領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后機制思考
時間:2022-10-20 06:43:00
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**年上半年**區(qū)委換屆,選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委班子。與上一屆相比,新一屆常委班子有如下特點:一是除兼任政府正職的副書記外,只設(shè)1名專職副書記。二是除政府正職外,區(qū)委常委班子與政府副職交叉任職2名。三是班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理。班子中,40歲以下的3名,其中35歲以下的1名。換屆后,**區(qū)委緊緊圍繞擴大民主、提高效率、服務(wù)基層,積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制。
一、在認真堅持民主集中制中擴大民主,充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用
根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,**區(qū)委采取3項主要措施,認真堅持民主集中制中擴大民主,充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。一是科學(xué)合理制定常委分工方案,有效解決班子成員分工重疊的問題。換屆一結(jié)束,經(jīng)過調(diào)研,區(qū)委迅速制定了常委分工方案。與以往常委分工方案相比,新一屆常委分工方案主要不同點在于:書記在主持全面工作的同時,直接分管組織工作;明確專職副書記協(xié)助書記處理日常事務(wù),兼管區(qū)委黨校有關(guān)工作,分管黨史研究室、機關(guān)黨委、群團工作;政法、穩(wěn)定工作由區(qū)委常委、政法委書記分管;區(qū)委政研室,區(qū)委機要、保密和雙擁工作由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任分管;經(jīng)濟工作、信訪工作由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長負責(zé);紀檢監(jiān)察和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記負責(zé);城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作由區(qū)委常委、副區(qū)長負責(zé);宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作由區(qū)委常委、宣傳部長分管;區(qū)委老干部局的工作由區(qū)委常委、組織部長分管。二是取消書記辦公會,擴大決策過程中的民主。取消書記辦公會后,原來需提請書記辦公會醞釀研究的干部工作和某些重大問題,改革為由區(qū)委書記充分征求各位常委和其他有關(guān)負責(zé)人的意見后,常委會集體醞釀研究。換屆后,根據(jù)**區(qū)科級班子建設(shè)的需要,區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和投資促進局局長、區(qū)司法局局長、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、松華鄉(xiāng)黨委書記等干部急需配備。按照新的工作機制,經(jīng)過充分征求意見、充分醞釀,產(chǎn)生了合適人選。在醞釀過程中,常委會集中了政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的意見,率先從區(qū)管重點中學(xué)和職業(yè)學(xué)校校長中選拔合適人選兼任區(qū)教育局副局長,改善了教育局班子的專業(yè)結(jié)構(gòu),受到各方好評。三是注重改革干部提名辦法,探索建立后備干部長效機制,擴大干部工作中的民主。如何解決干部提名問題和后備干部備而不用問題,是干部工作中的兩大難點。換屆后,區(qū)委經(jīng)過深入調(diào)研,制定了《中共**市**區(qū)委關(guān)于進一步加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,規(guī)定副科級后備干部今后都將采用自我推薦、組織推薦和考試與考察相結(jié)合的“雙推雙考”方式選拔,副科級干部原則上都要從后備干部中產(chǎn)生,在解決干部提名問題和后備干部備而不用問題上進行了有益的探索創(chuàng)新。按照這一規(guī)定,**區(qū)7月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔70名35歲以下的副科級后備干部,393名年輕干部踴躍報名參選。此舉得到全區(qū)干部群眾和上級組織部門的充分肯定。
二、改進工作機制,提高工作效率
怎樣進一步提高區(qū)委常委會的工作效率,是新一屆區(qū)委重點考慮的另一個問題。換屆后,區(qū)委在經(jīng)過研究,及時修訂了《中共**市**區(qū)委員會及其常委會議事決策規(guī)則(試行)》,在取消書記辦公會,進一步明確區(qū)委全委會和常委會工作職責(zé)和議事決策程序的基礎(chǔ)上,重點就公文簽發(fā)程序進行改革,充分授權(quán),提高工作效率。公文簽發(fā)程序改革的主要內(nèi)容是:以往需由分管副書記簽發(fā)的涉及某方面工作的政策性公文,改為由書記、副書記或分管常委簽發(fā);以往由分管副書記簽發(fā)的涉及某方面的公文,改為由副書記或分管常委簽發(fā);以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、批復(fù)、函復(fù)、電傳等公文,一律改為由區(qū)委辦公室主任簽發(fā)。
在改進工作機制的同時,針對新一屆班子年輕化的狀況,區(qū)委常委班子在完善、鞏固建設(shè)學(xué)習(xí)型班子工作中,注重新老成員之間的傳幫帶工作,促進年輕的班子成員盡快熟悉工作、進入情況。
三、完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系街道、鄉(xiāng)及各派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團體制度,擴大黨的群眾基礎(chǔ)
**年,區(qū)委制定了《中共**市**區(qū)委關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系街道、鄉(xiāng)的通知》、《區(qū)委常委聯(lián)系區(qū)級各派、區(qū)工商聯(lián)和有關(guān)人民團體的制度》。今年區(qū)委換屆后,由于人員變動,區(qū)委及時對聯(lián)系分工進行了調(diào)整,加強了與基層的溝通協(xié)調(diào),密切了黨群、干群關(guān)系,同時加強了同各派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團體的聯(lián)系,做到“四個有利于”。一是有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ);二是有利于推動區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展;三是有利于促進基層政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè);四是有利于維護安定團結(jié)的社會政治局面。
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