經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)總結(jié)
時(shí)間:2022-03-02 11:35:00
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一、20*年工作回顧
(一)全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得很好成績
20*年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想,積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長放緩等各種不利因素帶來的影響,堅(jiān)持以發(fā)展為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,實(shí)施結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,采取有效措施,保持了全省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。去年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)完成10556億元,同比增長9.5%。其中,全社會工業(yè)增加值4716.92億元,同比增長11.1%,占GDP的44.68%;流通業(yè)增加值2089.52億元,同比增長9.5%,占GDP的19.79%。全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3553.81億元,同比增長12.8%,高于全國增速2.9個(gè)百分點(diǎn),絕對值繼續(xù)居全國首位。工業(yè)產(chǎn)品出口保持較快增長,出口產(chǎn)品產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))5183.61億元,同比增長16%。社會消費(fèi)品零售總額4515.28億元,同比增長10.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)保持上升態(tài)勢。去年,全省工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)131.0%,同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是國有及國有控股企業(yè),綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到165.8%,比全省總指數(shù)高出34.8個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.3%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入13461.95億元,同比增長11.63%,利潤總額583.53億元,同比增長10.86%。
1、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新工作成效顯著。為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》,我委組織編制了《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》,于8月31日由省政府頒布實(shí)施。為做好《方案》的實(shí)施,我們又制定了11個(gè)分行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,已向社會?!斗桨浮返念C布,加大了政策引導(dǎo),為全省各級政府和有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,組織推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供指導(dǎo)和依據(jù),同時(shí)為廣大企業(yè)和全社會提供全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,對引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會、外商的資金投向具有重要意義。這項(xiàng)工作得到了國家經(jīng)貿(mào)委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定。
2、制度創(chuàng)新工作上新臺階。制度創(chuàng)新是政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn),是經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)。去年,我省經(jīng)貿(mào)立法工作取得新突破,完成了《廣東省經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省商品市場管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施〈節(jié)約能源法〉辦法》等法規(guī)草案的起草和上報(bào)工作,占全省需完成立法計(jì)劃項(xiàng)目的30%?!稄V東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省民船動員征用規(guī)定》、《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理規(guī)定》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等政府規(guī)章草案也已完成起草和上報(bào)工作。我們還提出了65項(xiàng)制度創(chuàng)新項(xiàng)目,已完成50多項(xiàng),其中,《廣東省電力體制政企分開、廠網(wǎng)分開改革實(shí)施方案》、《廣東省省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會暫行辦法》、《廣東省省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制暫行辦法》、《廣東省加油站管理辦法》、《關(guān)于加快省屬劣勢企業(yè)退出市場的試點(diǎn)意見》等已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。同時(shí),按照省政府審批制度改革的要求,對經(jīng)貿(mào)管理的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范和整理,理清了每一事項(xiàng)的法律或政策依據(jù),取消了無依據(jù)的事項(xiàng),并逐步建立了政務(wù)公開的工作制度。制度創(chuàng)新工作,有力地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)施依法行政提供了保障。委黨組研究決定對制度創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的處室進(jìn)行表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鞏固國企改革脫困成果,改革進(jìn)一步深化。去年,我委在鞏固改革脫困成果,深化國企改革上邁出了新的步伐。