導(dǎo)語(yǔ)：黨建健全和完善黨員制度建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的自身建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的基本路線(xiàn)的一項(xiàng)重要組織保證，是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的嚴(yán)肅的政治工作。為使我縣發(fā)展黨員工作進(jìn)一步科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，提出以下健全和完善發(fā)展黨員制度建設(shè)的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨員制度建設(shè)的重大意義

做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，是以鄧小平黨的建設(shè)理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神的重要舉措，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展新時(shí)期發(fā)展黨員制度建設(shè)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和純潔黨員隊(duì)伍的一項(xiàng)新舉措，這對(duì)于保證黨的事業(yè)后繼有人，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的偉大歷史使命具有重大意義。

二、健全和完善發(fā)展黨員制度的主要內(nèi)容

發(fā)展黨員制度建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展要有新思路，工作要有新突破，要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展黨員程序，突出發(fā)展重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，改進(jìn)和加強(qiáng)全縣基層黨組織建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）建立發(fā)展黨員計(jì)劃制度。為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宏觀(guān)指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，使發(fā)展黨員工作健康順利地進(jìn)行，采取自上而下，自下而上，上下結(jié)合的方法制定黨員發(fā)展計(jì)劃。縣委每年年初根據(jù)黨員隊(duì)伍狀況和發(fā)展可能，對(duì)全縣發(fā)展黨員工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。各級(jí)黨組織根據(jù)縣委的指導(dǎo)性意見(jiàn)和本單位入黨積極分子的數(shù)量、成熟程度以及發(fā)展的可能，層層制定本年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃并層層上報(bào)上級(jí)黨組織。每年2月份，各黨委必須將本黨委發(fā)展黨員計(jì)劃同時(shí)上報(bào)縣委和縣委組織部，縣委按照黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)思想和方針，從黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體要求出發(fā)，在綜合研究和平衡各黨委發(fā)展黨員工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，提出全縣年度黨員發(fā)展工作計(jì)劃。各級(jí)黨組織在實(shí)施發(fā)展黨員計(jì)劃時(shí)，要有高度的自覺(jué)性和責(zé)任感，自覺(jué)按計(jì)劃做好發(fā)展黨員工作，同時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，保證數(shù)量服從質(zhì)量的要求，做到寧少勿濫，不能把發(fā)展黨員計(jì)劃的數(shù)量錯(cuò)誤地當(dāng)作“指標(biāo)”、“比例”層層下壓。

（二）建立入黨積極分子教育考察登記制度。黨支部把交了入黨申請(qǐng)書(shū)，表現(xiàn)好的同志列為入黨積極分子，并指派本支部2名政治過(guò)硬、作風(fēng)正派的正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，采取個(gè)別談心、聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的工作和讓他們承擔(dān)一些艱難險(xiǎn)的工作任務(wù)等形式，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考驗(yàn)。培養(yǎng)聯(lián)系人每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況填入《入黨積極分子考察登記表》。經(jīng)過(guò)對(duì)入黨積極分子1至2年的教育培養(yǎng)，條件成熟具備黨員條件的，培養(yǎng)聯(lián)系人向黨小組、黨支部提出將其列為發(fā)展對(duì)象的建議，并提交支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意，方可確定為發(fā)展對(duì)象。

（三）堅(jiān)持入黨培訓(xùn)制度。發(fā)展對(duì)象入黨前必須經(jīng)過(guò)短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考核，考核成績(jī)記入個(gè)人黨籍。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，或經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的，不能發(fā)展入黨。尚未列為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子，一般不宜參加短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)以縣、鄉(xiāng)黨校為教育陣地，主要由基層黨委負(fù)責(zé)組織，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)檢查落實(shí)培訓(xùn)情況。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于30學(xué)時(shí)。培訓(xùn)形式應(yīng)針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，一般可采取自學(xué)、授課輔導(dǎo)、討論交流相結(jié)合或請(qǐng)優(yōu)秀黨員和老黨員作報(bào)告、講傳統(tǒng)、談體會(huì)的方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容主要是馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想基本理論和黨的基本路線(xiàn)、基本知識(shí)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)及其他有關(guān)知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等基本知識(shí)和理論有更深的了解，幫助他們進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，不斷堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

（四）堅(jiān)持發(fā)展黨員政審制度。對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行政治審查是保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性的具體措施，黨組織在將發(fā)展對(duì)象發(fā)展入黨之前，必須指派專(zhuān)人對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，主要審查發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。政治審查主要通過(guò)同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解情況，情況不清楚的采取必要的函調(diào)或外調(diào)等方法進(jìn)行。政治審查后，要形成綜合性政審材料并存入個(gè)人黨籍。政治審查不合格的，不能入黨。

