民政部廉政建設(shè)懲治健全要點

時間:2022-09-15 04:09:00

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民政部廉政建設(shè)懲治健全要點

嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、金錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神,民政部年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是全面貫徹第十七屆中央紀(jì)委第三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議精神。大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求的貫徹落實,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改革的精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》以下簡稱《工作規(guī)劃》貫徹落實,為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

一、確保中央政令暢通.認(rèn)真貫徹中央重大決策部署。

召開民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作視頻會議。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話以及第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保民政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨中央保持高度一致。加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,重點開展對災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查,認(rèn)真落實受災(zāi)群眾災(zāi)后安置和恢復(fù)重建等政策措施。對民政部門擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長項目開展監(jiān)督檢查。強化對大額度資金分配、大宗物資采購、重大項目招投標(biāo)情況的監(jiān)管,確保中央政令暢通。

二、確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范考核內(nèi)容,完善考核方式。根據(jù)中央文件精神,修訂民政部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,制定完善配套制度。加強對落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢制度執(zhí)行情況的檢查。

禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。今年重點對以下5個方面的行為進行清理登記和糾正:1領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。收受干股等問題。2領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(境)國外定居等有關(guān)事項報告登記情況。3糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。4領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。5領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。

三、進一步樹立和弘揚良好風(fēng)氣,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。

增強宗旨觀念,加強民政領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。切實做到立黨為公;提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐;強化責(zé)任意識,切實履行黨和人民賦予的職責(zé);樹立正確政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;樹立正確利益觀,切實把人民利益放在首位;著力增強黨的紀(jì)律觀念,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持理論聯(lián)系實際,發(fā)揚求真務(wù)實精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念,真心真意為群眾辦好事、辦實事。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,規(guī)范公款接待,嚴(yán)禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動,堅決糾正奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。壓縮出國(境)經(jīng)費、團組數(shù)量和規(guī)模。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決民政領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。

四、增強反腐倡廉自覺性和主動性,加強黨風(fēng)廉政教育。

加強中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展政治紀(jì)律教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變能力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持部黨組成員和部直屬機關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人講黨課制度。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用人員初任培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程。不斷鞏固和完善民政部反腐倡廉“大宣教”格局,充分發(fā)揮部管媒體陣地作用,加大反腐倡廉宣傳教育力度。推進廉政文化進社團、進社區(qū)。

五、著力解決損害群眾利益的突出問題,加強民政行風(fēng)建設(shè)。

研究制定測評辦法和示范標(biāo)準(zhǔn),開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動試點工作。召開民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動座談會。深入推進民政基層單位民主評議行風(fēng)活動,重點治理婚姻登記、殯葬管理等民政公共服務(wù)行業(yè)群眾反映突出的問題,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會在職能、機構(gòu)、工作人員、財務(wù)、辦公場所等方面與政府及其部門、企業(yè)事業(yè)單位徹底分開,完善社會組織評估體系和執(zhí)法機制,加大對違法違規(guī)社會組織和非法社會組織的查處力度。加強對救災(zāi)資金和城鄉(xiāng)低保救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保救助、社會捐助、生活無著人員救助等民政救濟資金的監(jiān)管。配合有關(guān)部門繼續(xù)做好清理評比達(dá)標(biāo)表彰工作。

重點開展對年度優(yōu)撫安置資金的專項執(zhí)法監(jiān)察工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。提高資金使用效益和社會效益。積極探索效能監(jiān)察,總結(jié)基層民政部門經(jīng)驗和做法,規(guī)范行政管理,提高行政效率。

六、深化治本抓源頭工作,推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

一)認(rèn)真清理民政部公務(wù)員管理相關(guān)制度,深化干部人事制度改革。按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)。修訂《民政部公務(wù)員管理暫行辦法》進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗程序和辦法,健全選拔任用工作監(jiān)督約束機制,提高選人用人公信度。完善干部監(jiān)督工作機制,建立健全人事部門和財務(wù)、審計、紀(jì)檢等部門共同參與的經(jīng)濟責(zé)任審計制度。完善年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核相結(jié)合的工作機制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,完善部機關(guān)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。

二)努力構(gòu)建依法、科學(xué)、民主的民政行政決策機制和決策責(zé)任追究機制,推進行政管理體制改革。推動建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制。建立健全決策跟蹤反饋和決策效果評估機制。

三)及時修訂和完善民政資金管理和國有資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定。修訂《民政部項目資金管理暫行辦法》制定《民政部差旅費管理辦法》完善網(wǎng)上財務(wù)管理信息系統(tǒng),推進財務(wù)制度改革。根據(jù)國家相關(guān)政策的出臺。建立重大開支預(yù)警機制。進一步加強對部機關(guān)和直屬事業(yè)單位非稅收入的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格銀行賬號管理。加強政府采購工作管理,建立國有資產(chǎn)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。加大內(nèi)部審計工作力度,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

四)抓好各項任務(wù)的落實工作,推進民政懲防體系建設(shè)。按照中央《工作規(guī)劃》要求和部黨組貫徹落實《工作規(guī)劃》實施辦法。重點推進拒腐防變教育體系建設(shè)和反腐倡廉制度體系建設(shè),完善配套規(guī)章制度,推進民政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

五)推進黨務(wù)公開。深化政務(wù)公開,推進政務(wù)公開和政府信息公開。貫徹落實中央關(guān)于黨務(wù)公開有關(guān)要求。建立和完善政務(wù)公開制度,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開和政府信息公開的方式方法。加強民政政務(wù)公共平臺建設(shè),加快民政歷史檔案數(shù)字化步伐。做好民政領(lǐng)域擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長措施過程中的政務(wù)公開。深入推進民政事業(yè)單位辦事公開,研究制定推進民政事業(yè)單位辦事公開的實施意見。加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。

六)進一步健全村民自治組織和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,推進村務(wù)公開民主管理。深化村務(wù)公開。完善村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度,加大村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理整頓力度,指導(dǎo)各地將農(nóng)村財務(wù)、土地使用情況等納入村務(wù)公開的內(nèi)容,切實保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完成縣級村務(wù)公開目錄編制工作。修訂《村委會組織法》督促省級單位修訂、完善《村務(wù)公開辦法》村委會選舉辦法》等。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動機制,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村委會工作規(guī)則》配合有關(guān)部門推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。