財政局財務(wù)管理總結(jié)
時間:2022-08-15 03:34:00
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今年面對國際金融危機的繼續(xù)嚴重沖擊,以及國家應(yīng)對危機采取一系列重大積極經(jīng)濟政策的關(guān)鍵之年,我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內(nèi)需和高度重視世界發(fā)展穩(wěn)定的歷史機遇,著力在促發(fā)展、保增長上下功夫,在創(chuàng)體制、改機制上下功夫,在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬監(jiān)管、提效益上下功夫,財政工作實現(xiàn)新突破,呈現(xiàn)新亮點。
(一)突出增強財力,全力做大財政收入“蛋糕”。通過采取“培財源,嚴征管,多爭取”三管齊下,實現(xiàn)了財政收入增長,可用財力進一步提高,財政支出規(guī)模進一步擴大,財政保障能力進一步提升。年全州財政總收入完成70987萬元,比上年增收145萬元,增長29.2%;其中地方一般預(yù)算收入完成43578萬元(稅收收入完成31541萬元,非稅收入完成12037萬元),比上年增收11552萬元,增長36.07%。一般預(yù)算支出完成302591萬元,比上年增支67098萬元,增長28.49%。財政總收入和一般預(yù)算收支,均超額完成年初人代會批準的收支任務(wù)和州政府下達的目標任務(wù)。
(二)突出科學(xué)發(fā)展,全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)。一是始終圍繞州委政府決策部署,全力支持重大(點)項目建設(shè)。省制定出臺重大投資政策的機遇,爭取和籌措經(jīng)濟建設(shè)資金99304萬元,并根據(jù)建設(shè)項目工程進度,累計實現(xiàn)經(jīng)建預(yù)算支出102982萬元,有力的推進了州委政府確定的19項重大項目、40項重要項目、項其他項工程建設(shè)。千方百計籌措重點項目前期費4700萬元,其中:香格里拉供暖工程項目資金2000萬元;香德二級公路前期費0萬元;虎跳峽景區(qū)公路項目前期費10萬元;納帕海國際重要濕地綜合保護工程項目500萬元。按照擴大內(nèi)需項目三個100%的要求,依據(jù)州政府的統(tǒng)一部署,積極籌措擴大內(nèi)需項目地方配套資金4970萬元,支持重點項目開展前期工作,基本滿足了擴大內(nèi)需項目的資金需求。
二是始終關(guān)注“三農(nóng)問題”,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。加大財政農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。全州農(nóng)林水事務(wù)支出完成29709萬元,增長1.99%。支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和防汛抗旱及森林防火、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程;全面落實涉農(nóng)補助政策,切實增加農(nóng)民收入。通過“一折通”,及時足額兌現(xiàn)玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農(nóng)民補貼等共計74萬元;整合支農(nóng)資金,完善支農(nóng)方式,形成支農(nóng)合力機制。以扶貧整村推進為切入點,加大支農(nóng)資金整合力度,全年共整合各類支農(nóng)資金7556萬元,進一步提高了支農(nóng)資金的使用效益。
(三)突出改善民生,全力支持社會事業(yè)發(fā)展。年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年,也是我州社會事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。為了支持改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,全州各級財政認真執(zhí)行高海拔地區(qū)六項優(yōu)惠政策,省委對云南藏區(qū)關(guān)懷之情的高海拔地區(qū)“六項”優(yōu)惠政策。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),將有限的財政資金投向民生之基的教育,民生之本的就業(yè),民生之保的衛(wèi)生,民生之安的社保,民生之盾的維穩(wěn),民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展,全州教育支出完成41282萬元,增長13.61%。進一步鞏固了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實高原農(nóng)牧民學(xué)生生活補助政策。全州義務(wù)教育階段在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費,并享受免費教科書;享受生活補助學(xué)生達4.7萬人;繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造2.6萬平方米,“上學(xué)難”的問題,得到根本緩解,推動了我州教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,使義務(wù)教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè),全州醫(yī)療衛(wèi)生支出完成26905萬元,增長53%。全面支持鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療,省級提高籌資標準后的補助資金,新農(nóng)合參合率穩(wěn)中有升;積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系進一步完善。有效緩解了“看病難,看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設(shè),全州社會保障和就業(yè)支出完成47777萬元,增長23.47%。
按照“廣覆蓋,?;?,多層次,可持續(xù)”的原則,健全完善社會保障體系建設(shè)。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,并根據(jù)我州的特殊情況,把僧尼納入最低生活保障,嚴格執(zhí)行國家提高的低保補助標準,確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中;小額擔保財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補貼等促進就業(yè)的財稅政策;積極落實中央出臺的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,及時調(diào)整企業(yè)退休人員待遇,確保基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放,全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時救助和優(yōu)撫政策;積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災(zāi)救災(zāi)資金1955萬元的到位,并安全及時撥付,有力的保障了受災(zāi)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。四是支持公共安全體系建設(shè),實現(xiàn)我州社會安定,民族團結(jié),人民安居樂業(yè),全力支持“和諧平安”建設(shè),確保全州跨越發(fā)展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元,增長70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元,發(fā)放385萬元,實際發(fā)放戶數(shù)為1950戶。
