對科技的投入。科技投入是技術創(chuàng)新的重要物質(zhì)力量。要繼續(xù)加大政府投入的力度，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把科技投入作為公共戰(zhàn)略性投資，逐步提高科學技術經(jīng)費占財政支出的比例，更好地滿足科技工作和科研創(chuàng)新的資金需求。要加強科研經(jīng)費管理，整合專項資金，提高使用效率。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技投入中的主體作用，鼓勵支持民間創(chuàng)業(yè)投資，形成政府、企業(yè)、銀行、風險投資、民間資本等多元化、多渠道的科技投入體系。

三、加快實施人才戰(zhàn)略推動科技進步

科技創(chuàng)新離不開人才，科技發(fā)展關鍵靠人才。要大力實施人才戰(zhàn)略，把積極培養(yǎng)、引進、使用人才作為科技發(fā)展最重要的目標之一，在創(chuàng)新實踐中識別人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，努力建設一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。

（一）充分認識人才在科技發(fā)展中的重要地位。人才是最重要的戰(zhàn)略資源，科研人才的水平?jīng)Q定著科技創(chuàng)新的水平。目前，全省專業(yè)技術人才萬人，為科技發(fā)展提供了強大的人才支撐。但是，科技人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是高層次、高技能和復合型人才短缺。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識人才對科技發(fā)展的極端重要性和緊迫性，加大工作力度，努力使科技人才工作邁上新的臺階。要樹立科學人才觀，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的推動作用，為科教興魯和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（二）大力加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，切實做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。要突出抓好科技人才載體建設，努力打造人才、基地、項目一體化的科技創(chuàng)新平臺。要以“泰山學者”建設工程為龍頭，培養(yǎng)引進一批能夠進入世界科技前沿的知名專家、學者，一批在國內(nèi)具有領先水平的專家、學者，一批省級學術技術帶頭人，以此帶動整個人才隊伍建設。要堅持培養(yǎng)和引進并舉，加大引進海外智力和人才的工作力度，凝聚大批優(yōu)秀人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，人事、科技部門具體負責，其他部門密切配合，社會力量廣泛參與的科技人才工作格局。

（三）充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的作用。要建立科學的人才評價、選拔使用、合理流動、社會保障機制，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新的主力軍作用。要改革科技人才評價辦法，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，要有真才實學，看真本事、真水平，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。要關心人才，愛護人才，支持人才干事創(chuàng)業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

四、努力為科技發(fā)展營造良好的社會環(huán)境

優(yōu)良的環(huán)境是加快科技進步和創(chuàng)新的重要保證。要努力創(chuàng)造有利于知識分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚。

一是營造良好的政策環(huán)境。積極調(diào)整科技發(fā)展的相關政策，把促進科技創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、調(diào)動科技人員積極性作為科技工作的基本目標，進一步完善科技政策體系。要認真執(zhí)行政策，用足用活政策，鼓勵企業(yè)增加技術創(chuàng)新投入，鼓勵技術和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎。要加大力度，確保這些政策落到實處、見到實效，為科技創(chuàng)新提供堅強有力的政策保障。公務員之家版權(quán)所有

二是營造良好的法制環(huán)境。進一步加強科技法制建設，制定和完善與國家、省的法律法規(guī)相配套的政府規(guī)章及規(guī)范性文件。加強科技法制宣傳，提高全社會的法律意識和法制觀念。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，堅決查處和制裁各種侵權(quán)行為。加大科技執(zhí)法力度，提高依法執(zhí)政水平，推動全省科技工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

三是營造良好的輿論環(huán)境。要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神。加強對科技知識、科技專家、科技創(chuàng)新實踐的宣傳，普及科技知識，傳播科學思想，弘揚科學精神，努力提高廣大干部群眾的科技意識，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。

五、切實加強和改進對科技工作的領導

做好新形勢下的科技工作，對各級黨委、政府和領導干部的駕馭能力和領導水平提出了新的更高的要求。各級黨委、政府的負責同志，一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識大力推進科技進步和創(chuàng)新的重大意義，進一步強化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，真正把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程。要進一步強化服務意識，多為科技工作辦實事、辦好事，當好科技戰(zhàn)線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。

各級領導干部要認真學習現(xiàn)代科技知識，提高科技素養(yǎng)，及時了解新的科技理論，掌握世界科技發(fā)展的趨勢和規(guī)律。要把所學所思與自己的工作結(jié)合起來，學會用科學精神、科學方法、科學態(tài)度觀察分析問題，探索本職工作的科學規(guī)律，不斷增強工作的自覺性和科學性，不斷提高科學決策水平和領導能力，適應新科技革命對領導工作的要求。

實施“科教興魯”戰(zhàn)略，推進科技進步和創(chuàng)新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。要充分發(fā)揮各級科教領導小組的協(xié)調(diào)作用，建立健全有關部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，定期召開部門聯(lián)席會議，分析新形勢，研究新情況，解決新問題。各有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業(yè)科技進步工作的同時，立足于區(qū)域科技發(fā)展的全局，共同推進科技進步和創(chuàng)新。

做好科技工作必須求真務實、真抓實干，切實做到有部署，有檢查，有落實。要結(jié)合決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，建立完善科技進步目標責任制，真正形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系。要加大對各級各有關部門工作完成情況的檢查督促和考核，把考核結(jié)果作為干部政績考核的一項重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，對工作成績優(yōu)異的要給予鼓勵和重用，對工作失職的要實行責任追究。

同志們！科技戰(zhàn)線肩負著光榮而艱巨的使命，廣大科技工作者要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，奮勇拼搏，責無旁貸地擔當起歷史賦予的責任。讓我們緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想、與時俱進，求真務實、真抓實干，扎實推進科技進步和創(chuàng)新，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東而努力奮斗！