（五）堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審制。黨支部確定發(fā)展對(duì)象后，要將入黨積極分子的入黨申請(qǐng)書(shū)、考察材料、“推優(yōu)”材料、推薦情況、政審情況、培訓(xùn)情況等有關(guān)材料，報(bào)黨委進(jìn)行預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審的不得吸收為中共預(yù)備黨員。

（六）推行發(fā)展黨員公示制。為加大發(fā)展黨員工作的民主和公開(kāi)程度，擴(kuò)大廣大黨員干部群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在發(fā)展黨員過(guò)程中實(shí)行兩次公示。一是擬召開(kāi)支部大會(huì)討論接受為預(yù)備黨員之前予以公示，公示內(nèi)容主要為發(fā)展對(duì)象的基本情況，包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷；個(gè)人簡(jiǎn)歷；思想政治表現(xiàn)；被確定為積極分子時(shí)間；被確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)間；培養(yǎng)考察情況；計(jì)劃發(fā)展時(shí)間及其它需要公示的內(nèi)容。二是擬召開(kāi)支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的情況予以公示，公示內(nèi)容主要包括預(yù)備黨員的預(yù)備期考察情況；本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)時(shí)間；黨小組意見(jiàn)；計(jì)劃召開(kāi)支部大會(huì)討論時(shí)間及其它需要公示的內(nèi)容。公示時(shí)間均在召開(kāi)支部大會(huì)討論前30天左右，公示期限均為7天。公示范圍為公示對(duì)象所在工作單位或生活所在地的行政村內(nèi)。公示形式一般為公開(kāi)欄、板報(bào)、宣傳櫥窗及電視、廣播等。黨支部在公示期間設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和意見(jiàn)箱，對(duì)在公示中群眾反映的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，為支部大會(huì)討論和上級(jí)黨組織審批提供準(zhǔn)確的依據(jù)，問(wèn)題嚴(yán)重的，不予發(fā)展或轉(zhuǎn)正，有一定問(wèn)題但不嚴(yán)重的，暫緩發(fā)展或轉(zhuǎn)正，繼續(xù)教育培養(yǎng)。

（七）堅(jiān)持黨委指派專(zhuān)人談話(huà)制度。為直接了解發(fā)展對(duì)象的情況，減小工作中的誤差，保證審批意見(jiàn)的準(zhǔn)確，防止不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。黨的基層委員會(huì)在正式審批預(yù)備黨員前，必須指派黨委班子成員同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，作進(jìn)一步考察，談話(huà)人要將談話(huà)的情況和對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。

（八）推行發(fā)展黨員票決制。為加大發(fā)展黨員工作的民主程度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，防止發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)，在發(fā)展黨員過(guò)程中實(shí)行四次票決。一是支部大會(huì)討論表決接受預(yù)備黨員實(shí)行票決，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可做出同意接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議。二是黨支部大會(huì)討論表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實(shí)行票決，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可做出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。三是黨委審批支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員的決議，實(shí)行召開(kāi)黨委會(huì)集體討論票決審批，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的，方可做出批準(zhǔn)入黨的決定。四是黨委審批支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，實(shí)行召開(kāi)黨委會(huì)集體討論票決審批，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的，方可做出預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決定。

三、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨組織要高度重視做好發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，黨組織負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，建立發(fā)展黨員制度建設(shè)工作責(zé)任制，制定出切合實(shí)際的發(fā)展黨員工作制度，把發(fā)展黨員制度建設(shè)作為實(shí)施“云嶺先鋒”工程的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（一）全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的*精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，研究發(fā)展黨員工作制度建設(shè)中遇到的新情況，解決新問(wèn)題，探索新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力把我縣發(fā)展黨員制度建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

（二）要嚴(yán)肅發(fā)展黨員制度建設(shè)工作紀(jì)律，增強(qiáng)發(fā)展黨員制度建設(shè)工作的責(zé)任觀(guān)念和紀(jì)律觀(guān)念，堅(jiān)決防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。

（三）要帶領(lǐng)全體黨員積極投身于發(fā)展黨員制度建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，全力提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性原則。同時(shí)，正確引導(dǎo)廣大群眾參與監(jiān)督，擴(kuò)大民主監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，打牢我們黨產(chǎn)生、存在、發(fā)展的根基。