導(dǎo)語(yǔ)：建委誠(chéng)信建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序和建筑業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)誠(chéng)信行為，從源頭上遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法行為，進(jìn)一步建立完善清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照"誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲"的原則，建立準(zhǔn)入和清出機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管作用，推動(dòng)我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，建立我市開(kāi)放統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、住建部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)年活動(dòng)，并制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立良好的建筑市場(chǎng)信用體系。要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理，提高誠(chéng)實(shí)守信的水平；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信管理的內(nèi)部約束和利益激勵(lì)機(jī)制，建立失信約束和懲罰機(jī)制；建立行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的誠(chéng)信監(jiān)管保障體制。按照“守法經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)、失信必懲、保障有力”的原則，創(chuàng)造良好建筑市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，提高誠(chéng)信水平，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

2012年全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）市級(jí)各縣區(qū)建委全面設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”），集中公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息，推進(jìn)信用信息的綜合檢索網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)”的開(kāi)通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)“四個(gè)百分之百”。

（二）市級(jí)各縣區(qū)建委普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，營(yíng)造良好的工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。建立信用檔案，不良行為信息公開(kāi)基本達(dá)到全覆蓋。

（三）初步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政府網(wǎng)站，集中公布信息，建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。把工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目誠(chéng)信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)實(shí)施。市住建委依據(jù)項(xiàng)目信息和信用信息基本指導(dǎo)目錄，制訂、本行業(yè)、本系統(tǒng)信用信息管理辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)住建委組織實(shí)施，明確責(zé)任、建立制度、落實(shí)人員、制定規(guī)范，細(xì)化和實(shí)施信用信息的采集、公布、管理。要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)信息。

（三）突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。要重點(diǎn)公布城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等，突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各類(lèi)信息的全覆蓋。逐步為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，有效實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施。

（四）客觀(guān)公正，真實(shí)準(zhǔn)確。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，依法依規(guī)披露相關(guān)信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得將信用信息作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具。

四、工作任務(wù)

（一）建設(shè)市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)。市建管處編制全市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄，建立市建設(shè)系統(tǒng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)平臺(tái)，指導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)平臺(tái)。

（二）制定信用信息指導(dǎo)目錄。市建管處要制定全市信用信息基本指導(dǎo)目錄，制訂建筑企業(yè)基本信用考核方法。

（三）建立和完善市場(chǎng)主體信用檔案。各級(jí)行業(yè)和主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)我市參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。建立企業(yè)庫(kù)、執(zhí)業(yè)人員庫(kù)和在建工程項(xiàng)目庫(kù)。

（四）建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)域和行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的需要，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用狀況，普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用信用信息結(jié)果，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信單位，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保、質(zhì)量保證等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位及從業(yè)人員要重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招投標(biāo)等方面提出限制條件。

（五）集中公開(kāi)信用信息。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照審批及管理權(quán)限，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)并公開(kāi)結(jié)果。依托信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄，公開(kāi)工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法做出處理，要按照"誰(shuí)查處，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息應(yīng)于行政處理決定做出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布。

（六）建設(shè)統(tǒng)一的信息公開(kāi)系統(tǒng)?？偨Y(jié)推廣誠(chéng)信體系建設(shè)的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，形成誠(chéng)信體系建設(shè)與項(xiàng)目信息公開(kāi)，電子政務(wù)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)等緊密結(jié)合的系統(tǒng)信息建設(shè)構(gòu)架，建立項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、工作步驟

（一）2012年4月底前，召開(kāi)全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作部署會(huì)，明確工作任務(wù)、技術(shù)方案、進(jìn)度要求。制訂工程及配套文件、信用信息管理辦法和信用評(píng)價(jià)辦法。

（二）2012年5月底前，各縣區(qū)要根據(jù)總體安排要求，編制完成《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案》，建立工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并做好信用信息歸集的準(zhǔn)備工作。

（三）2012年6月底前，完成工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)目錄的編制，各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)，確定信息的提供周期和方式，信息公開(kāi)目錄由市建管處統(tǒng)一制定。

（四）2012年7月底前，建立市建委誠(chéng)信管理系統(tǒng)平臺(tái)，指導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)平臺(tái)。

（五）2012年8月底前，各縣、區(qū)要完成部門(mén)專(zhuān)欄的上下鏈接，依據(jù)目錄公開(kāi)信息，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)公開(kāi)信息的整合與，初步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通與互認(rèn)共享。市建管處要做好數(shù)據(jù)歸集、技術(shù)服務(wù)和專(zhuān)欄建設(shè)的指導(dǎo)工作。

（六）2012年12月底，各縣區(qū)包括中心市區(qū)要完成企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、人員數(shù)據(jù)庫(kù)、在建工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入工作。

（七）從2013年1月份開(kāi)始，對(duì)企業(yè)及人員進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系的正常建設(shè)，成立委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，委分管負(fù)責(zé)人及班子成員任副組長(zhǎng)，各縣區(qū)住建委主要負(fù)責(zé)人及二級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的"市住建委加強(qiáng)市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建管處，具體負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)日常組織工作。

2、明確責(zé)任。按照“全面完整、及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有效”的要求，利用有形建筑市場(chǎng)載體，逐步完善勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等“市住建委誠(chéng)信管理系統(tǒng)”，市建管處負(fù)責(zé)施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)誠(chéng)信行為、從業(yè)人員誠(chéng)信行為、安全生產(chǎn)誠(chéng)信行為信息、工程造價(jià)等誠(chéng)信行為信息等的收集記錄；市質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程質(zhì)量誠(chéng)信行為的收集記錄；委屬相關(guān)單位及各縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域及職責(zé)范圍內(nèi)的信用信息收集和上報(bào)工作。

3、大力宣傳。利用各種宣傳手段，在全社會(huì)大力宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)的重大意義、誠(chéng)信體系建設(shè)年活動(dòng)的具體安排和要求，讓所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門(mén)積極參與到建設(shè)年活動(dòng)之中。做到電視上有聲音、報(bào)紙上有消息、企業(yè)內(nèi)部有活動(dòng)、從業(yè)人員全員參與。

4、抓好落實(shí)。各縣區(qū)及有關(guān)單位要按照工作任務(wù)和工作步驟要求，完善管理措施，細(xì)化任務(wù)分解，扎實(shí)有效地推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。