反腐倡廉任務(wù)分工意見
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按照省委要求,省紀委八屆三次全會對20**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,現(xiàn)對省直單位20**年反腐倡廉工作任務(wù)提出如下分工意見:
一、加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動科學發(fā)展觀的貫徹落實
(一)加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
工作任務(wù):嚴肅查處違的政治紀律的行為。
主要責任單位:省紀委
協(xié)同責任單位:省委組織部
(二)加強對科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
工作任務(wù):
1.加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省經(jīng)委
協(xié)同責任單位:省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2.加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況以及國債項目和“861”行動計劃項目實施情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省發(fā)改委
協(xié)同責任單位:省財政廳、省監(jiān)察廳
3.加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省發(fā)改委、省物價局
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省政府糾風辦
4.加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省國土資源廳
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳
5.加強對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省建設(shè)廳
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省物價局
二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風,促進社會主義和諧社會建設(shè)
(一)著力解決損害群眾利益的突出問題。
工作任務(wù):
1.加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省環(huán)保局
協(xié)同責任單位:省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委
2.健全食品藥品安全監(jiān)管制度,嚴肅處理重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
主要責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局
協(xié)同責任單位:省工商局、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省檢察院
3.開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責任事故調(diào)查處理力度,堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。
主要責任單位:省安全生產(chǎn)監(jiān)管局
協(xié)同責任單位:省政府安全生產(chǎn)委員會成員單位
4.嚴肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中違紀違法行為。
主要責任單位:省國土資源廳
協(xié)同責任單位:省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省審計廳、省政府法制辦
(二)加強對專項資金的監(jiān)管。
工作任務(wù):
1.強化對社?;鸬谋O(jiān)管。
主要責任單位:省勞動和社會保障廳
協(xié)同責任單位:省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳
2.強化對住房公積金的監(jiān)管。
主要責任單位:省建設(shè)廳
協(xié)同責任單位:省財政廳、省審計廳、省管局、省監(jiān)察廳
3.強化對扶貧專項資金的監(jiān)管。
主要責任單位:省監(jiān)察廳、省審計廳、省扶貧辦
協(xié)同責任單位:省財政廳
4.強化對救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。
主要責任單位:省民政廳
協(xié)同責任單位:省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳
(三)加強政風行風建設(shè)和效能建設(shè)。
工作任務(wù):
1.認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益問題。
主要責任單位:省建設(shè)廳、省交通廳、省民政廳、上海鐵路局蚌埠鐵路辦事處、東航安徽分公司、省民航機場集團、省電力公司、省通信管理局、省郵政管理局、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局
協(xié)同責任單位:省政府糾風辦、省國資委
2.規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費行為。
主要責任單位:省民政廳
協(xié)同責任單位:省經(jīng)委、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風辦
3.規(guī)范市場中介組織的服務(wù)和收費行為。
主要責任單位:省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳
協(xié)同責任單位:省民政廳、省審計廳、省工商局、省地稅局、省物價局、省編辦、省政府糾風辦
4.繼續(xù)治理教育亂收費。
主要責任單位:省教育廳
協(xié)同責任單位:省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議成員單位
5.繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
主要責任單位:省衛(wèi)生廳
協(xié)同責任單位:省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省政府糾風辦
6.繼續(xù)查處侵害農(nóng)民利益的問題。
主要責任單位:省農(nóng)委
協(xié)同責任單位:省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
7.繼續(xù)糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫等問題。
主要責任單位:省政府糾風辦
協(xié)同責任單位:省政府辦公廳
8.繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作。
主要責任單位:省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省政府辦公廳、省政府糾風辦
9.深入開展機關(guān)效能建設(shè)。
主要責任單位:省直工委
協(xié)同責任單位:省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省監(jiān)察廳
10.做好民主評議政風行風和政風行風熱線工作。
主要責任單位:省政府糾風辦、省政府辦公廳、省總工會
協(xié)同責任單位:省政務(wù)公開辦公室、省廣電局
11.加強和改進投訴受理工作,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
主要責任單位:省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省投訴中心成員單位、省政府糾風辦
三、保持查辦大案要案工作力度,充分發(fā)揮辦案懲處和治本功能
(一)查辦案件。
工作任務(wù):以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。健全和完善查辦案件協(xié)調(diào)機制和工作監(jiān)管機制。完善實名舉報反饋和回復(fù)制度,健全保護舉報人和案件線索排查制度。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省查辦大案要案協(xié)調(diào)小組成員單位