(四)突出科學(xué)理財,全力推進財政改革創(chuàng)新。進一步鞏固財政各項改革,注重改革的實效性和連續(xù)性。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,通過統(tǒng)一編報內(nèi)容、編報形式、編報時間、編報程序和編報要求,明確了編制單位的主體地位,增強了部門預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性。二是繼續(xù)深化國庫集中收付改革,將列入綜合預(yù)算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付范圍,對工資和采購資金實行直接支付,其余實行授權(quán)支付。三是繼續(xù)深化政府采購采管分離改革,建立政府采購聯(lián)系制度和政府采購供應(yīng)商登記備案管理制度。擴大政府采購規(guī)模,全州共組織開展各類政府集中采購0次,政府集中采購實際支付金額9593萬元,綜合節(jié)約率為8%。四是繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革,及時制定和下發(fā)《藏族自治州村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試行辦法》,全州43個2008年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目已完工,總投入1067萬元。完善相關(guān)手續(xù)上報了年度50個村級公益事業(yè)建設(shè)項目。五是推進國有資產(chǎn)管理改革。州國有資產(chǎn)管理委員會于年5月正式成立,并正式開展工作。制定和出臺了《藏族自治州州屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》、《藏族自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,進一步理順國有資產(chǎn)管理體制,明確國有資產(chǎn)主體和責任主體,形成權(quán)責明確、分類監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體系。六是推行村級會計委托服務(wù)。制定和出臺了《州村級會計委托服務(wù)工作實施方案》,全州推行村級會計委托服務(wù)工作,強化村級財務(wù)規(guī)范化管理。
(五)突出依法理財,全力加強和硬化財政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點,動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范有序”的財政監(jiān)督工作要求,制定出臺了《州財政局關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《州年度會計信息質(zhì)量檢查實施方案》,積極有效的開展了財政監(jiān)管工作。一是嚴把資金安排的審核關(guān),加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據(jù)監(jiān)管,加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況專項檢查工作和省、州、縣三級聯(lián)動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理,確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。
(七)突出強化職能,全力抓實財政專項工作。一是做好涉外金融管理工作??h人畜飲水可持續(xù)發(fā)展項目工作進度正常,并逐級簽署了《轉(zhuǎn)贈協(xié)議》,項目有望在2010年動工實施;縣醫(yī)療設(shè)備采購貸款項目《商務(wù)采購合同》的簽署工作,標志著項目已進入正式采購階段;縣市環(huán)境綜合治理項目德方評估團實地評估工作,項目已動工;縣城集中供熱項目。二是加強企業(yè)財務(wù)管理工作,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,深入開展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)建活動。全年向上爭取各種專項資金3965萬元,加大對中小企業(yè)的扶持力度,增強企業(yè)發(fā)展能力。深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”工作。累計到位補助資金830萬元,累計銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品4954臺(件),銷售金額734萬元;“汽車摩托車下鄉(xiāng)”累計銷售762倆,銷售金額2146萬元。三是加強會計管理工作,認真組織年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格、省會計從業(yè)資格等三大考試工作,認真開展全州會計從業(yè)資格清查工作,加大《會計法》的宣傳力度。四是以計算機信息系統(tǒng)管理為主,繼續(xù)加大和推進全州“金財工程”建設(shè)步伐;深入實施和推進“陽光政府”四項制度工作,努力打造“陽光財政”。按照《政府信息公開條例》和州政府信息產(chǎn)業(yè)辦的要求,做好財政政府信息公開工作和財政宣傳工作,全年公開信息113條;完成了《州改革開放30年財政志》的編印工作。
(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質(zhì)。一是加強管理制度建設(shè),立足原有較為規(guī)范的工作規(guī)則,根據(jù)財政工作新形勢和新要求,補充制定和執(zhí)行了進一步規(guī)范公文處理、公務(wù)接待活動、財務(wù)報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內(nèi)容的管理制度,以執(zhí)行制度為基礎(chǔ),用制度管理財政干部言行,用制度規(guī)范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執(zhí)行力。二是加強干部教育管理工作,根據(jù)科級干部選拔任用由黨組負責的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《州財政局黨組關(guān)于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴格按程序和德才兼?zhèn)浼啊八幕睒藴蔬x拔任用科級干部;制定了財政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織財政干部規(guī)范公文寫作培訓(xùn)和法律知識學(xué)習,提升了財政隊伍的學(xué)習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理,局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內(nèi)容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務(wù)為主要內(nèi)容的科室量化目標責任書,實行定性和定量考核相結(jié)合,充分履行職責和激勵改革創(chuàng)新相結(jié)合,科學(xué)化和人性化相結(jié)合的規(guī)范管理,提升財政隊伍的創(chuàng)造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調(diào)研工作,本著多做實事、多做好事,積極籌措資金,推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元,實施了村社公路建設(shè)等工程,夯實了掛鉤扶貧點廣大農(nóng)牧民脫貧致富、奔小康的基礎(chǔ)。同時,增強了財政干部心系“三農(nóng)”、關(guān)注“三農(nóng)”的責任感和使命感,提升了財政隊伍的向心力。
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