導語：黨執(zhí)行力建設思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我有幸參加了州委組織部在西安交通大學干部培訓基地舉辦的**州縣處級后備干部執(zhí)政能力提升專題培訓班，主要學習了《組織學習和組織文化》、《提升執(zhí)行力的方法與策略》、《領導干部能力提升》、《執(zhí)行力與領導藝術》、《非正常情況下的領導力》等專題講座，深有啟發(fā)。根據(jù)培訓期間的學習內(nèi)容，結合農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的實際，淺談個人對農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)行力的一些思考。

1、提高執(zhí)行人員素質(zhì),是提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行力的前提。

執(zhí)行人員是執(zhí)行活動的重要要素和執(zhí)行力量的重要來源,發(fā)揮著核心作用,因而,采取積極措施培育執(zhí)行人員的素質(zhì)是提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行力水平的前提。

(1)建立以競爭上崗,提高素質(zhì)為核心的農(nóng)村牧區(qū)基層干部新的選用機制。在基層干部的選拔渠道上,可“派、調(diào)、引、選、增”五管齊下,多層面、多渠道地拓寬選人用人的視野,以“三培雙帶”活動為載體，把更多的基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村牧區(qū)致富的帶頭人,把更多的農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人培養(yǎng)成基層黨員,把致富的優(yōu)秀基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村牧區(qū)基層干部,注重改善鄉(xiāng)村兩級班子的整體結構;從應屆大中專畢業(yè)生、機關干部和事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、選派優(yōu)秀人才到基層施展才華;通過制定相應的優(yōu)惠政策和主動聯(lián)系外出務工青年的辦法,鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村里掛職鍛煉,有目的地引導回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外務工回鄉(xiāng)的人創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體,為村級干部儲備人才,進一步增強基層黨組織的生機與活力。

(2)建立以針對性、實用性、開放式為重點的教育培訓機制。為解決好農(nóng)村牧區(qū)基層干部“難當”的問題,面對農(nóng)村牧區(qū)出現(xiàn)的新情況,新問題,要加大典型的培植力度,選一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型,用身邊典型現(xiàn)身說法,發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用,要充分運用先進性教育活動建立起經(jīng)常性的教育機制,把“讓干部受教育、農(nóng)民得實惠”的好做法、好經(jīng)驗,用制度的形式固定下來加以推廣,使黨員學習教育活動向經(jīng)?；?、制度化轉變。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和增加農(nóng)牧民收入的需要,堅持對基層干部和黨員實行分類培訓,提高培訓效果。

(3)建立以保護和調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性為核心的激勵約束機制。一是政治待遇要提高。要緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,真正建立起能上能下的用人機制,對有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔使用。要把擔任過村干部作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一條有效途徑,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級組織任職,出臺從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策,以激勵村干部奮發(fā)上進。二是工資待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,從農(nóng)村的實際出發(fā),不斷改善農(nóng)村牧區(qū)基層干部的工資待遇。同時,建立健全在職村干部工資補貼最低基數(shù)保障制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度。三是工作環(huán)境要改善。上級黨委要科學制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理責任制,加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核和評價制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展促農(nóng)民增收的責任。

2、強化執(zhí)行新理念,是提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行力的根本。

思想觀念是行動的先導和靈魂,只有思想到位,才能有到位的行動。提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)行力,推進能力建設這項戰(zhàn)略性任務的深入開展,必須強化執(zhí)行新理念。一是確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。在工作中,雖有好的政策、決策、制度,但如果不實施、不執(zhí)行,就不可能出效益。所以說,執(zhí)行力也是生產(chǎn)力。各級組織只有快速地把黨的方針政策執(zhí)行下去,才能出效益。二是堅持以人為本,依法執(zhí)行的觀念。以人為本,就是時刻做到以尊重人為出發(fā)點,全面了解人、關心人、提高人、規(guī)范人、激勵人、依*人,從而達到凝聚人;依法執(zhí)行,就是增強法制觀念,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、暢通執(zhí)行渠道是提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行力的基礎。

要保證政策執(zhí)行指向正確的路徑,保證執(zhí)行的順暢,從我國目前的實際出發(fā),就要提升農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的執(zhí)行力。

(1)打造多元的執(zhí)行溝通平臺。要通過報刊網(wǎng)絡、創(chuàng)辦論壇、熱線電話等形式,廣泛吸納各方面的真知良言,擴大決策的群眾參與面,尊重群眾的首創(chuàng)精神,增強決策的科學性,保證執(zhí)行的成效。

(2)暢通執(zhí)行過程的溝通渠道。積極充分的溝通是有效執(zhí)行的基礎。確保組織內(nèi)有效的溝通,下層才能直接體會到上層的決策思想和智慧光輝,上層也才能親自了解到下層的執(zhí)行動態(tài),掌握工作第一線的情況,從而提高執(zhí)行效率和執(zhí)行力度。一要努力形成保障黨員民主權利的工作機制。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》,進一步疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道,重視維護基層黨員的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權。二要大力引導村民積極參與基層自治。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,保證群眾依法直接行使民主權利,依法管理自己事務,凡涉及群眾切身利益的重要事項,都應當通過一定的形式予以公開,保證群眾的知情權,接受群眾的監(jiān)督。三要逐步完善基層民主政治建設。在基層黨組織內(nèi)部采取黨務公開、民主評議黨員、干部任期責任制等方式,強化黨內(nèi)監(jiān)督民主化制度;狠抓“民主議事、民主理財、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主政治建設,不斷完善《村規(guī)民約》,在實行“一事一議”中做到“大家事、大家提、大家定、大家管”,不斷提高村民的民主政治意識。