(二)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
工作任務(wù):認真做好自查自糾的檢查評估和問題整改,嚴肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。嚴禁中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為,依法查處國(境)外經(jīng)濟組織在省內(nèi)的商業(yè)賄賂行為。加快推進社會信用體系建設(shè)。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳、省商務(wù)廳
協(xié)同責任單位:省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
四、加強反腐倡廉教育和干部作風建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
(一)加強反腐倡廉宣傳教育。
工作任務(wù):建立省級反腐倡廉警示教育基地,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,把反腐倡廉教育列入干部教育規(guī)劃,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)測試制度。深入推進廉政文化建設(shè)。
主要責任單位:省紀委、省委組織部、省委宣傳部
協(xié)同責任單位:省直工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委黨校、省民政廳、省司法廳、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局、省婦聯(lián)
(二)認真執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。
工作任務(wù):
1.深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省委組織部、省公安廳
2.認真落實中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為的有關(guān)規(guī)定,嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。
主要責任單位:省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:安徽證監(jiān)局、省政府金融辦、省國資委、省統(tǒng)計局、省國稅局、省地稅局、省財政廳、省發(fā)改委
3.清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,堅決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳
協(xié)同責任單位:省委組織部、省管局
4.糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省委組織部
5.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標謀取私利的問題。加快推進省級招投標服務(wù)中心建設(shè),嚴格規(guī)范招投標活動,完善工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督機制。
主要責任單位:省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府辦公廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳
協(xié)同責任單位:省檢察院、省工商局
6.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓謀取私利的問題。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地、探礦權(quán)和采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度。
主要責任單位:省國土資源廳
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局
7.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手產(chǎn)權(quán)交易謀取私利的問題。加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。
主要責任單位:省國資委
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會
8.治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手政府采購謀取私利的問題。擴大政府采購規(guī)模和范圍,規(guī)范政府采購行為。
主要責任單位:省財政廳
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省審計廳
9.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選等行為。
主要責任單位:省委組織部
協(xié)同責任單位:省紀委、省人事廳
(三)大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風,堅決制止奢侈浪費行為。
工作任務(wù):
1.深入推進規(guī)范津貼補貼工作。
主要責任單位:省財政廳
協(xié)同責任單位:省規(guī)范公務(wù)員津貼補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2.開展“小金庫”專項治理。
主要責任單位:省財政廳
協(xié)同責任單位:省審計廳、省政府糾風辦、安徽銀監(jiān)局
3.嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所,堅決糾正違規(guī)新建和裝修辦公用房。
主要責任單位:省發(fā)改委
協(xié)同責任單位:省黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作小組成員單位
4.堅決制止公款出國(境)旅游。
主要責任單位:省外辦
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳
5.堅決糾正超標準超編制配備使用小汽車。
主要責任單位:省財政廳、省管局
協(xié)同責任單位:省監(jiān)察廳
五、深化改革創(chuàng)新,進一步加大從源頭上防治腐敗工作力度
工作任務(wù):
1.深化干部人事制度改革,規(guī)范干部任用提名制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度,完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。
主要責任單位:省委組織部、省人事廳
協(xié)同責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳
2.深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批,推進行政審批權(quán)相對集中改革,完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
主要責任單位:省政府法制辦、省監(jiān)察廳、省編辦
協(xié)同責任單位:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省物價局、省政府糾風辦
3.深化司法體制和工作機制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范司法行為,認真解決群眾反映強烈的司法不公問題。
主要責任單位:省委政法委
協(xié)同責任單位:省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳
4.深化財政管理制度改革,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,推進綜合預(yù)算,完善政府收支分類體系,加強政府非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,完善國庫單一賬戶體系,在省級預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度。
主要責任單位:省財政廳
協(xié)同責任單位:省審計廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、人行合肥中心支行
5.深化投資體制改革,規(guī)范政府投資行為,健全政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度,推行并完善非經(jīng)營性政府投資項目代建制。
