新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作思考
時(shí)間:2022-10-26 11:52:00
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“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶,也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?!边@“三大法寶”是總書記對(duì)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的高度概括和闡述。在新時(shí)期我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì),積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)。新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,要做到以下四個(gè)方面:
一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線能否充分利用其自身優(yōu)勢(shì),了解民情、反映民意、順應(yīng)民心,形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)氛圍,是檢驗(yàn)社會(huì)主義社會(huì)和諧程度的重要指標(biāo)。首先,要樹立以人為本的發(fā)展觀。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,做學(xué)有專長(zhǎng)、事業(yè)有成者的工作。以人為本的發(fā)展觀,是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。因此,開展統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士,形成促進(jìn)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大合力,創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。第二,統(tǒng)戰(zhàn)工作是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線能最大限度地消除不同黨派、不同民族、不同信仰人群之間的差別的作用,求同存異,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,大力開展招商引資,以商引資,吸引更多客商投資發(fā)展,活躍富民強(qiáng)縣、促進(jìn)發(fā)展的積極因素,形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)局面。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是要堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步密切與各統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系,切實(shí)保障和維護(hù)他們合法、合理的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,并通過他們,把發(fā)展的成果惠及全體人民。第三,對(duì)于臺(tái)灣同胞和海外僑胞,只要堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則,擁護(hù)祖國統(tǒng)一,不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人,統(tǒng)戰(zhàn)工作都要同他們加強(qiáng)聯(lián)系、廣泛團(tuán)結(jié),繁榮祖國經(jīng)濟(jì),致力于祖國的完全統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族的富強(qiáng)和振興。
二、增進(jìn)合作,擴(kuò)大影響力
統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要任務(wù)就是研究問題、研究政策,為黨制定和實(shí)施正確的政策而積極參政議政,當(dāng)好黨的助手和參謀。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素,鼓勵(lì)一切有利于發(fā)展的勞動(dòng),尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造,讓一切有利于發(fā)展的源泉充分涌流,為全面建設(shè)小康社會(huì)出實(shí)力、獻(xiàn)智力、添合力。要繼續(xù)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用,把統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)的重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的收入分配差距過大、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等問題,要求統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極反映社情民意,協(xié)助黨委、政府做好化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒的工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由于采用漸進(jìn)改革和過于追求發(fā)展的速度,導(dǎo)致許多社會(huì)不和諧的狀況,如貧富差距拉大、社會(huì)資源過度利用、公共資源分布不合理、社會(huì)分配不公以及就業(yè)、教育、醫(yī)療存在一些問題等等。而這些問題和矛盾多以物質(zhì)利益居于中心地位,是基礎(chǔ)性的矛盾,是黨和政府必須面對(duì)且必須著力解決的問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和方式,具有協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)系群眾、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能和優(yōu)勢(shì)。要從黨的政策和方針出發(fā),在尊重和維護(hù)人民合法權(quán)益的前提下,將不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者團(tuán)結(jié)和凝聚起來,通過采用民主的,協(xié)商的方式,及時(shí)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、消除隱患,最終達(dá)到社會(huì)和諧的目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終圍繞增強(qiáng)黨和國家的生機(jī)活力,更好地體現(xiàn)與發(fā)揮我國政治制度、正常制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和主動(dòng)性,不斷提高合理有序參加政治生活的力度,推進(jìn)民主科學(xué)決策和依法執(zhí)政,確保黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
三、健全監(jiān)督,完善監(jiān)管力