(3)疏通執(zhí)行過程的梗阻。一是妥善處理農(nóng)村黨支部、村民委員會的關系。村黨支部和村民委員會雖然性質(zhì)不同,但根本目標一致,都是為了促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,帶領廣大農(nóng)民全面建設農(nóng)村小康社會,維護農(nóng)牧民群眾的利益。其中應當明確村黨支部的領導核心作用。村黨支部作為我們黨在農(nóng)村牧區(qū)的基層組織,是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是黨的路線方針政策和憲法法律的貫徹執(zhí)行者,發(fā)揮著“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用。如果改變了村黨支部的地位作用,必然削弱黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的領導,影響全面建設小康社會的進程。因此,村民委員會要接受黨支部的工作指導與監(jiān)督。同時,村黨支部尤其是書記要支持村民委員會和村主任的工作,充分發(fā)揮村民委員會的作用。在重大問題上,村黨支部和村民委員會應互相溝通,齊心協(xié)力建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)?，F(xiàn)在百分之三十以上的村實現(xiàn)了村“兩委”交*任職,大部分村黨支部書記兼任村委會主任,這樣有利于精簡干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔,減少村,提高工作效率。二是加強當前農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行作風建設。切實改進存在著的軟的問題,就是工作中不敢碰硬,不敢堅持原則的問題;空的問題,就是不抓實際工作,不注重實際內(nèi)容和效果,工作中講大話、講空話、言之無物、不著實際的問題;拖的問題,就是拖拉問題;浮的問題,就是工作飄浮,不踏實,甚至弄虛作假問題;懶的問題,就是工作中不學習、不動腦筋、無所用心、滿足現(xiàn)狀問題。以實際行動提高政府決策的權威性和執(zhí)行的有效性。

4、健全執(zhí)行機制是提高基層黨組織執(zhí)行力的重要保障。

提高執(zhí)行力,既要*人格的力量,更要*制度的約束?？梢哉f,健全完善一套長效機制是提高執(zhí)行力的重要保障。

(1)完善執(zhí)行制度。從以下兩個方面入手:一要在健全上下功夫。健全制度,首先要清理制度。對于不適應市場經(jīng)濟體制要求的制度,模棱兩可、只定性不定量的制度,束縛人們或組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性的制度,以及導致職能越位、錯位的制度等,要徹底清理。同時,還要建立適應市場經(jīng)濟體制要求的新制度。要用市場經(jīng)濟的理念指導制度的制定,不強調(diào)制度的多少,關鍵是做到明確、具體,使每一個崗位、每一個人都能夠從制度中知道該做的和不該做的、如何做和不做的程度等。二要在規(guī)范化、科學化上下功夫。制度不在于多,而在于是否合理、具體,是否規(guī)范、科學和可操作性。因此,加強制度的規(guī)范化、科學化可操作性是各級黨的基層組織面臨的一項十分緊迫的任務。

(2)要健全責任機制,提高執(zhí)行水平。首先要細化從嚴治吏的責任,解決責任缺位的問題,應注重解決這幾個問題:一是加強建立責任體系。要把責任體系覆蓋到執(zhí)行中的每一個環(huán)節(jié)。二是做到責任清晰。在劃分責任、崗位時,可以借鑒企業(yè)管理的理念,能量化的量化,不能量化的細化,不能細化的流程化,并實行人性化管理,使每一個人都能尋找到自己愿意干、愿意負責的崗位和工作,實現(xiàn)人崗相宜,以更有利于責任的落實。其次,加強對責任執(zhí)行情況的督促和檢查,解決責任落實不到位的問題。通過建立責任執(zhí)行的考核制度,建立責任落實情況反饋制度,進而督促責任主體抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。再次,要嚴格執(zhí)行責任追究制度,解決追究對象空位問題。實行責任追究制度是整個責任機制的中心環(huán)節(jié),責任追究不到位,其結果必然是責任的缺位和責任落實的不到位。

(3)要健全監(jiān)督機制,嚴肅執(zhí)行紀律。堅決克服監(jiān)督軟弱無力的問題,努力形成有效的執(zhí)行監(jiān)督管理制度和機制。首先,健全監(jiān)督網(wǎng)絡。一是抓住內(nèi)部監(jiān)督這個關鍵,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。二是要大力發(fā)揚民主,切實搞好群眾監(jiān)督。要通過財務公開、政務公開、村務公開等形式,拓寬人民群眾實施監(jiān)督的渠道,提高農(nóng)村牧區(qū)基層工作的透明度,贏得群眾的信任。三是立足法制建設,切實抓好法律監(jiān)督。四是要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。其次,突出監(jiān)督的重點。監(jiān)督的重點要放在對其權力行使實施制約,防止權力的濫用和權錢交易上,尤其是對重大問題的決策和大額資金和項目資金使用的監(jiān)督。