教育30年改革發(fā)展之路

時(shí)間:2022-10-21 03:09:00

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教育30年改革發(fā)展之路

金秋的河南鄉(xiāng)村,一片繁忙的景象。鄭州滎陽(yáng)北邙山上,漫山遍野結(jié)滿了火紅的石榴,站在自家的石榴樹下,陳萬(wàn)福老漢喜滋滋地對(duì)記者說(shuō):“今年又是一個(gè)豐收年!要說(shuō)現(xiàn)在村里的年輕人可了不得,他們?cè)陔娔X上賣石榴,銷路可好了。畢竟讀過(guò)書的人,就是不一樣!”

“讀過(guò)書的人,就是不一樣!”這是中國(guó)人根深蒂固的思想。然而,讀書,受教育,這項(xiàng)中國(guó)人最為尊崇的事,在過(guò)去幾千年中,是大多數(shù)人不可企及的夢(mèng)想。新中國(guó)的成立,尤其是1978年開(kāi)啟的改革開(kāi)放,使讀書受教育這項(xiàng)神圣的事業(yè)離中國(guó)每一個(gè)普通民眾不再遙遠(yuǎn),從城市的知識(shí)分子到田間地頭的農(nóng)民,教育的普及,在成就個(gè)人夢(mèng)想的同時(shí),更成就了一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想。

教育是民族振興的基石,教育是祖國(guó)騰飛的翅膀。改革開(kāi)放,使中國(guó)教育迎來(lái)了明媚的春天,實(shí)現(xiàn)了空前的大發(fā)展。

義務(wù)教育跨越發(fā)展

雖然不太明白電腦怎么把石榴賣出去的,但生于1940年、今年68歲的陳老漢在村里稱得上是文化人,他是村里老人中少有的初中畢業(yè)生?!昂臀彝g的人,有很多也就認(rèn)識(shí)幾個(gè)字,寫封信都要跑好幾里地去求人寫?,F(xiàn)在年輕人可不一樣嘍,至少都是初中畢業(yè),村里還有不少人家的孩子是大學(xué)生,有一家有兩個(gè)孩子上了清華呢。這在以前,那真是想都想不到的事?!?/p>

的確,回想新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)的義務(wù)教育事業(yè),真稱得上“想都想不到的”跨越式發(fā)展,有這樣兩組數(shù)字印證:

——1949年新中國(guó)成立時(shí),我國(guó)文盲占人口總數(shù)的80%以上,小學(xué)入學(xué)率僅有20%左右,初中入學(xué)率僅有6%,農(nóng)村人幾乎都不識(shí)字,簡(jiǎn)單的讀寫都要求人幫忙。

——截至2007年底,全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到99.3%,實(shí)現(xiàn)“普九”的縣數(shù)已占全國(guó)總縣數(shù)的98.5%。

從6%到99.3%,其中書寫了多少驕傲,又付出了多少的艱辛。

1980年,中共中央、國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問(wèn)題的決定》,明確提出全國(guó)在1990年前基本普及小學(xué)教育。

1983年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問(wèn)題的通知》,提出了普及初等教育的任務(wù)和措施。

1985年,中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》明確要求,要有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育。

1986年,全國(guó)人大頒布《義務(wù)教育法》,明確提出國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。

1993年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出到2000年基本普及九年義務(wù)教育的宏偉目標(biāo)。

2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》,明確國(guó)家全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),向全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助。

2006年,全國(guó)人大常委會(huì)修訂頒布了《義務(wù)教育法》,明確國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

2008年8月,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》,規(guī)定從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始,在全國(guó)范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

“從基本普及,到普及,再到全面普及和鞏固提高,我們付出了艱苦的努力。最可圈可點(diǎn)、可歌可泣的是2000年起實(shí)施的國(guó)家西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃,那可都是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的區(qū)域普及義務(wù)教育,難度之大,付出之艱辛,難以想象。但是,我們還是做到了,現(xiàn)在我們還剩不多的縣正在攻堅(jiān),到2010年,中華人民共和國(guó)的土地上再也沒(méi)有一個(gè)縣沒(méi)有普及義務(wù)教育!”教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)王定華激動(dòng)地說(shuō)。

僅僅30年,我國(guó)義務(wù)教育的普及程度已位列世界9個(gè)人口大國(guó)的前列,在中國(guó)教育史上矗立了一座不朽的豐碑!最令人驕傲的是,伴隨著義務(wù)教育的普及,義務(wù)教育進(jìn)行了管理體制改革,具有里程碑意義的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立,惠及全國(guó)40多萬(wàn)所義務(wù)教育階段學(xué)校,近1.5億名農(nóng)村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策,2821萬(wàn)城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)政策,近1100萬(wàn)名學(xué)生還享受了寄宿生生活補(bǔ)助?!斑^(guò)去到農(nóng)村看學(xué)校,要看土地廟,現(xiàn)在去看,樓房高聳,紅旗飄飄。”“過(guò)去是破舊草房,現(xiàn)在農(nóng)村年輕人結(jié)婚要到學(xué)校去拍婚紗照?!边@些來(lái)自民間的總結(jié),讓人們充分感受到普及義務(wù)教育給農(nóng)村人民帶來(lái)的快樂(lè)。

