非煤礦山安全生產(chǎn)整治方案
時(shí)間:2022-11-12 08:35:26
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期各級安全生產(chǎn)會議精神,根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,特制定《縣非煤礦山安全大檢查實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期幾次重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患,進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,深入、持續(xù)開展
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)非煤礦山安全基礎(chǔ),有效防范一般事故,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查時(shí)間
從2013年6月20日至9月30日止。其中:6月20日至7月10日為自查自糾階段;7月11日至8月31日為整改階段;9月1日至30日為驗(yàn)收階段。
三、檢查范圍
全縣所有金屬非金屬礦山和尾礦庫。
四、檢查方式、方法
1、企業(yè)自查。即日起,所有非煤礦山企業(yè)都要制定自查自糾工作方案,成立檢查組,由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對照礦山及尾礦庫的設(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真開展全面的自查自糾。
2、縣安監(jiān)局檢查??h安監(jiān)局對照工作實(shí)施方案,采取深入生產(chǎn)現(xiàn)場和查看管理資料等方式,按照露天礦山、地下礦山和尾礦庫100%檢查檢查,對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山和尾礦庫開展檢查,并將檢查結(jié)果上報(bào)縣安委辦。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查。按照縣人民政府本次大檢查總體要求,對所管轄非煤礦山大檢查工作進(jìn)行了周密的安排部署;對所有非煤礦山進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改責(zé)任
,并加強(qiáng)日常監(jiān)管督促隱患治理到位;按規(guī)定向縣安委辦報(bào)送材料。
4、縣安委會督查??h安委會對安監(jiān)局檢查工作方案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查,檢查方式為聽匯報(bào)、抽查礦山企業(yè)現(xiàn)場。
五、檢點(diǎn)內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。包括企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人相關(guān)證照有效性情況、企業(yè)投資人和主要負(fù)責(zé)人研究部署安全生產(chǎn)工作和本次大檢查部署情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的制
定和落實(shí)情況、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及落實(shí)情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育開展情況、應(yīng)急救援預(yù)案制度建立及落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、企業(yè)自查自糾工作開展及問題整改落實(shí)情況等。
(二)分類檢點(diǎn)內(nèi)容。
1、露天礦山。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),爆破安全距離是否符合規(guī)定、是否采用中深孔爆破和機(jī)械錘二次破碎,是否自上而下分臺階(分層)開采,是否存在高陡邊坡、一面坡和傘檐等
違規(guī)開采行為,邊坡是否穩(wěn)定,臺階高度、工作臺階坡面角、采礦最終邊坡角、最小工作平臺寬度、運(yùn)輸?shù)缆菲露?、臨時(shí)排土場是否符合相關(guān)規(guī)定等。
2、地下礦山。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),采掘施工圖紙及時(shí)填繪情況,提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)是否符合規(guī)定,生產(chǎn)現(xiàn)場是否安全,礦山地表開采移動范圍內(nèi)建(構(gòu))筑
物是否實(shí)施搬遷,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)情況等,安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建立及使用情況,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度制定及落實(shí)情況,采空區(qū)及廢棄礦井專項(xiàng)治理及防炮煙窒息中毒專項(xiàng)整治等。
3、尾礦庫。重點(diǎn)檢查是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行排尾或取砂,尾礦壩及排洪系統(tǒng)是否存在安全隱患,尾礦筑壩的安全超高和干灘長度是否符合規(guī)定,防洪度汛應(yīng)急物資儲備是否充足,是否按規(guī)定建立了監(jiān)測
監(jiān)控系統(tǒng),停用尾礦庫安全度、安全管理責(zé)任單位或部門落實(shí)情況等。
4、職業(yè)病。嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生“六查”措施(用人單位未落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度;未設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)配備專職或兼職管理人員;用人單位提供可能產(chǎn)生職
業(yè)病危害的材料,未按照規(guī)定提供中文說明書;未落實(shí)勞動合同制度和工傷保險(xiǎn)制度;訂立或變更勞動合同時(shí),未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況;生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)溶劑),重點(diǎn)是檢查
粉塵危害。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、深入貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,把本次安全大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任措施,確
保安全大檢查工作不走過場、取得實(shí)效。
(二)細(xì)化工作方案。各責(zé)任單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的非煤礦山安全大檢查工作實(shí)施方案,細(xì)化大檢查實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容、措施,確保安全大檢查工作的針對性和有效性。
(三)深入檢查整改、驗(yàn)收。各責(zé)任單位對大檢查工作要依據(jù)檢查實(shí)施方案、深入全面開展檢查、立足安全隱患整改、確保安全生產(chǎn)效果。非煤礦山企業(yè)深入、全面開展大檢查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題要立即安排整改,對企業(yè)技術(shù)力量不足的技術(shù)性要求高的設(shè)備、場所,要聘請專家?guī)椭鷻z查和落實(shí)整改,確保檢查和整改的效果。縣安監(jiān)局以非煤礦山監(jiān)管重點(diǎn)及安全隱患為重點(diǎn),做到檢查程序規(guī)范、檢查
內(nèi)容全面、檢查記錄和執(zhí)法文書填寫規(guī)范、對查出問題的處理意見明確。對查出存在重大安全隱患的礦山,要責(zé)令立即停產(chǎn)停工,并按規(guī)定限期進(jìn)行整改和跟蹤銷號,對不按規(guī)定整改并經(jīng)驗(yàn)收合格而擅
自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要依法嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,按照“屬地管理”,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,精心組織,繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山(尾礦庫)。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山(尾礦庫)
,要依法查處,并采取責(zé)令停產(chǎn)、限期整改等強(qiáng)力措施。對“打非治違”工作不力的地區(qū),省局將予以通報(bào)、約談,推動“打非治違”工作真正取得實(shí)效。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。本次安全生產(chǎn)大檢查工作按照屬地監(jiān)管和堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的檢查責(zé)任制,保證隱患整改到位,按要求驗(yàn)收,確保檢查工作全面、有效。檢查結(jié)束,相關(guān)
單位要對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并督促整改落實(shí)。
(五)認(rèn)真分析總結(jié)。各責(zé)任單位在本次大檢查工作中,要結(jié)合各階段情況及時(shí)進(jìn)行客觀、全面的分析總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、提出對策措施和建議,切實(shí)提高安全大檢查效果。