黨執(zhí)政以后,黨的地位和環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,要使黨的執(zhí)政地位得到鞏固和加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力和水平不斷提高,必須加大民主監(jiān)督力度。鄧小平同志指出的“監(jiān)督有黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和派監(jiān)督”。而在這三監(jiān)督中,來自參政的平等政黨——派監(jiān)督,應(yīng)該是最有力的監(jiān)督。派的監(jiān)督,是在我國社會(huì)主義政黨體制內(nèi),在團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系上,通過民主的方式對(duì)共產(chǎn)黨實(shí)行的一種政治監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容主要涉及黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重大問題,包括國家憲法和法律、法規(guī)的實(shí)施情況;執(zhí)政黨和國家重要方針、政策的制定和實(shí)施情況;黨的干部、國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉方面的情況。派的監(jiān)督,是在接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,本著“肝膽相照、榮辱與共”精神,為支持、維護(hù)共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政而實(shí)行的監(jiān)督。這種監(jiān)督是建立在與共產(chǎn)黨根本利益一致,有著共同理想和奮斗目標(biāo)之上的,監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是支持和幫助共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政。因此,搞好派的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的民主監(jiān)督作用,是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力的需要。一是建立進(jìn)言獻(xiàn)策制度。二是加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商的相關(guān)制度建設(shè)。三是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)成員民主監(jiān)督和參政議政作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是市直機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員民主監(jiān)督作用是杜絕權(quán)力濫用和防止腐敗的需要。人類社會(huì)發(fā)展的歷史證明,凡是不受制約的權(quán)力,必定被濫用,權(quán)力被濫用,必定導(dǎo)致政治腐敗和專橫。我國憲法規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家權(quán)力的所有者,但是我國尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,只能將權(quán)力交給國家機(jī)關(guān)及其工作人員去行使,這就造成權(quán)力所有者和權(quán)力行使者的相對(duì)分離。權(quán)力行使者如能按照人民的意志行使權(quán)力,或者權(quán)力所有者能夠控制權(quán)力行使者,限制其權(quán)力濫用,權(quán)力就成為人民謀利益的工具,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。相反,如果權(quán)力行使者脫離權(quán)力所有者的監(jiān)督、制約,人民給予的權(quán)力就會(huì)成為少數(shù)人謀取私利的工具,濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,貪贓枉法。機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員身為國家機(jī)關(guān)的工作人員,既了解相關(guān)政策法規(guī)又熟悉工作流程,因此,發(fā)揮市直機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)成員的監(jiān)督作用,對(duì)權(quán)力行使者實(shí)施有效的監(jiān)督,能及時(shí)制止權(quán)力濫用,有效地防止瀆職和貪污腐敗、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生,使其真正地為人民行使權(quán)力是非常必要的。
四、促進(jìn)協(xié)調(diào),提升配合力
統(tǒng)一戰(zhàn)線的派要善于把握政策、善于協(xié)調(diào)關(guān)系,善于溝通,不斷增強(qiáng)辦事能力。理解和熟悉黨委和政府各部門的職能分工,知曉相關(guān)部門的政策,需要增強(qiáng)兼顧各方的意識(shí)和提高溝通能力。在維護(hù)穩(wěn)定、爭(zhēng)取人心方面多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的事,保證黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn),是鞏固黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是統(tǒng)籌發(fā)展,共同發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)發(fā)展包括促使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,也包括促使各種所有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào),在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的基礎(chǔ)上,求同存異,共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,就要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,積極協(xié)調(diào)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益關(guān)系,圍繞“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題,使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),為基層民主政治建設(shè)服務(wù),為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一服務(wù)。匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。統(tǒng)一戰(zhàn)線中凝聚了不少的專家學(xué)者,如高校、研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、企業(yè)家,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的真知灼見,因此,組織他們開展定期的研討會(huì)或課題調(diào)查,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。在當(dāng)前,主要圍繞制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五規(guī)劃”,進(jìn)一步就完善和如何貫徹建言獻(xiàn)策。同時(shí),開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“三扎根”和“智力扶貧”等。統(tǒng)一戰(zhàn)線要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn),把政治協(xié)商的重點(diǎn)放在事關(guān)全局的問題上,把參政議政的重點(diǎn)放在搞好調(diào)研、提出建設(shè)性的建議上,把民主監(jiān)督的著力點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境上,把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量和智慧凝聚到經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心上來,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
古今中外無數(shù)例子證明,執(zhí)政階級(jí)、階層、政黨只要建設(shè)、利用好當(dāng)時(shí)特定條件下的統(tǒng)一戰(zhàn)線,革命或建設(shè)就能取得勝利,至少能取得階段性的勝利;否則,最終注定要失敗。如今,在我國社會(huì)主義建設(shè)處于建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的多種矛盾突顯期,搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)顯得尤為重要。只要我們能借鑒歷史,與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,構(gòu)建社會(huì)主要和諧社會(huì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。