10月,召開全省國有企業(yè)改革與發(fā)展暨工業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會,總結(jié)全省國有企業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。國有資產(chǎn)管理體制改革取得初步成效,廣州、深圳和省屬國有企業(yè)授權(quán)經(jīng)營經(jīng)過積極探索,運(yùn)作良好,有效進(jìn)行了資產(chǎn)重組,加快了劣勢企業(yè)的退出。省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司及授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)計(jì)劃從去年起三年內(nèi)退出劣勢企業(yè)795戶,到去年底,已退出472戶,占計(jì)劃退出的59.37%。此外,積極爭取國家兼并破產(chǎn)政策的支持,去年是完成企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目最多的一年,全省已終結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目41項(xiàng),核銷資金37.2億元。積極推進(jìn)鋼鐵、冶金、玻璃、制糖、水泥、煤炭等行業(yè)劣勢國有小企業(yè)退出,去年以來共關(guān)閉該類小企業(yè)60多戶,并基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序退出。另一方面,國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐加快,中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展,許多市縣建立健全了面向中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供信息咨詢等服務(wù)。同時(shí),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)長春書記關(guān)于“做強(qiáng)做大”的指示精神,改革與發(fā)展并舉,重點(diǎn)推進(jìn)50戶工業(yè)龍頭企業(yè)。50戶龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好,做強(qiáng)做大初見成效,起到了領(lǐng)頭作用。
4、市場開拓再創(chuàng)佳績,商貿(mào)流通業(yè)出現(xiàn)新局面。去年,我們組織了廣東-黑龍江經(jīng)濟(jì)合作洽談會和廣東-新疆經(jīng)濟(jì)合作洽談會,共簽約項(xiàng)目775個(gè),總簽約額204.6億元,還組團(tuán)參加了各種經(jīng)貿(mào)洽談會,支持西部開發(fā)等活動。這些活動不僅進(jìn)一步開拓了市場,而且密切了我省與兄弟省市之間經(jīng)貿(mào)合作與聯(lián)系,增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力,取得了豐碩的成果。在開拓國際市場方面,面對我省外貿(mào)出口增幅下降的形勢,大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,組織和指導(dǎo)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易,大膽探索以設(shè)備和技術(shù)投入、資金投入等多樣形式投資境外企業(yè),推動境外加工貿(mào)易的發(fā)展。去年,根據(jù)省委的指示,我委牽頭組織了廣東省信息產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)訪問馬來西亞,與馬來西亞交流發(fā)展信息業(yè),探討合作意向,還配合省有關(guān)部門赴南非開展了一系列經(jīng)貿(mào)活動,康佳、TCL、美雅、格力、美的等一批企業(yè)成功走向世界,參與國際競爭,發(fā)展大市場。
商貿(mào)流通體制改革邁出新步伐,現(xiàn)代物流業(yè)初具雛形。為貫徹落實(shí)長春書記關(guān)于發(fā)展我省商貿(mào)流通業(yè)的指示精神,我委會同有關(guān)部門對我省商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)查,并考察了上海、江蘇等地發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)驗(yàn),研究起草了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》,經(jīng)省委常委會審議順利通過,作為省委省政府召開的全省流通業(yè)改革與發(fā)展工作會議的主要文件,對發(fā)展我省現(xiàn)代流通業(yè)意義重大。
5、安全生產(chǎn)取得好成績。去年,我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作始終以江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,實(shí)施注冊安全主任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對全省21個(gè)地級以上市及順德市政府市長和分管副市長履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核,開展了煤礦、民用爆破物品等九項(xiàng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),組織制定了《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省注冊安全主任管理辦法》等法規(guī)制度,使我省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。特別是去年我們組織了對“九運(yùn)”場館和周邊地區(qū)的安全檢查,共檢查了65間運(yùn)動場館和駐地賓館及周邊7家倉庫,及時(shí)消除隱患,確?!熬胚\(yùn)會”圓滿舉行。
其他方面的工作也取得了很大成績。技術(shù)改造力度加大,全年技改投資超350億元,創(chuàng)歷史最高水平;以技術(shù)中心為主要模式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成,百戶技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)典型示范作用推動全省技術(shù)創(chuàng)新向縱深發(fā)展;省級電力體制“廠網(wǎng)分開”的改革順利實(shí)施,電力供應(yīng)保證了安全渡夏;春運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢順;輕工、重工、軍工及電子信息等行業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)企業(yè)信息化;積極應(yīng)對加入WTO,進(jìn)一步推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌;省整頓辦的工作取得很好成績,建立了工作制度和工作方案,及時(shí)向國家整頓辦和省委、省政府匯報(bào)情況,指導(dǎo)全省開展了八項(xiàng)專項(xiàng)治理工作,有力地促進(jìn)了全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果,游寧豐副省長高度評價(jià)“省整頓辦的工作卓有成效”。