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為積極推進政策性農(nóng)村住房保險工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕67號）、《市人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的實施意見》（湖政發(fā)〔2006〕48號）精神，結(jié)合本縣實際，制定本實施意見。

一、工作目標

以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則，在全縣全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。

在年至2009年三年試行期內(nèi)，全縣政策性農(nóng)村住房保險農(nóng)戶參保面達到98%以上，其中年參保面達到80%以上。

二、實施辦法

（一）保險主體和對象。保險主體為全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險對象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，政府只補助一宅參保。

（二）保險責任。政策性農(nóng)村住房保險只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標準和裁定辦法，依照《省政策性農(nóng)村住房保險倒塌房屋界定標準和裁定辦法（試行）》執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險房屋倒塌，根據(jù)《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司省分公司政策性農(nóng)村住房保險條款（試行）》，界定責任范圍，按約定標準賠償。

（三）保費標準。按照風(fēng)險系數(shù)，我縣被省劃歸為二類風(fēng)險區(qū)域。每戶農(nóng)戶每年保費10元，其中農(nóng)戶交費3元，省財政補助3元，縣財政補助4元。

（四）賠付標準。根據(jù)省定標準，按照“低保障、低保費、廣覆蓋”的思路，每戶農(nóng)戶住房保險金額為1.8萬元（即每戶最高賠付1.8萬元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。

（五）運作方式。我縣政策性農(nóng)村住房保險，由人保支公司承擔經(jīng)營業(yè)務(wù)，實行“單獨建賬、獨立核算、以豐補歉、自負盈虧”，經(jīng)營費用按20％確定，每年年終向縣政府報告保費收支執(zhí)行情況。

三、政策措施

（一）財政補助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。財政補助以農(nóng)戶自愿交費參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補助。農(nóng)村低保戶和沒有實行集中供養(yǎng)的“五保”人員，其自交保費部分由縣財政給予全額補助。

（二）省、縣財政補助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。農(nóng)戶參保面達到50%以上，縣財政補助落實到位，省級財政按農(nóng)戶實際參保數(shù)量給予同比例補助。參保面未達到50%的，省級財政不補助。

（三）省以上及其他救災(zāi)資金補助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央或省財政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶，調(diào)動農(nóng)民參保積極性，促進農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展。

四、時間步驟

（一）調(diào)查摸底階段（年月底前）。摸清全縣農(nóng)村住房現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，研究制定政策性農(nóng)村住房保險工作目標及相關(guān)政策措施。

（二）組織實施階段（年月至月）。落實部門工作責任，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，加大推進力度，確保在年月底前完成參保工作。

（三）檢查總結(jié)階段（年月至月）。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)村住房保險工作實施情況，認真總結(jié)階段性工作成果，進一步完善政策措施，規(guī)范各項制度，建立開展政策性農(nóng)村住房保險的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立以分管縣長任組長，縣發(fā)改委、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣民政局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)、人保支公司等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委?？h有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，縣發(fā)改委要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，加強綜合協(xié)調(diào)和督查落實；縣財政局要切實落實專項補助資金，并將補助資金納入年度財政預(yù)算，加強監(jiān)督檢查，提高財政資金績效；縣民政局要成立倒房裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地開展倒房爭議裁定；人保支公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并廷伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，方便群眾參保和理賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對政策性農(nóng)村住房保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳發(fā)動，重點向村一級干部群眾宣傳好政策性農(nóng)村住房保險的重要意義、保險方式和具體政策措施，突出政策的針對性、實效性、普惠性和受益性，強化政策解釋和引導(dǎo)，做到家喻戶曉、深入人心，調(diào)動好廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。

（三）制定配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究，結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂具體實施辦法。對群眾反映的問題，要有針對性地開展宣傳教育。要確保財政補助、房屋倒塌界定和理賠等相關(guān)配套政策落到實處。

（四）強化責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策性農(nóng)村住房保險工作作為我縣新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措，作為一項為農(nóng)民謀利益的實事工程，擺上重要議事日程，加快形成“部門協(xié)同、責任落實、推進有序”的工作格局。