財政局推進效能建設意見

時間:2022-07-12 05:46:33

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財政局推進效能建設意見

按照市委統(tǒng)一部署,財政局黨委確定,在全局深入推進效能建設,為此提出如下意見。

一、深入推進效能建設的指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以提高工作水平和服務質量為目標,深入推進效能建設,以更高的效率、更優(yōu)的效果和更強的執(zhí)行能力貫徹落實市委、市政府的各項決策,以效能建設的新提升推動各項財政工作實現(xiàn)新突破,為實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強深入推進效能建設的自覺性

目前,我市正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵時刻,財政工作面臨著新形勢、新任務。全局機關工作人員要充分認識深入推進效能建設的重要性,形成齊心協(xié)力抓落實、千方百計求突破的合力。

(一)深入推進效能建設,是財政工作實現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來,在全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展的基礎上,財政工作取得了新成績,財政改革實現(xiàn)了新突破,財政監(jiān)管水平不斷提高,財政收入保持了較高幅度的增長,財政的職能作用發(fā)揮得比較充分,同時局機關建設得到了加強,機關工作人員的綜合素質有所提高,財政工作得到了市委、市政府和社會各界的肯定。目前全市財政工作站在了一個新的起點上,市委、市政府對財政工作提出了新的更高的要求,在新的形勢下,我們必須在原有工作的基礎上,進一步統(tǒng)一思想認識,明確任務要求,深入推進效能建設,使效能建設成為做好各項財政工作的動力和保障。

(二)深入推進效能建設,是搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的內(nèi)在需要。目前全市財政工作面臨著很多機遇,從中央到市的一系列新的重大工作部署相繼出臺,這為我們在更高層次、更大范圍、更廣領域爭取更多政策、項目、資金支持,促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,實現(xiàn)財政增收,提高財政保障水平,提供了前所未有的機遇。機遇難得,機遇難抓。要抓住抓好機遇,必須強化機遇意識,加強政策研究,作出快速反應,準確把握機遇,創(chuàng)新思維模式和工作理念,打破工作常規(guī),提高工作效能,繼續(xù)落實“三動八跑五爭取”,牢牢把握主動權,實現(xiàn)工作的新突破。

(三)深入推進效能建設,是著力解決機關存在的問題、加強自身建設的根本途徑。從總體上看,全局機關作風和工作效能的主流是好的,機關工作人員都能夠做到敬業(yè)愛崗,無私奉獻。但仍存在一些問題,主要是有的工作人員精神狀態(tài)不佳,工作熱情不高,事業(yè)心和責任心不強,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情;有的工作人員工作效率低下,服務意識不強,作風飄浮,辦事推諉;有的工作人員自我要求不嚴格,紀律散漫,存在遲到、早退等現(xiàn)象。因此,必須通過深入推進效能建設,找準影響自身效能的突出問題,集中精力、認真整改,力爭在較短的時間內(nèi),使機關工作水平有一個新的提高。

三、把握關鍵、突出重點,以深入推進效能建設的新突破推動財政工作更好更快發(fā)展

(一)深入推進效能建設,首要任務是不斷解放思想、保持良好的精神狀態(tài)。以深入推進效能建設為新的啟動點,通過不斷地解放思想,保持一個良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),強化“三種意識”、倡導“五破五求”。強化“三種意識”:一是強化打破常規(guī)抓機遇、實干不張揚、干成再結論的進取意識。二是強化創(chuàng)造性地落實科學發(fā)展觀、敢闖敢試的創(chuàng)新意識。三是強化瞄準目標不放松,埋頭苦干、拼命實干的執(zhí)著意識。倡導“五破五求”:一是破“舊”求“新”,擺脫一些不適應新形勢要求的傳統(tǒng)工作方式,著力開拓創(chuàng)新。二是破“難”求“進”,克服畏難情緒,做到積極進取。三是破“低”求“高”,破除低標準、低眼界,堅持高標準、精細化、追求完美、追求卓越。四是破“小”求“大”,破除部門利益,弘揚顧全大局的精神。五是破“浮”求“實”,克服浮躁心態(tài),弘揚苦干實干的精神。