同時(shí),煤炭、成品油、電力施工市場秩序整頓也達(dá)到預(yù)期目的;積極協(xié)調(diào)處理占全國近三分之一的海上安全和遇險(xiǎn)事件,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失;全省健全了交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急交通運(yùn)輸保障的組織實(shí)施;此外,我們還加強(qiáng)了經(jīng)貿(mào)形勢的宏觀分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測,編發(fā)《廣東經(jīng)貿(mào)》,指導(dǎo)全省經(jīng)貿(mào)工作;加強(qiáng)了督查督辦工作和人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理力度,按時(shí)按質(zhì)完成省委督辦事項(xiàng)109項(xiàng),人大代表建議32項(xiàng),政協(xié)委員提案28項(xiàng),得到了省委、省人大、省政協(xié)的充分肯定;我們還認(rèn)真抓好扶貧工作,對口扶持連南縣工作進(jìn)展順利,受到了省扶貧辦的表彰。派駐連南解決突出問題工作隊(duì)成績顯著,受到省委的表揚(yáng)。我委還派人參加了企業(yè)“三講”工作和“三講回頭看”檢查組,得到了省“三講辦”的表揚(yáng)。
(二)機(jī)關(guān)建設(shè)取得很大成績
我委的機(jī)關(guān)建設(shè)取得了很大成績,“兩個(gè)文明”建設(shè)卓有成效。建立健全了工作制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè);調(diào)整委內(nèi)機(jī)構(gòu),理順處室職能,提高行政效率;加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),精心組織了豐富多彩的活動,提高全體干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時(shí),重視做好離退休人員管理服務(wù)和后勤保障工作,想方設(shè)法解決干部職工工作和生活條件等。機(jī)關(guān)建設(shè)為全體干部職工做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想和組織保證。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動機(jī)關(guān)黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力。去年,我委組織了四次中心組學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)貫徹江總書記“三個(gè)代表”的重要思想和“七一”重要講話作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作的實(shí)踐,靈活運(yùn)用理論解決實(shí)際問題,使我委的理論水平和工作實(shí)踐得到了提高;建立健全機(jī)關(guān)黨的組織,結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,選舉了新設(shè)處室黨支部。同時(shí),加強(qiáng)直屬單位黨組織的建設(shè),對到期換屆單位黨組織進(jìn)行了換屆選舉,健全領(lǐng)導(dǎo)班子,指導(dǎo)班子開好民主生活會,進(jìn)一步發(fā)揮了黨在基層的政治核心作用。去年,我委被省直機(jī)關(guān)黨工委評為黨建工作先進(jìn)單位。另外,圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),結(jié)合委的中心工作,制定不同時(shí)期的學(xué)習(xí)教育和調(diào)研計(jì)劃,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。去年我委完成調(diào)研課題37項(xiàng),取得了一批有份量的調(diào)研成果。如《廣東省工業(yè)企業(yè)集團(tuán)研究報(bào)告》、《企業(yè)實(shí)施“兩個(gè)創(chuàng)新”研究》、《發(fā)展我省投資咨詢服務(wù)體系的研究和工作思路》、《廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策、措施調(diào)研報(bào)告》、《廣東省“十五”電力供需形勢綜合評估報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告思路清晰,內(nèi)容翔實(shí),質(zhì)量較高?!稄V東省工業(yè)企業(yè)集團(tuán)研究報(bào)告》還得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的好評,對這些研究成果,今年要進(jìn)行評選和獎(jiǎng)勵(lì)。此外,我們還積極開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動,組織舉辦了慶祝建黨80周年全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)歌詠比賽等,機(jī)關(guān)干部群眾身心得到了鍛煉,加深了處室之間、同志之間的溝通和了解,全委形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的融洽氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力。
按照省委的部署,我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想、紀(jì)律和作風(fēng)教育,使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。一是認(rèn)真開展警示教育和紀(jì)律教育月活動,組織黨員干部觀看了《守護(hù)生命》、《虞德海、黃啟桓警示錄》等電視劇,開展專題討論,提高了黨員干部對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了黨員干部的法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,落實(shí)責(zé)任,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作人人有擔(dān)子,層層有人抓,級級有人促的局面,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作變成了“硬指標(biāo)”。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,對委機(jī)關(guān)收受紅包、有價(jià)證券的情況進(jìn)行登記清理,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)的管理,清理了處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況,并建立處級干部《廉政卷宗》,規(guī)范處以上領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),嚴(yán)格依法行政,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)制度建設(shè)是委制度創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容,委黨組對制度建設(shè)高度重視,提出了明確的要求,做了具體的部署,并對處室制度建設(shè)工作進(jìn)行了檢查。去年,委機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施了《印章使用管理辦法》、《涉密文件管理規(guī)定》等一批機(jī)關(guān)工作制度,為我委依法行政提供了保障。
