行政許可受理制度

時間:2022-10-31 04:27:00

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行政許可受理制度

第一條為規(guī)范行政許可受理和送達行為,提高行政許可效率,維護行政許可申請人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托實施行政許可的行政機關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))受理行政許可申請、頒發(fā)和送達行政許可的書面決定或行政許可證件的行為適用本辦法。

第三條行政許可受理、頒發(fā)和送達應(yīng)遵循公開、便民、高效的原則。

第四條行政機關(guān)應(yīng)指定機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件,實行“一個窗口對外”,并向社會公示指定機構(gòu)。

行政許可依法由兩個以上部門分別實施的,同級人民政府可以確定一個牽頭部門統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件;聯(lián)合辦理行政許可的應(yīng)確定一個主辦部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作;行政審批服務(wù)大廳(中心)等集中辦理行政許可的辦公場所應(yīng)組織統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件。

依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可,下級行政機關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五條統(tǒng)一受理行政許可申請的單位應(yīng)在受理場所公示下列信息:

(一)行政許可名稱;

(二)行政許可依據(jù)及具體條款;

(三)行政許可申請方式、全部申請材料目錄、申請書示范文本;

(四)行政許可條件、數(shù)量;

(五)行政許可實施程序、辦理流程、辦理期限;

(六)行政許可附帶收費的項目、標準和依據(jù);

(七)行政機關(guān)通訊地址、聯(lián)系方式;

(八)行政許可咨詢、投訴受理地點和方式;

(九)依法需要公示的其他信息。

行政機關(guān)依法委托其他行政機關(guān)實施行政許可的,還應(yīng)公示委托機關(guān)和受委托機關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話;統(tǒng)一受理行政許可申請的機構(gòu)名稱、辦公地址;委托的具體事項、職責權(quán)限、委托依據(jù)等事項。

公示信息可在行政機關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。行政機關(guān)不得要求申請人提交公示目錄以外的其他材料。

第六條行政機關(guān)向申請人提供的行政許可申請書格式文本應(yīng)當簡明易懂,易于操作,并附詳細說明。

第七條申請人向行政機關(guān)遞交行政許可申請材料的,行政機關(guān)應(yīng)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的收件回執(zhí)?;貓?zhí)載明時間即為收到行政許可申請的時間。

第八條申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,應(yīng)當承諾申請材料的真實性,并提供身份確認證明。根據(jù)情況分別作以下處理:

(一)依法需要申請人現(xiàn)場申請的,行政機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公場所提出行政許可申請;

(二)申請人通過信函申請行政許可的,行政機關(guān)在郵政回執(zhí)上簽名或蓋章的時間,為收到行政許可申請的時間;

(三)申請人通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件申請行政許可的,該申請書和申請材料進入行政機關(guān)公布的特定系統(tǒng)的時間,為收到行政許可申請的時間。

第九條申請人就相同內(nèi)容重復(fù)申請行政許可的,行政機關(guān)首次收到申請的時間為收到行政許可申請的時間。變更申請內(nèi)容的,視為新的申請。

第十條行政機關(guān)收到申請人提交的申請后,應(yīng)當對申請材料進行以下審查:

(一)申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項;

(二)申請事項是否屬于本行政機關(guān)管轄的范圍;

(三)申請人是否按照行政機關(guān)公示的信息提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料;

(四)申請人提供的行政許可申請材料是否符合規(guī)定的格式;

(五)申請人是否屬于不得提出行政許可申請的人,申請人提供的材料是否有明顯的計算錯誤、文字錯誤等其他事項。

第十一條行政機關(guān)對申請人提出行政許可申請進行審查,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)即時告知申請人不予受理;

(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)立即作出不予受理決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;

(三)申請材料錯誤,或不齊全,或不符合法定形式的,應(yīng)當場或在收到行政許可申請之日起5日內(nèi)一次性書面告知申請人需要更正或補正的內(nèi)容,申請人可以當場或事后更正或補正;行政機關(guān)逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;

(四)申請事項屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)即時作出行政許可受理決定。

除前款第(三)項當場告知申請人更正或補正申請材料的,行政機關(guān)對申請作出處理,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第十二條申請人撤回申請的,應(yīng)當在作出行政許可決定前向行政機關(guān)書面提出。申請人要求退還申請書和申請材料,行政機關(guān)憑收件回執(zhí)退還申請人。已繳納的費用,應(yīng)當及時返還申請人。

撤回的申請自始無效。

第十三條行政機關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)行政許可,承諾期限應(yīng)少于或等于法定期限。

第十四條申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)作出不予許可的書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條行政機關(guān)當場作出的行政許可書面決定,應(yīng)當場向申請人頒發(fā)。行政機關(guān)當場作出準予行政許可的決定,能夠當場頒發(fā)行政許可證件的,行政機關(guān)應(yīng)予頒發(fā)。

第十六條行政機關(guān)不能當場作出行政許可書面決定或頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當及時告知申請人在行政機關(guān)指定機構(gòu)領(lǐng)取行政許可書面決定或行政許可證件。

第十七條因交通不便、申請人人身自由受限制等原因,行政許可申請人提出需要送達行政許可決定或行政許可證件的,經(jīng)行政機關(guān)同意,由行政機關(guān)指定機構(gòu)直接送達或郵寄送達申請人或其委托人。

第十八條受送達人下落不明而無法通過其他方式送達的,或經(jīng)告知在頒發(fā)、送達期限屆滿之時仍未領(lǐng)取行政許可決定或行政許可證件的,可以公告送達。

第十九條頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件,由申請人或其委托人簽收。簽收日期為頒發(fā)、送達日期。

第二十條郵寄送達附送達回證。送達回證上注明的簽收日期與郵件回執(zhí)上注明的收件日期不一致,或者送達回證沒有寄回的,以郵件回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第二十一條本辦法規(guī)定的行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。

郵寄送達期限不包括在途時間。

第二十二條本辦法自**年2月1日起施行。