導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展黨員工作實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配辦法、利益關(guān)系以及人們的思想觀念日趨多樣化,新的社會(huì)階層大量涌現(xiàn)，使發(fā)展黨員工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作,鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)黨章和中央、省委關(guān)于做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、明確新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)條件

1.新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**大和**屆**、**全會(huì)精神,遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,著眼于永葆黨的先進(jìn)性，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大民主，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，及時(shí)把體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求、自覺為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.新時(shí)期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)條件:要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重看入黨申請(qǐng)人是否自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，是否為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和歷史任務(wù)而不懈奮斗。要突出時(shí)代要求和崗位特征，注重全面考察申請(qǐng)人的素質(zhì)。在農(nóng)村，著重發(fā)展集體觀念、政策觀念、法制觀念和市場(chǎng)觀念強(qiáng)，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，群眾威信高的優(yōu)秀分子；在企業(yè)，著重發(fā)展思想上進(jìn)，開拓創(chuàng)新精神強(qiáng)，工作扎實(shí)，表率作用發(fā)揮好的優(yōu)秀分子；在城市街道,著重發(fā)展愛民、為民意識(shí)強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)，熱心服務(wù)居民群眾的優(yōu)秀分子；在機(jī)關(guān),著重發(fā)展事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)強(qiáng),思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔勤政、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀分子；在學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位，著重發(fā)展忠誠(chéng)黨的事業(yè),知識(shí)、技能水平高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀分子,同時(shí)注重發(fā)展政治思想堅(jiān)定,學(xué)習(xí)成績(jī)突出,積極參與社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生。在私營(yíng)企業(yè)主(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個(gè)人出資人)等其他社會(huì)階層發(fā)展黨員,要注意考察申請(qǐng)入黨人的思想動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn),特別是在重大政治問(wèn)題上的表現(xiàn)，同時(shí)注意考察其財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法、用之是否得當(dāng),是否模范守法經(jīng)營(yíng)、自覺依法納稅；是否關(guān)心愛護(hù)員工,保障員工的合法權(quán)益；是否誠(chéng)實(shí)守信,有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè),群眾公認(rèn)；是否積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織,為其開展工作提供必要條件等。

二、進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

3.突出重點(diǎn),改善結(jié)構(gòu)。著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布,把在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員作為重點(diǎn)，尤其要注意做好在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員工作。同時(shí)，重視做好發(fā)展婦女和少數(shù)民族黨員工作。每年新發(fā)展的黨員中,生產(chǎn)工作一線、35歲以下、高中以上文化程度的,要分別達(dá)到70%以上,婦女不低于25%,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4.做好在工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。在國(guó)有和集體企業(yè),要緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,注意發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干和技術(shù)能手入黨,做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員,人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組，努力解決一些生產(chǎn)班組沒(méi)有黨員的問(wèn)題；在非公有制企業(yè),要積極做好入黨積極分子的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作，注重在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員,影響和帶動(dòng)廣大職工積極向黨組織靠攏。在農(nóng)村,要結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程,注重從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子,著重發(fā)展符合條件的致富能手提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

5.做好在高知識(shí)群體和各類人才中發(fā)展黨員工作。要把高等院校、科研院所和工程技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等單位及各類高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力發(fā)展具有大學(xué)本科學(xué)歷或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的各類專門人才、創(chuàng)新拔尖人才，以及熟練掌握各種專業(yè)技能的高級(jí)技工、技師等高技能人才入黨，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。工作中,既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重思想政治素質(zhì)，又要尊重個(gè)人特點(diǎn)，不求全責(zé)備。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識(shí)分子自身的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)、激發(fā)政治熱情。對(duì)思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請(qǐng)人，要選擇黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在知識(shí)分子中有影響、有權(quán)威的黨員專家教授或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人,保證教育培養(yǎng)質(zhì)量。

6.做好在青年中發(fā)展黨員工作。認(rèn)真研究和掌握當(dāng)前青年的思想政治狀況,加強(qiáng)教育引導(dǎo),著力解決一些地方和領(lǐng)域青年入黨積極性不高的問(wèn)題。要積極研究青年成長(zhǎng)進(jìn)步的規(guī)律，制定符合青年特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施,不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍,把條件成熟的優(yōu)秀青年及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，解決一些地方農(nóng)村、社區(qū)黨員隊(duì)伍老化的問(wèn)題。在大學(xué)生中發(fā)展黨員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為惟一條件。在中學(xué)，要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展的原則，重點(diǎn)做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作。同時(shí)，要做好中學(xué)生入黨積極分子檔案的接轉(zhuǎn)工作，把中學(xué)培養(yǎng)入黨積極分子與高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作有效銜接起來(lái)。