30年,伴隨義務(wù)教育走過(guò)的不凡道路,一代又一代有知識(shí)、有文化的國(guó)民成長(zhǎng)起來(lái)。全面普及九年義務(wù)教育,對(duì)提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類人才,對(duì)我國(guó)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),義務(wù)教育對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有的全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,正在中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)中顯現(xiàn)出來(lái)。

高等教育追求一流

今年6月,陳老漢的孫女參加了高考,“我聽(tīng)兒子說(shuō),孫女上了一所985學(xué)校,比他那會(huì)兒還強(qiáng),他當(dāng)年上的大學(xué)現(xiàn)在是211。我也不清楚什么是985和211,就知道孫女考上名牌大學(xué)了。”

無(wú)獨(dú)有偶,1978年,陳老漢的兒子參加了恢復(fù)高考后第二年的高考,距今剛好30年?!八悄悄甏謇镂ㄒ豢忌洗髮W(xué)的高中生,我們?nèi)迦硕几吲d得不得了?!闭f(shuō)起30年來(lái)兒子的生活與事業(yè),陳老漢說(shuō):“還是讀書好啊,見(jiàn)多識(shí)廣。他現(xiàn)在城里辦了個(gè)工廠,生意挺紅火,每次回來(lái),還能給村里的發(fā)展出些主意,好啊。如果沒(méi)有上大學(xué),他現(xiàn)在也就普普通通在這兒種地了?!?/p>

知識(shí)改變命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái),從1978年到2008年全國(guó)普通高校招生錄取人數(shù)約5409萬(wàn),這意味著有5400多萬(wàn)人和陳老漢兒子一樣,命運(yùn)因知識(shí)而改變,而這一大批經(jīng)過(guò)高等學(xué)校培養(yǎng)的高層次人才,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

在實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”與“科教興國(guó)”戰(zhàn)略中,高校無(wú)疑是一塊重地,黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視高等教育的建設(shè),因?yàn)槭欠駬碛惺澜缦冗M(jìn)水平的高等教育,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,為了在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的差距,新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)高等教育走出了一條“重點(diǎn)建設(shè),帶動(dòng)整體發(fā)展”的改革發(fā)展之路,其中尤其值得一書的是“211工程”和“985工程”。

1995年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的“211工程”正式啟動(dòng)。“九五”和“十五”期間,“211工程”先后在99所和107所高校中實(shí)施,現(xiàn)在,“211工程”三期正在部署實(shí)施中。

1999年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,決定重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué),簡(jiǎn)稱“985工程”。“985工程”是我國(guó)政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的建設(shè)工程,著重提高高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,走有中國(guó)特色的建設(shè)世界一流大學(xué)之路。

“211工程”和“985工程”的實(shí)施,為我國(guó)建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批世界一流學(xué)科發(fā)揮了重要作用,有力地推動(dòng)了我國(guó)高等教育發(fā)展和高等教育質(zhì)量的提高。

通過(guò)“211”和“985”工程的實(shí)施,我國(guó)高水平大學(xué)研究生培養(yǎng)能力提高了5倍,科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了7倍,SCI數(shù)增長(zhǎng)了近7倍,具有博士學(xué)位的教師增加了近5倍,儀器設(shè)備總值增長(zhǎng)了4倍——一批高水平大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距明顯縮小。

通過(guò)“211”和“985”工程的實(shí)施,我國(guó)有40多個(gè)學(xué)科已接近國(guó)際先進(jìn)水平(按國(guó)際可比指標(biāo)SCI數(shù)統(tǒng)計(jì)),其中,2005年,清華大學(xué)材料科學(xué)學(xué)科SCI數(shù)排在世界大學(xué)第2位,SCI論文被引用次數(shù)列世界大學(xué)第14位;北京大學(xué)化學(xué)學(xué)科SCI數(shù)及論文被引用次數(shù)也進(jìn)入了世界前列——學(xué)科水平和學(xué)科實(shí)力明顯提高的高水平大學(xué),成為解決國(guó)家重大科技問(wèn)題和培養(yǎng)高層次人才的基地。

“211工程”學(xué)校承擔(dān)了全國(guó)1/2的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和“973”項(xiàng)目,1/3的“863”項(xiàng)目,獲得國(guó)家科技三大獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的數(shù)量占全國(guó)的1/3,他們還為各級(jí)政府部門提供了一大批有重要價(jià)值的決策咨詢報(bào)告,為各行各業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐和智力支持——高水平大學(xué)正在成為創(chuàng)新的源泉。

通過(guò)“211”和“985”工程的實(shí)施,越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的高校和研究機(jī)構(gòu)紛紛與我國(guó)高水平大學(xué)建立聯(lián)合科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)術(shù)和技術(shù)合作,提升合作交流的深度和層次,現(xiàn)已有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等27個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)簽署了相互承認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位的政府間協(xié)議——中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力正在提高。

30年,對(duì)于有著悠久教育史的中華民族來(lái)說(shuō),非常短暫。但正是這短短的30年,中國(guó)教育事業(yè)在改革開(kāi)放中,在跨越式發(fā)展和追求一流中,煥發(fā)出旺盛的生機(jī)與活力。義務(wù)教育與高等教育的發(fā)展,只是中國(guó)教育事業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)波瀾壯闊發(fā)展的一頁(yè),在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,中國(guó)教育事業(yè)在方方面面都取得了舉世矚目的輝煌成就,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。