(二)深入推進效能建設,根本要求是以更高的效率、更好的效果全面推進財政工作。推進效能建設就是要推進工作落實,落實到具體項目、具體措施、具體行動上。具體工作中要重點抓好以下幾點:一是加強財源建設。綜合運用財政貼息、資金獎勵、政策優(yōu)惠、貸款擔保等措施,加大對重點稅源企業(yè)的扶持力度,鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新和發(fā)展品牌經(jīng)濟,全力推進新型工業(yè)化,培育財源經(jīng)濟新的增長點。二是大力組織財政收入。加強部門綜合治稅,強化收入目標責任制,嚴格依法治稅,堵塞稅收征管漏洞,深挖增收潛力。強化契稅和耕地占用稅征管,加大非稅收入征管力度,確保2008年全市地方財政收入比上年增長20%以上。三是積極推進社會主義新農(nóng)村建設。加大“三農(nóng)”投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實各項惠農(nóng)政策,使公共財政的陽光更多地照耀到農(nóng)村。四是完善公共財政體制,著重解決民生問題。按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求,財力優(yōu)先向民生投入,重點加大對農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、計劃生育獎勵扶持等重點社會事業(yè)的投入,讓人民群眾更多地享受發(fā)展成果。五是深化財政改革。進一步完善市鎮(zhèn)財政管理體制,密切關注新體制運行情況。繼續(xù)深化部門預算改革,不斷完善預算編制。規(guī)范政府投資項管理,提高財政資金使用效益。六是強化財政監(jiān)管。健全完善財政資金管理辦法,加大監(jiān)督檢查力度,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。七是積極爭取上級政策、項目和資金支持。八是發(fā)揮財政部門職能作用,為安全防范工作及時提供服務,切實維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。

(三)深入推進效能建設,關鍵措施是創(chuàng)新制度設計、加強機關文化和干部隊伍建設。通過嚴管嚴格落實好已有的各項制度。同時創(chuàng)新制度設計,把定性考核與定量考核、日??己伺c年終考核、群眾考核與領導考核、工作過程考核與工作成效考核有機結合起來,推行目標績效管理,嚴格考核獎懲,激勵機關工作人員鋪下身子、埋頭苦干,提升效能、狠抓落實。在機關文化建設上,將市委提出的“真心、用心、細心、小心、全身心”和“創(chuàng)新、特色、亮點、品牌,理念、效率、標準、精細”的工作理念,“雷厲風行、迅速行動、馬上就辦”的工作要求,“五善于一結合”的工作方法等機關工作理念、要求、方法切實轉化為自覺行動。加強效能建設的重點是提高執(zhí)行力,要以思想政治建設為基礎、能力建設為重點、精神品格培育為主線,堅持組織多種形式的政治學習和業(yè)務技術培訓,建設一支過硬的隊伍。

四、加強組織領導,嚴格監(jiān)督檢查,確保行政效能建設取得更大成效

一是加強領導,明確責任。局黨委加強對這項工作的組織領導,將及時對活動情況進行調度、檢查。各科室負責人要靠上抓緊抓好。局紀委、監(jiān)督監(jiān)察科要加強對效能建設活動的督促檢查,及時通報各科室活動開展情況。

二是狠抓落實,認真執(zhí)行。局級領導干部、科室負責人和全體工作人員要對照《影響機關效能行為責任追究辦法》,搞好對號入座,抓好自身問題的查糾,推動行政效能建設扎實展開。對違紀違規(guī)的,依法依規(guī)嚴肅處理,決不搞下不為例。按照市委規(guī)定,凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的效能違規(guī)行為,年內(nèi)查實一例,責令直接責任人待崗培訓聽候處理;工作人員出了問題,責任逐級上溯,科室負責人、部門分管負責人和主要負責人都要承擔相應的責任。

三是嚴格考核,激勵斗志。對行政效能建設抓得好的科室、成績突出的工作人員,進行表彰和獎勵。