導(dǎo)語：加強村級民主監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委、省政府的部署和要求，今年村級組織換屆后，我市部分縣區(qū)開展了村務(wù)監(jiān)督委員會試點工作，并取得了成功經(jīng)驗。為進一步推進全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，現(xiàn)就建立健全村級民主監(jiān)督組織、加強村級民主監(jiān)督工作提出如下意見：

一、目標(biāo)要求

（一）完善村民自治制度。有效整合各種監(jiān)督力量，在全市行政村建立健全村級民主監(jiān)督組織，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)、村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，村級民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治組織體系。

（二）形成監(jiān)督制約機制。對村干部行使權(quán)力進行有效監(jiān)督制約，確保各項監(jiān)督制度得到落實，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

（三）保障農(nóng)民群眾權(quán)益。進一步完善村級民主管理制度，發(fā)展基層民主，切實維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法監(jiān)督。進一步發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)推進村級民主政治建設(shè)自我完善和發(fā)展，調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的積極性，建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的由村民廣泛參與、依法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、充滿活力的村級民主監(jiān)督機制。

（二）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。堅持從全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點，以切實保障農(nóng)民群眾根本利益為落腳點，著力提高村級組織民主決策和民主管理水平，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。

（三）堅持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實。積極探索村級民主政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)完善村級民主監(jiān)督組織的運作機制，拓展監(jiān)督工作內(nèi)容，加強對村干部民主決策、民主管理和履職情況等方面的民主監(jiān)督，不斷完善村級民主管理制度，確保取得實效。

（四）堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同行政村的經(jīng)濟狀況、社會結(jié)構(gòu)、人口分布、風(fēng)俗習(xí)慣等情況，合理確定村級民主監(jiān)督組織的人員數(shù)量、工作職能和運作方式。

三、主要內(nèi)容

建立村級民主監(jiān)督組織，在行政村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，具體負責(zé)實施村級民主監(jiān)督工作。

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會的定位

村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，實行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)置及人員產(chǎn)生

1、村務(wù)監(jiān)督委員會一般設(shè)成員3至5名，其中主任1名，成員2至4名。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般與村民委員會換屆同期進行，任期與村民委員會相同。同時，可根據(jù)實際需要，下設(shè)村務(wù)公開和民主理財?shù)刃〗M。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由村黨組織成員兼任，成員應(yīng)從村民代表中選舉產(chǎn)生。村集體經(jīng)濟組織監(jiān)督機構(gòu)的負責(zé)人一般應(yīng)列為候選對象。成員采取回避制度，村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織的成員及其配偶、直系親屬及近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會委員（主任除外），村文書、村報賬員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員及其下設(shè)機構(gòu)的人員。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會成員的任職條件

1、有較好的思想政治素質(zhì)，國家政策法律意識強，且有一定協(xié)調(diào)議事能力；

2、能堅持原則，公道正派，熱愛、關(guān)心集體公益事業(yè)；

3、能遵紀守法，具有良好的群眾基礎(chǔ)；

4、本村村民，比較熟悉本村情況。

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)

1、在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，配合和支持村黨組織和村民委員會正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作；

2、積極履行監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，對村級各項收支、集體土地征用征收、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容和村民代表會議決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，定期不定期向村民代表會議報告工作情況；

3、聯(lián)系村民，認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議；

4、對應(yīng)當(dāng)依法由村民代表會議進行討論決定的有關(guān)事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，應(yīng)及時向村黨組織報告，必要時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）反映，督促村民委員會及時召開村民代表會議，討論表決；

5、本村五分之一有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村民委員會成員，村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）同意，可主持召開村民會議投票表決。

（五）村務(wù)監(jiān)督委員會的管理運行機制

1、村黨組織應(yīng)切實加強對村級民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作，并為其正確履行職責(zé)提供保障。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作，接受村民或村民代表監(jiān)督。

3、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會無法履行監(jiān)督職能時，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或縣（區(qū)）有關(guān)職能部門反映情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和有關(guān)部門應(yīng)及時予以妥善處理。

4、每年由村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會進行年度信任度評議。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出不信任案的，應(yīng)召開村民代表會議進行評議，信任票未達到到會村民代表人數(shù)50％的，應(yīng)自動辭職，由村民會議或村民代表會議選舉新的成員。

5、加強對村級民主監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法依規(guī)開展監(jiān)督工作的水平。

6、村務(wù)監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn)，可根據(jù)實際情況，由村民會議或村民代表會議決定，給予適當(dāng)補貼。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全村級民主監(jiān)督組織是完善村級自治組織和機制，加強基層民主監(jiān)督的有力舉措。各級黨委、政府要充分認識這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。特別是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把這項工作擺上重要議事日程，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。紀檢、組織、民政等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷把村級民主監(jiān)督工作引向深入。

（二）全面推行，確保實效。根據(jù)全省工作進展情況，我市各縣區(qū)要進一步加快工作步伐，在總結(jié)試點工作和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進，注重實效。力爭到今年年底，我市所有行政村普遍建立村級民主監(jiān)督組織，并逐步規(guī)范村級民主監(jiān)督組織的運行，努力取得良好的工作成效。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過各種有效形式加強宣傳報道，擴大加強村級民主監(jiān)督工作的社會影響，調(diào)動廣大村民參與的積極性，為推進村級民主監(jiān)督營造良好的社會輿論氛圍。

各地可結(jié)合實際，研究和制定具體實施辦法。