7.做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。人員流入地和流出地黨組織要搞好銜接和配合，共同做好在外來(lái)、外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。外出時(shí)間一年以內(nèi)的，主要由本人原單位或戶籍所在地黨組織負(fù)責(zé)，外出時(shí)間連續(xù)一年以上且工作地點(diǎn)相對(duì)比較固定的，主要由本人現(xiàn)所在工作單位或居住地黨組織負(fù)責(zé)，并征求原工作單位或居住地黨組織意見。對(duì)流出我市連續(xù)一年以上且工作地點(diǎn)相對(duì)固定的,本人原工作單位或居住地黨組織要主動(dòng)與其現(xiàn)工作單位或居住地黨組織聯(lián)系，配合做好工作。

8.做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要做好在民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員工作，解決好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的力量薄弱的問(wèn)題。同時(shí)，要把吸收私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。要貫徹“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和

綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件”的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實(shí)推進(jìn)，確保黨員質(zhì)量，防止一哄而起。

三、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序

9.堅(jiān)持“兩推一公示”，推行“票決制”?！皟赏啤笔侵更h員和群眾共同推薦入黨積極分子。主要程序是，黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對(duì)申請(qǐng)入黨人員進(jìn)行無(wú)記名投票推薦,根據(jù)推薦情況和本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),研究確定入黨積極分子。參加推薦的群眾代表,一般不少于黨員人數(shù)的三分之一；群眾達(dá)不到黨員人數(shù)二分之一的,要吸收全部群眾參加。推薦票達(dá)到半數(shù)以上,申請(qǐng)入黨人員方可確定為入黨積極分子。入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上教育培養(yǎng),方可列為發(fā)展對(duì)象?；鶎狱h支部要建立健全入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳,對(duì)確定培養(yǎng)的入黨積極分子,報(bào)上級(jí)黨組織備案,沒(méi)有備案的,不得列為發(fā)展對(duì)象,以防止臨時(shí)動(dòng)議,突擊發(fā)展黨員?！耙还尽笔侵副淮_定發(fā)展對(duì)象的基本情況、黨員群眾推薦情況和培養(yǎng)考察情況及其他需要公示的內(nèi)容,要及時(shí)向黨員群眾公示,公示時(shí)間一般為7天。公示要采用張貼公告、書寫板報(bào)、印發(fā)材料等書面方式進(jìn)行,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開欄和支部生活園地,可作為公示的主要渠道。公示范圍一般為公示對(duì)象所在單位、部門和所居住社區(qū),必要時(shí)也可以擴(kuò)大到公示對(duì)象原工作單位，以及與公示對(duì)象有密切聯(lián)系的單位。群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象如有異議或意見，可向黨支部或上級(jí)黨組織提出?；鶎狱h委（工委，下同)和黨支部對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、處理,并將處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。“票決制”是指黨支部召開黨員大會(huì)討論接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),要采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。表決時(shí),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)投票、計(jì)票、公布結(jié)果。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)進(jìn)行討論,一并投票表決。

10.堅(jiān)持政審、預(yù)審、審批制度。本著入黨自愿、個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),認(rèn)真履行政審、預(yù)審和審批手續(xù)。確定發(fā)展對(duì)象前,黨組織要對(duì)其進(jìn)行政治審查,了解入黨動(dòng)機(jī)個(gè)人歷史、政治表現(xiàn),特別是在重大政治問(wèn)題上的表現(xiàn)。確定預(yù)備黨員,要將發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書、“推優(yōu)”材料、計(jì)生證明、培訓(xùn)考試、政審材料、公示情況等有關(guān)材料,報(bào)縣一級(jí)黨委管理的基層黨委(以下簡(jiǎn)稱基層黨委)進(jìn)行預(yù)審；審查合格后由支部大會(huì)討論,通過(guò)后再報(bào)基層黨委審批。在接收私營(yíng)企業(yè)主為預(yù)備黨員前,基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查,縣一級(jí)黨委組織部門要協(xié)調(diào)工商、稅收、政法等部門出具有關(guān)證明；審查合格并經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的私營(yíng)企業(yè)主發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)、基層黨委審查后,由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限與接收預(yù)備黨員的審批權(quán)限一致。吸收社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位的主要出資人入黨,可參照吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨的政策規(guī)定執(zhí)行。

11.堅(jiān)持黨委派員列席支部黨員大會(huì)和發(fā)展黨員談話制度?；鶎狱h委要派員列席基層黨支部召開的確定入黨積極分子的民主推薦會(huì)、接受預(yù)備黨員和預(yù)備覽員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì),并在推薦結(jié)果和支部黨員大會(huì)記錄上簽字,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。黨委審批預(yù)備黨員前,黨委組織員要與發(fā)展對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行談話,了解其學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)情況,進(jìn)一步考察入黨動(dòng)機(jī)。堅(jiān)持基層黨組織負(fù)責(zé)人與新發(fā)展黨員談話制度。

