交通局應(yīng)急救援工作意見
時間:2022-07-13 09:18:20
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為認(rèn)真貫徹落實市交通運輸委的有關(guān)文件精神,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快建設(shè)更加高效的交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,結(jié)合我市交通應(yīng)急工作實際,提出以下實施意見。
一、工作要求和工作目標(biāo)
(一)工作要求。認(rèn)真貫徹市委、市政府和市安委會及市交通運輸委關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化責(zé)任落實,加大投入力度,健全應(yīng)急體制機制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),強化應(yīng)急物資儲備,推進應(yīng)急平臺建設(shè),不斷提高整個交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(二)工作目標(biāo)。從現(xiàn)在起到“十二五”期末,以重點行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到有效加強,多層次的應(yīng)急物資儲備體系初步形成;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本建立;應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運作機制更加完善;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故的能力得到明顯提升。
二、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)
根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點,我局成立由稽查站20人,客運所15人,汽管所5人,運管處5人,運輸公司20人,旅游公司10人,機關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍嚴(yán)陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報到局安監(jiān)科,以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時間到達(dá)指定的地點。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,加強專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
三、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),配備專職應(yīng)急工作人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作,確保突發(fā)公共事件后,能在第一時間上報到局安監(jiān)科。同時,各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制,全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。最后,要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工,完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制;加強與有關(guān)部門的配合,建立預(yù)警預(yù)測機制。
四、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
一是強化應(yīng)急預(yù)案管理。各單位要根據(jù)實際,制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊伍和資源情況,要深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,進一步加強應(yīng)急預(yù)案的審查和報備工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié),并上報到局安監(jiān)科。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、群眾參與,同時要做到全民參與,使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。三是局安監(jiān)科負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案制定和管理,對于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),局安監(jiān)科有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整改;重點監(jiān)管建設(shè)項目投入(使用)前,事故應(yīng)急救援預(yù)案必須完成備案,并要作為該建設(shè)項目安全實施竣工驗收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點及本單位實際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m棏?yīng)急演練各,各單位要針對易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強應(yīng)急演練,每半年至少組織一次功能性演練,并與每年年初將本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃上報到局安監(jiān)科。演練要有針對性,要經(jīng)?;?、制度化。演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。
五、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)
一是完善應(yīng)急指揮平臺,開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng);建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護管理。要針對本單位特點,加強關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制,確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、發(fā)揮作用,努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲備體系。四是推進應(yīng)急教育培訓(xùn)及技術(shù)進步。各單位要結(jié)合本單位實際,加強應(yīng)急培訓(xùn),開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育普及,提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要,加大投入,積極引進、采用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備,提高安全保障和應(yīng)急救援能力。
六、建立并落實進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的保障措施
一是將有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的內(nèi)容納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法內(nèi)容之中,通過執(zhí)法,推進安全生產(chǎn)應(yīng)急工作更好的開展。二是按照有關(guān)規(guī)定和要求,將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。三是保證應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和演練、宣傳、培訓(xùn)、教育等投入,確保應(yīng)急救援工作順利開展。四是局安監(jiān)科要加強對安全生產(chǎn)應(yīng)急投入的監(jiān)督檢查,加大對全市交通行業(yè)應(yīng)急工作的檢查力度。