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在全鎮(zhèn)安全隱患重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們:

今天我們召開全鎮(zhèn)安全隱患重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)我鎮(zhèn)“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”上一階段的工作，并對(duì)在上一階段排查出的C、D類生產(chǎn)性安全隱患企業(yè)的專項(xiàng)整治工作作進(jìn)一步動(dòng)員。等一會(huì)，縣安監(jiān)局高級(jí)工程師林煒老師將為我們講解安全隱患重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治的有關(guān)事項(xiàng)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定開展“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”以來(lái)取得的成效

前階段,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了以中小企業(yè)安全隱患整治為重點(diǎn)的“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”。

一是組織機(jī)構(gòu)更加健全。我鎮(zhèn)歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其開展“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”以來(lái)，針對(duì)人事調(diào)整的實(shí)際，我鎮(zhèn)立即調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員，成立了昆陽(yáng)鎮(zhèn)‘鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)’工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門辦局負(fù)責(zé)人為成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。安全監(jiān)管體系逐步健全，鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)已搭建完畢，專職安全員上崗到位，基層組織建設(shè)趨向成熟，安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已延伸至辦事處、村（居）、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的逐級(jí)構(gòu)建，層層落實(shí)，建立了立體式安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

二是工作責(zé)任落實(shí)到位。印發(fā)了《昆陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，根據(jù)“分級(jí)管理、分線管理、屬地管理”的原則，對(duì)涉及的各級(jí)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)都做了明確的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度和水平。

三是事故隱患排查徹底?！拌F網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，各辦事處、各部門結(jié)合實(shí)際，深入開展隱患排查工作，做到了一查到底，不留死角。出動(dòng)了100余人次，分7個(gè)組分別對(duì)我鎮(zhèn)7個(gè)辦事處區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查，特別是加大對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的核查力度。在去年安全生產(chǎn)分類評(píng)定的基礎(chǔ)上，共普查了有證企業(yè)519家，其中，D類企業(yè)39家，C類企業(yè)84家，B類企業(yè)339家，A類企業(yè)57家，并發(fā)出整改通知書222份。同時(shí)，編制了全鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)分布平面圖，健全了安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表，做到了全鎮(zhèn)企業(yè)分布一目了然。加強(qiáng)對(duì)危化品、礦山企業(yè)的管理，設(shè)計(jì)編輯了“昆陽(yáng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)分布動(dòng)態(tài)管理圖”，以綠、藍(lán)、黃、紅四種顏色分別代表A、B、C、D四類企業(yè)，基本上完成了鎮(zhèn)域內(nèi)77家危險(xiǎn)化學(xué)品單位在動(dòng)態(tài)管理圖上掛排工作，健全了危化品企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四是宣傳教育及時(shí)到位。為了提高廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，我們通過(guò)播放新聞、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、刊發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)等各種形式擴(kuò)大宣傳，前階段我們?cè)阪?zhèn)域主要街道共懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30余條，發(fā)放宣傳資料100多份，刊發(fā)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)2期，使安全生產(chǎn)工作家喻戶曉，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。

二、提高認(rèn)識(shí)，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)

就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作而言，雖然我們做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，安全生產(chǎn)隱患不同程度地存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要有以下三方面：

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)中小企業(yè)量大面廣，大多生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，從前階段的排查結(jié)果來(lái)看，我鎮(zhèn)有生產(chǎn)性中小企業(yè)500多家，其中70%的企業(yè)廠房為簡(jiǎn)易蓬搭置而成，大多存在安全生產(chǎn)投入少，安全設(shè)施不到位，不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，責(zé)任不夠明確，管理工作不夠到位等現(xiàn)象，這些企業(yè)的安全問(wèn)題要徹底整改還需進(jìn)一步努力。

二是企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不到位。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，在思想上還存在僥幸、麻痹心理，安全生產(chǎn)教育走過(guò)場(chǎng)，缺乏針對(duì)性基，甚至還些還認(rèn)為安全生產(chǎn)與企業(yè)效益相矛盾；加上一些企業(yè)從業(yè)人員多為外來(lái)務(wù)工人員，素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，只要有工做就不管工作環(huán)境，自我保護(hù)能力差，違章操作、違章駕駛的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三是安全監(jiān)管力量薄弱。雖然我鎮(zhèn)目前已構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，但安全監(jiān)管力量還比較薄弱，而且這支新建隊(duì)伍的執(zhí)法力度還未建全，這又造成繁重的監(jiān)管任務(wù)與相對(duì)薄弱的監(jiān)管力量的矛盾，使我們的安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。尤其是在當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)的一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性的矛盾顯得更為突出。