12.健全預(yù)備黨員教育管理制度。對(duì)每一名預(yù)備黨員,都要及時(shí)編入黨支部,參加黨的組織生活,加強(qiáng)教育和考察。預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓，宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行,上級(jí)黨組織要派人參加由黨支部舉行的儀式。對(duì)調(diào)動(dòng)工作的預(yù)備黨員,要及時(shí)將其檔案材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。對(duì)未就業(yè)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生和下崗職工、外出流動(dòng)人員中的預(yù)備黨員，可以將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人戶籍所在地、父母所在單位黨組織,或軍轉(zhuǎn)安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等有關(guān)部門黨組織,加強(qiáng)教育管理。黨支部要堅(jiān)持每半年對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員預(yù)備期滿,經(jīng)考察已具備黨員條件的要及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

13.落實(shí)責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定發(fā)展黨員工作失誤追究具體意見,形成全方位的責(zé)任保證體系。對(duì)工作不積極、不主動(dòng)甚至故意阻撓先進(jìn)分子入黨的,上級(jí)黨組織要加強(qiáng)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)重視不夠、把關(guān)不嚴(yán)、程序不全,致使發(fā)展黨員質(zhì)量不高的,要嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)違章和其他黨內(nèi)法規(guī),采取弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段,致使不符合黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)的,要嚴(yán)肅查處；對(duì)發(fā)展的黨員不予承認(rèn),切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)

14.不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持早培養(yǎng),努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍,為發(fā)展黨員工作提供人才儲(chǔ)備。要改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式和工作方法，建立健全上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)的關(guān)懷機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾向黨組織靠攏的積極性、主動(dòng)性。要堅(jiān)持和完善基層黨建帶團(tuán)建、共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨制度，并充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等其他群眾組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，加大“推優(yōu)”工作力度，共青團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦；婦女入黨要注意聽取婦女組織的意見。

15.認(rèn)真抓好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和管理。對(duì)確定的入黨積極分子基層黨委要落實(shí)培養(yǎng)措施,指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人,包教育、包培養(yǎng)、保成熟。要采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的集中教育培訓(xùn)。結(jié)束后,要組織書面考試,不參加考試或考試不合格的,一般不列為發(fā)展對(duì)象。對(duì)入黨積極分子要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求入黨積極分子每季度向黨組織匯報(bào)一次思想學(xué)習(xí)、工作情況,每半年進(jìn)行一次全面考察,及時(shí)把培養(yǎng)成熟的優(yōu)秀入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象。要逐一建立入黨積極分子檔案,主要收存入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、參加培訓(xùn)記錄、入黨積極分子考察表等基本材料，為黨組織有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)教育提供依據(jù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

16.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作放到事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度,作為黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程,擺上重要議事日程,納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,列為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。基層黨委書記、黨支部書記要認(rèn)真履行發(fā)展黨員工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé),抓好工作落實(shí)。黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,注意研究解決發(fā)展黨員工作中的新情況、新問(wèn)題；黨委紀(jì)檢、宣傳部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,要認(rèn)真履行各自職責(zé),積極發(fā)揮作用。

17.加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要以實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程為總抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè),務(wù)實(shí)發(fā)展黨員工作的組織基礎(chǔ)。要加大對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓基層組織整頓建設(shè)力度；對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的基層黨組織,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。要積極創(chuàng)造條件,加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作力度,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)好”黨員活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,把符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

18.進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)黨委要建立健全組織員工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)組織員。組織員的主要職責(zé)是,抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作；督促基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，搞好黨員管理工作；會(huì)同有關(guān)部門,抓好黨員教育工作；研究解決黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問(wèn)題?？h市區(qū)黨委組織員，由縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)黨委組織部門代表黨委進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理?？h市區(qū)黨委組織員,納入黨的機(jī)關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列,其職級(jí)可根據(jù)干部條件與主任科員或副主任科員相對(duì)應(yīng)。組織員編制和職數(shù)在某市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)總編制和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例限額中統(tǒng)籌解決。基層黨委也可根據(jù)工作需要,設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員。黨委專職組織員應(yīng)由政治素質(zhì)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，確保專職專用。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織員隊(duì)伍的教育管理，按照“三個(gè)留人”，的要求,關(guān)心愛護(hù)組織員,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

19.加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員,防止突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象,堅(jiān)決糾正“分指標(biāo)、卡比例”等錯(cuò)誤做法。各縣市區(qū)和市直各部門、單位黨委要在深入分析入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子隊(duì)伍有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃,確定發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布,并向市委報(bào)告。要加強(qiáng)督促檢查,各縣市區(qū)和市直各部門、單位黨委要每半年檢查一次,市委每年組織一次集中檢查或隨機(jī)抽查,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,保證發(fā)展黨員工作健康順利進(jìn)行。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),積極探索創(chuàng)新,深入研究發(fā)展黨員工作面臨的新情況、新問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,抓好措施落實(shí),努力把全市發(fā)展黨員工作提高到一個(gè)新水平。