經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)也取得很大成績。去年,我委按照省委、省人大、省政府的部署和全省經(jīng)貿(mào)工作會議的要求,緊緊圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作,以加強(qiáng)依法行政為核心,以普法和立法為重點(diǎn),以企業(yè)法律顧問為突破口,推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)。一是立法工作取得突破。二是行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,對由我委負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理,進(jìn)一步明確了委各處室的執(zhí)法責(zé)任,清楚界定執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗到人。
3、調(diào)整委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是調(diào)整委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),削減專業(yè)處,強(qiáng)化宏觀管理,組建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。二是重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》的要求,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。去年提拔處級干部14人,科級干部8人,充實(shí)了我委處級干部隊(duì)伍,使我委干部的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,并組織了25位正副處級、科級干部參加省委黨校組織的理論培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4、重視離退休干部管理服務(wù)工作,關(guān)心和照顧離退休同志。我委高度重視離退休干部的管理和服務(wù)工作,積極組織離退休干部參加政治學(xué)習(xí)和集體活動,使我委離退休同志在學(xué)習(xí)生活上得到組織的關(guān)心和照顧,保持良好的精神狀態(tài)。一是搞好政治學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)中央、省委及老干局的有關(guān)文件精神,通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)形勢和我委經(jīng)濟(jì)管理工作情況;二是組織慶祝建黨80周年活動,舉辦離退休干部攝影展,得到了同志們的好評;三是組織老干部集體活動共13次,活動內(nèi)容豐富,安排周密,服務(wù)質(zhì)量好,受到老同志們的歡迎;四是做好醫(yī)療福利工作,想老同志所想,急老同志所急,為離退休干部解決了不少實(shí)際問題。此外,還注意發(fā)揮老同志的作用,成立了委的關(guān)心下一代工作委員會,并組織了有益的活動。
5、后勤工作細(xì)致周到,為委開展各項(xiàng)工作提供了有力的保障。眾所周知,機(jī)關(guān)后勤工作艱苦繁雜,搞好這些工作需要有樂于奉獻(xiàn)的精神。一年來,后勤工作的同志默默無聞做了大量的工作。在車輛購置、行政財(cái)務(wù)、生活福利、接待工作等方面都花了大量的精力,保證了我委各項(xiàng)工作的順利開展。特別是委新辦公大樓的建設(shè),建初同志親力親為,領(lǐng)導(dǎo)修繕辦、辦公室和機(jī)關(guān)處室的同志們克服種種困難,事無巨細(xì),奔奔波波,夜以繼日,付出了辛勤的勞動和汗水,機(jī)關(guān)辦公條件煥然一新。在此,我們向?yàn)闄C(jī)關(guān)大樓建設(shè)的同志們表示衷心的感謝。
6、直屬單位工作取得很好成績。去年,完善和加強(qiáng)了直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。直屬單位在新班子的領(lǐng)導(dǎo)下,辛勤工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加快了改革步伐,理順了關(guān)系,加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè),業(yè)務(wù)得到發(fā)展,經(jīng)營得到改善,11個(gè)直屬單位去年全部實(shí)現(xiàn)了盈利。取得這樣的成績是非常不容易的。
同志們,去年我們?nèi)〉玫某煽儯从沉藱C(jī)關(guān)飽滿的精神面貌,展示了全體干部職工頑強(qiáng)奮斗和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身先士卒的良好風(fēng)范。這是我們努力學(xué)習(xí)同志“七一”講話和“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的結(jié)果。這其中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,今天在這里受表彰的有36位年終評比為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,60位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,9位優(yōu)秀黨務(wù)工作者,8個(gè)先進(jìn)基層黨組織。在此,我代表黨組向這些先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)努力,百尺竿頭,更進(jìn)一步,為我省的經(jīng)貿(mào)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
二、2002年機(jī)關(guān)工作的幾點(diǎn)要求
今年是我國加入世貿(mào)組織的第一年,我國對外承諾的條件將逐步實(shí)行。從我省經(jīng)貿(mào)工作來看,直接制約和影響的不利因素明顯增加,擴(kuò)大內(nèi)需難有大的突破,進(jìn)口將帶來很大壓力,競爭可能導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉、職工下崗等等。在充分認(rèn)識困難的同時(shí),我們還要看到積極因素和有利條件,增強(qiáng)信心,迎接挑戰(zhàn)。委機(jī)關(guān)工作要與時(shí)俱進(jìn),把握大局,圍繞中心任務(wù),積極應(yīng)對加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),把著力點(diǎn)放在制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上,建立高效文明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,提高工作效率,更好地完成省委省政府交給我委的各項(xiàng)任務(wù)。今年,我們要做好以下中心工作和機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案以及各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的貫徹落實(shí)
