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為全面推進我場非公企業(yè)建立黨組織工作，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，特制定實施方案如下：

一、工作宗旨

在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨的各項活動。按照黨的十八大三中、四中、五中全會和系列講話精神，通過加大在非公企業(yè)中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，進一步密切黨和人民群眾的聯(lián)系，促進非公企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強黨的執(zhí)政能力提供堅實的組織保障。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“因地制宜，分類指導(dǎo)，落實責(zé)任，形成合力”的工作原則，力爭到今年底，使全場有黨員的非公有制企業(yè)黨組織的組建率達到100%；沒有黨員的非公有制企業(yè)，培養(yǎng)入黨積極分子，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。理順非公經(jīng)濟黨組織隸屬關(guān)系，加強黨員隊伍建設(shè)，建立健全各種制度，著力在“五個覆蓋”上下功夫。即：“組織全覆蓋”符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”重視做好黨員發(fā)展和黨員教育管理工作；“活動全覆蓋”經(jīng)常性組織開展活動；“作用全覆蓋”充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益；“考核全覆蓋”每年對非公經(jīng)濟黨組織負責(zé)人進行績效考核，全面提高非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

三、工作步驟

 具體工作分三個階段進行：

（一）動員準備階段（2016年4月底之前）

一是層層召開動員大會。全面部署全場面非公有制企業(yè)黨組織建立工作；結(jié)合實際，明確非公企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實施步驟及完成時間，制定工作方案，做好動員布署。

二是成立專班。成立以黨委書記張文輝同志為第一責(zé)任人、分管工業(yè)工作的副書記馬文聽和分管組織工作的黨委委員易華金同志為直接責(zé)任人、組織辦主任馬振山、宣傳辦主任周波明、招商辦主任張克忠、統(tǒng)戰(zhàn)干事羅春雷和有關(guān)企業(yè)負責(zé)人邱宜冰、易振雄為成員的工作專班，專班下設(shè)辦公室（組紀宣辦公室），辦公室主任由馬振山同志兼任。

三是廣泛宣傳。全面宣傳關(guān)于在非公企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

四是調(diào)查摸底。做好對本地所屬非公企業(yè)基本情況核查工作，重點核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬關(guān)系。弄清非公企業(yè)實際規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r以及黨員隊伍情況，并進行登記造冊，建立詳細的黨建工作情況檔案，實行臺賬管理。

（二）組織實施階段（2016年5－8月）

結(jié)合摸底核查情況，采取以下工作模式，認真做好非公企業(yè)黨組織的建立工作。對于有黨員的非公企業(yè)，可重點采取以下三種方式，加強黨組織建立工作：

1、單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合建立黨組織條件的非公企業(yè)，要按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在2016年8月底之前全部建立黨組織。即由各地各單位將所轄范圍內(nèi)的各非公企業(yè)，申報成立黨組織的有關(guān)資料報市非公經(jīng)濟黨工委審批，成立黨組織。

2、聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時不具備單獨組建條件的企業(yè)，可以按照"企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔"的原則，與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現(xiàn)對零星分散的黨員的管理。

3、黨群共建。對于沒有黨員的非公企業(yè)，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，依托工會、共青團組織及其活動，增強與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。要重視在高知識群體和青年中發(fā)展黨員，把企業(yè)工青婦組織負責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點培養(yǎng)對象，加強培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

（三）檢查驗收階段（2016年9－10月）

1、檢查驗收。由市非公經(jīng)濟組織黨工委組建專班對各地所組建非公經(jīng)濟黨組織進行檢查驗收。一是檢查驗收組建情況，確保組建率達100%；二是檢查驗收陣地建設(shè)、制度建設(shè)和作用發(fā)揮情況，做到組建一個，鞏固一個。檢查驗收結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和各非公企業(yè)黨建工作實績的重要內(nèi)容。

2、限期整改。對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)黨（工）委和非公企業(yè)要限期整改。

3、命名掛牌。市非公經(jīng)濟組織黨工委將對達到建設(shè)標(biāo)準的非公企業(yè)黨組織進行統(tǒng)一命名掛牌。