三、狠下功夫，抓好隱患重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。

通過(guò)前階段的工作，我鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)底子已基本摸清，我鎮(zhèn)共有包括平陽(yáng)沖件廠在內(nèi)的122家生產(chǎn)性企業(yè)列為隱患重點(diǎn)單位，下一階段，我們必須狠下決心，加大力度，抓好這批隱患重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各辦事處、各部門要針對(duì)本次公布的安全生產(chǎn)隱患整治重點(diǎn)單位，結(jié)合安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，嚴(yán)格按整改方案促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患整治重點(diǎn)單位進(jìn)行整改。各辦事處、各部門要根據(jù)各自職責(zé)對(duì)存在隱患的C、D類整改工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以高度負(fù)責(zé)的精神做好隱患整治重點(diǎn)單位的整改工作，確保在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改任務(wù)。如因思想不重視、工作不落實(shí)、措施不得力而導(dǎo)致整改任務(wù)無(wú)法及時(shí)完成的，將從重從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。整改過(guò)程中，因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大安全事故的，要依法從重從嚴(yán)追究當(dāng)?shù)剞k事處、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)普查列為C、D類的各安全隱患重點(diǎn)企業(yè)，要對(duì)自身存在的問(wèn)題引起高度重視，要堅(jiān)決克服麻痹僥幸的心理，要樹立時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位的意識(shí)，要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺(jué)進(jìn)行自查、自改，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

二是要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)?！拌F網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”第二階段是整改提高的階段，我們要把C、D兩類企業(yè)作為重點(diǎn)整治對(duì)象，全力打好隱患整治殲滅戰(zhàn)。對(duì)C類企業(yè)，將嚴(yán)格對(duì)照《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項(xiàng)基本條件》，逐個(gè)列出隱患項(xiàng)目，責(zé)令限期整改。對(duì)D類企業(yè)，要實(shí)行掛牌整治，確實(shí)整改不了的，該停水?dāng)嚯姷膱?jiān)決停水?dāng)嚯?，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，決不手軟，決不留情。對(duì)那些高能耗、高污染、職業(yè)病危害嚴(yán)重、存在重大質(zhì)量問(wèn)題和高危行業(yè)“三合一”的企業(yè)場(chǎng)所以及限期不整改或整改不到位的企業(yè)，該關(guān)閉的一律予以關(guān)閉，該取締的一律予以取締；對(duì)那些確實(shí)一時(shí)難以整改的隱患，要同其簽訂整改責(zé)任書，制定具體的整改方案，落實(shí)人員，責(zé)令限期整改。對(duì)民居“三合一”要會(huì)同各有關(guān)部門，組織力量，統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)在民居內(nèi)生產(chǎn)的高危企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉；這次的整改工作我們是動(dòng)真的，來(lái)硬的，抓實(shí)的，對(duì)隱患重點(diǎn)單位，我們一定要盯死咬緊，重拳出擊，確保完成整改；對(duì)查出的所有安全隱患，一視同仁，一追到底，不放過(guò)任何一個(gè)。此次整改工作我們要確保B類企業(yè)事故隱患點(diǎn)整改率達(dá)到100%以上，C類企業(yè)整改率達(dá)到95%以上，D類企業(yè)整改率達(dá)到100%。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，C、D類企業(yè)要求在10月25日前自行整改完畢，希望在座的負(fù)責(zé)人今天認(rèn)真聽取講解，對(duì)照整改，確保整改到位。

三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。整改的督查、督辦工作由“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”督查組負(fù)責(zé)，督查組要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，督促各辦事處、各部門落實(shí)事故隱患整改措施，確保整改工作按規(guī)定的整改要求和整改期限落實(shí)到位。對(duì)整改結(jié)果，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。各整改單位若在規(guī)定時(shí)間里不能完成整改的，必須向鎮(zhèn)政府作出書面說(shuō)明，并抄送鎮(zhèn)安委辦，逾期不整改，又不能說(shuō)明理由的，將在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重如泰山，我們一定要認(rèn)真按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，全力打造平安昆陽(yáng)，為建設(shè)現(xiàn)代化山水文化縣城保駕護(hù)航。