導語：縣發(fā)展私營經濟促經濟發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)五年，再造”的行動要求，進一步加強我縣個體私營經濟的培育發(fā)展工作，營造公平競爭的市場經濟秩序，促進企業(yè)規(guī)模壯大、實力提升，實現(xiàn)我縣經濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、工作目標

進一步加大培育扶持力度，積極引導，科學規(guī)范，鼓勵個私企業(yè)做大做強，提升個私經濟質量，促進我縣個私經濟又好又快發(fā)展，為促進我縣家庭工業(yè)發(fā)展服務，為我縣社會主義新農村建設服務，為我縣經濟社會全面發(fā)展服務?？傮w目標：自年至年底，全縣新增私營企業(yè)1500家，平均每年新增300家；新增個體工商戶15000戶，平均每年新增3000戶。

二、培育范圍

（一）大力發(fā)展個體工商戶，提倡多元化發(fā)展。一是通過大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，鼓勵、支持城鄉(xiāng)居民從事工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等個體經營，使更多的自然人成為市場經營的主體。二是鼓勵、支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等業(yè)主成為市場經營的主體，通過個人、合伙或獨資等形式成立個體工商戶、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。三是凡從事營利性經營的中介機構等市場經營主體，均納入注冊登記的范圍。

（二）符合下列條件的個體工商戶，通過培育，逐步使其成為私營企業(yè)：

一是設立或投資金額達到30萬元，從業(yè)人員常年達到8人以上的個體工商戶。

二是從事生產、加工、制造等行業(yè)，重點是我縣的支柱產業(yè)，如轉椅、竹制品、茶葉加工等行業(yè)；或具有相當規(guī)模的商業(yè)、服務性行業(yè)，如大型超市、酒店、家電商行、汽車商行、加油站等。

三是年產值200萬元以上或工業(yè)性年銷售額100萬元、商業(yè)性年銷售額180萬元以上的個體工商戶。

四是已經取得一般納稅人資格的個體工商戶。

五是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門認為需要重點扶持或發(fā)展為私營企業(yè)的個體工商戶。

三、工作措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）要高度重視個體私營經濟的培育發(fā)展工作，要從提高我縣個私經濟總量，提升企業(yè)經濟實力，轉變經濟增長方式，促進經濟發(fā)展的角度出發(fā)，每年制定本地區(qū)的個私經濟培育發(fā)展目標，并對目標的完成情況進行考核、獎勵。

（二）各部門要切實降低個體工商戶和私營企業(yè)的市場準入門檻，放寬準入條件，減免準入費用，要結合工作實際及各自工作職能，出臺切實可行的培育、扶持政策。縣經貿委等部門要從產業(yè)發(fā)展的角度，出臺扶持我縣個私經濟發(fā)展的傾斜政策，引導個私企業(yè)合理產業(yè)布局，促進其健康發(fā)展。

（三）減免個體工商戶在辦理變更為私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時的行政性收費，對變更后如私營企業(yè)要求保留原字號的，給予保留；涉及環(huán)保審批的，如原個體登記時已經辦理，免予重新提交。

（四）對從業(yè)人員穩(wěn)定在8人以上、資金數(shù)額在30萬元以上申請設立登記的，原則上應登記為私營企業(yè)。對全縣已取得一般納稅人資格的個體工商戶，在辦理個體工商戶驗照時，逐步將其轉為私營企業(yè)。

（五）對符合條件的經營主體應及時辦理稅務登記。憑工商部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定辦理一般納稅人資格認定，個體工商戶不再辦理一般納稅人資格認定（個體加油站除外）。對變更后的私營企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠。

（六）進入全縣各開發(fā)區(qū)、功能區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺等區(qū)域內從事生產經營活動的，必須是持有私營企業(yè)等營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。對變更后的私營企業(yè)在用地等方面依法提供方便。對個體工商戶利用房前屋后等空余區(qū)域從事生產加工的，依法提供方便條件。

（七）對新設立登記需要環(huán)境審批的，簡化環(huán)評手續(xù)，降低環(huán)評費用，切實減輕個體工商戶及私營企業(yè)的負擔。對涉及個體工商戶變更為私營企業(yè)的，如原個體登記時已經辦理的，則憑原環(huán)評報告簽署環(huán)境意見，不需重新提交環(huán)評報告。

（八）金融單位要放寬包括擔保在內的有關貸款條件，積極為個體工商戶和私營企業(yè)提供信貸支持。

（九）加強對個私企業(yè)在勞動用工、培訓、社會保險參保等方面的服務，為企業(yè)培訓、提供熟練的技術工人和專業(yè)人員。

（十）鼓勵制造、加工、服務等行業(yè)的個私營企業(yè)進行商標注冊，加大對企業(yè)商標品牌的獎勵力度；促進企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、中國名牌以及省著名商標、品牌等，提升產品知名度和競爭力，鼓勵具有一定規(guī)模的私營企業(yè)組建企業(yè)集團。

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標。為加強對個私經濟培育工作的組織領導，成立縣個體私營經濟培育工作領導小組，由凌建榮副縣長任組長，縣政府辦、縣經貿委、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣勞動保障局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣人行等部門負責人為領導小組成員，下設辦公室（設在縣工商局）。

領導小組具體工作職責：一是負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門個體私營經濟年度培育工作目標的分解，并下達培育目標任務。二是結合全縣新農村建設、現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展、工業(yè)平臺建設的要求，每年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門培育工作的完成情況進行考核。三是適時出臺扶持措施，以確保培育工作落到實處，取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在調查摸底的基礎上，進行一次廣泛深入的宣傳，宣傳國家鼓勵發(fā)展個私經濟的政策。統(tǒng)一社會各界對大力發(fā)展個私經濟，促進我縣經濟發(fā)展的認識，形成工作合力，營造良好的工作氛圍。

（三）強化溝通，合力推進。定期召開領導小組工作會議，研究解決個體私營經濟培育過程中的難點問題，掌握工作動態(tài)，加強溝通，強化對日常工作的業(yè)務指導，建立信息定期通報制度，工商部門要將新增的個體工商戶及私營企業(yè)名單在5個工作日內抄告各成員單位，其他部門也要將各自的培育工作情況定期抄告各成員單位，便于企業(yè)按規(guī)定享受政府的優(yōu)惠政策。

（四）監(jiān)管規(guī)范，有序發(fā)展。各部門要在做好私營企業(yè)培育的同時，加強對個體轉為私營企業(yè)的監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定給予政策優(yōu)惠，對經核查后不符合條件的，要取消優(yōu)惠政策。工商、稅務等部門要定期到企業(yè)了解情況，掌握企業(yè)的經營狀況，要對一些不符合企業(yè)培育發(fā)展的行為進行規(guī)范。國土部門要嚴格用地制度，對條件改變后的用地行為要依法收回土地使用權。