主要責任單位:省發(fā)改委
協(xié)同責任單位:省國資委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)委、省審計廳
6.加快國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。
主要責任單位:省國資委
協(xié)同責任單位:省財政廳、省監(jiān)察廳
7.推進國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建設(shè)。
主要責任單位:省財政廳
協(xié)同責任單位:省國資委、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省審計廳
8.深化金融體制改革,加強和改進金融監(jiān)管。
主要責任單位:人行合肥中心支行
協(xié)同責任單位:省反洗錢廳際聯(lián)席會議成員單位
六、切實加強監(jiān)督工作,促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
(一)嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。
工作任務(wù):
1.開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。提高民主生活會的質(zhì)量。全面開展黨風廉政建設(shè)責任制考核工作。積極探索和建立領(lǐng)導(dǎo)干部一年一述職述廉、一年一群眾評議、一年一組織考核、一年一談話提醒制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。認真執(zhí)行地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。制定實施《中共安徽省紀委、安徽省監(jiān)察廳關(guān)于加強和改進派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的意見》。完善選拔任用干部聽取紀委意見制度。規(guī)范反腐倡廉建設(shè)中的組織處理工作,在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度。逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度。加強對黨員權(quán)利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省委組織部、省紀委
協(xié)同責任單位:省黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2.進一步加強和改進巡視工作,全面完成對省轄市的第一輪巡視,積極開展省直部門之間的交叉巡視和對省屬國有企業(yè)的巡視試點工作。
主要責任單位:省委巡視機構(gòu)
協(xié)同責任單位:省國資委等有關(guān)單位
(二)繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和“三公開”工作。
工作任務(wù):
1.繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計工作。
主要責任單位:省審計廳
協(xié)同責任單位:省經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
2.深入推進政務(wù)公開。
主要責任單位:省政府辦公廳
協(xié)同責任單位:省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
3.深入推進廠務(wù)公開。
主要責任單位:省總工會
協(xié)同責任單位:省推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
4.深入推進村務(wù)公開。
主要責任單位:省民政廳
協(xié)同責任單位:省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(三)加強和改進行政監(jiān)察工作。
工作任務(wù):深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。認真落實以行政首長為重點對象的行政問責制,加強績效管理。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責任制,加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。發(fā)揮黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。積極推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。
主要責任單位:省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省政府辦公廳、省政府法制辦、省人事廳
七、加強和改進基層反腐倡廉工作,突出抓好國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作
1.突出抓好省屬國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。認真落實“七個不準”規(guī)定,并進行專項檢查。研究制定《關(guān)于加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》。
主要責任單位:省國資委
協(xié)同責任單位:省紀委、省委組織部、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省總工會
2.深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。
主要責任單位:省紀委
協(xié)同責任單位:省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位
3.加強對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
主要責任單位:省政府糾風辦
協(xié)同責任單位:省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
4.深入推進高校黨風廉政建設(shè)。制定實施《關(guān)于加強高等院校反腐倡廉建設(shè)的意見》,著力健全高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子科學民主決策機制,加強對財務(wù)、基建、采購、招生、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。
主要責任單位:省委教育工委、省教育廳
協(xié)同責任單位:省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省政府糾風辦、省物價局
5.深入推進街道社區(qū)黨風廉政建設(shè)。重點培育一批農(nóng)村基層、街道社區(qū)黨風廉政建設(shè)示范點,充分發(fā)揮示范點的帶動和輻射作用。
主要責任單位:省紀委
協(xié)同責任單位:省委組織部、省委宣傳部、省民政廳
八、扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動
工作任務(wù):
在全省廣泛開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—**年工作規(guī)劃》精神,對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)審查和清理。重點抓好“三個方面”的制度創(chuàng)新,建立并實行反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作責任制和責任追究制,并進行嚴格的考核。
主要責任單位:省紀委、省監(jiān)察廳
協(xié)同責任單位:省直有關(guān)單位
九、深入貫徹黨風廉政建設(shè)責任制
工作任務(wù):堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實擔負起抓好反腐倡廉工作的責任,推動全黨全社會齊抓共管反腐倡廉局面的進一步形成。紀委要積極協(xié)助黨委抓好黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,嚴格監(jiān)督檢查,及時解決工作中的矛盾和問題。各部門要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,切實履行主辦、協(xié)辦單位職責。認真落實責任制報告制度。對省轄市和省直單位20**年度貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行考核。
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