建立健全作風(fēng)建設(shè)工作意見
時間:2022-09-30 08:11:55
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為深入貫徹落實中央、省委各級會議精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,讓為民務(wù)實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求,以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際提出如下意見。
一、總體要求
(一)深化思想認(rèn)識。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作。在新的歷史時期,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措,是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求,是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認(rèn)識建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要性和必要性,將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù),鍥而不舍、常抓不懈。
(二)把握指導(dǎo)思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點,貫徹落實好黨的群眾路線,從嚴(yán)落實管黨治黨責(zé)任,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以科學(xué)的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實為關(guān)鍵,以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手,緊扣為民務(wù)實清廉要求,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)。通過全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力,推動形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機制體系,使市委的十一項規(guī)定真正落地生根,成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則,推動黨風(fēng)政風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),營造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二、主要措施
(一)落實“兩個責(zé)任”
1.切實擔(dān)負(fù)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,以落實責(zé)任帶動作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗責(zé)任落實。鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管部門和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。
2.嚴(yán)格考核評價。完善作風(fēng)建設(shè)考核機制,將作風(fēng)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)、村績效目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度,實行“一案雙查”,對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的村(居)及鄉(xiāng)屬單位,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機制,對不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的,紀(jì)委要約談其主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期整改。
(二)堅持正風(fēng)肅紀(jì)
1.找準(zhǔn)突出問題。針對作風(fēng)方面特別是“四風(fēng)”問題的不同表現(xiàn)形式,每年組織專題調(diào)研,面對面傾聽基層干部群眾心聲,綜合梳理作風(fēng)方面的突出問題,明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風(fēng)方面突出問題,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中時間,開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。
(三)加強監(jiān)督檢查
1.開展常規(guī)督查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風(fēng)建設(shè)專項任務(wù),以及重要時間節(jié)點和重要問題反映,不定期開展專項督查,推動階段性任務(wù)落實。
3.加強社會監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監(jiān)督機制,完善電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報平臺,引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。
(四)嚴(yán)肅案件查處
1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機制,對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不允許遮掩護(hù)短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關(guān)注的典型案件,點名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風(fēng)方面信訪和案件定期分析制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。
(五)注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。
2.實施積極預(yù)防。建立和完善好懲防體系,積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機制,加大積極預(yù)防腐敗力度,著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。
3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘揚優(yōu)良作風(fēng)
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng),引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制,抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié),突出對“四個服從”情況的監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。從而增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)村(居)、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶及蹲點調(diào)研制度,深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
(一)強化示范帶動。健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機制,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識和自律意識,保持作風(fēng)純潔,帶頭踐行良好作風(fēng),干在實處、走在前列,以上率下、層層示范。
(二)強化制度執(zhí)行。定期清理作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定,做好廢、改、立工作,切實解決制度建設(shè)不適應(yīng)、不銜接、不一致及制度繁雜等問題。健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制,督促黨員干部自覺遵守有關(guān)制度規(guī)定。
(三)強化協(xié)作配合。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,組織紀(jì)檢部門要敢于盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,形成抓實的工作局面。要切實履行對黨員干部的作風(fēng)教育和管理,以及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。