今年結(jié)構(gòu)創(chuàng)新工作的重點(diǎn)是抓好《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》以及各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分方案的貫徹落實(shí)。一是指導(dǎo)全省各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案;二是牽頭成立產(chǎn)業(yè)政策咨詢委員會,為我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步研究制定產(chǎn)業(yè)政策以及滾動修訂結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案提供論證和咨詢建議;三是加快《廣東省商品流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的制定和實(shí)施;四是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),推動企業(yè)信息化,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的推動作用;五是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌的步伐。
為此,圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作。一是認(rèn)真編制結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫,在年度技術(shù)改造計(jì)劃中予以實(shí)施。二是以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢群體,重點(diǎn)支持承擔(dān)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),實(shí)施一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,建立和完善全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,大力開發(fā)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和平臺技術(shù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入持續(xù)不竭的創(chuàng)新動力。
(二)積極應(yīng)對加入世貿(mào)組織的新挑戰(zhàn)
去年12月11日,我國已正式成為WTO成員國。這標(biāo)志著我們已進(jìn)入了執(zhí)行市場開放承諾的階段,我省經(jīng)濟(jì)將在更大范圍內(nèi)、更深層次上參與世界經(jīng)濟(jì)競爭。我們一要掌握WTO有關(guān)政策、法律和規(guī)則,了解入世的具體承諾,深入調(diào)查,認(rèn)真研究入世對我省工商領(lǐng)域的影響,摸清我省工業(yè)商貿(mào)各行業(yè)的競爭力水平,制定應(yīng)對措施,此項(xiàng)工作要在今年四月份以前完成,將各行業(yè)的應(yīng)對措施對策匯編成冊,形成我委第五本經(jīng)濟(jì)紅皮書。二要把握時(shí)機(jī),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極主動調(diào)整市場結(jié)構(gòu),利用國際資源,拓展國際市場,參與國際競爭。三要加強(qiáng)利用外資工作,提高利用外資的水平和質(zhì)量,積極引導(dǎo)外資參與我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)和商品流通結(jié)構(gòu)調(diào)整。四要改善加工貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高加工貿(mào)易質(zhì)量,同時(shí),創(chuàng)造條件發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品。五要充分利用世貿(mào)組織成員的權(quán)力和義務(wù),加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼等保障措施的工作。六要研究世界貿(mào)易中技術(shù)壁壘對我省主要行業(yè)的影響,趨利避害,加快研究和制定行業(yè)應(yīng)對措施。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)的改革與發(fā)展
一要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行公司制改造,規(guī)范股份制改革,全面推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)。二要加快國有劣勢企業(yè)退出市場的步伐,要明確退出的對象,制定具體的退出措施,拓寬退出的渠道,在爭取更多的企業(yè)列入國家計(jì)劃、享受國家政策性破產(chǎn)的同時(shí),加大依法實(shí)施民事破產(chǎn)的力度,還要多渠道籌集改革資金,妥善安置好下崗職工,確保企業(yè)和社會穩(wěn)定,同時(shí),在企業(yè)退出過程中,切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。三要突出抓好50戶工業(yè)龍頭企業(yè),圍繞長春書記提出的“工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大,向集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展,成為我省實(shí)施走出去戰(zhàn)略的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo),發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán),成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。四要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,加快建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)等政策的引導(dǎo),支持中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造等。此外,在抓好國有企業(yè)改革與發(fā)展的同時(shí),要加快發(fā)展民營企業(yè),充分利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、科技服務(wù)、資源配置等手段,擇優(yōu)引導(dǎo)一批產(chǎn)品對路、科技含量高、有發(fā)展前景的民營企業(yè)走規(guī)模化、集約化之路,促進(jìn)其上水平、上檔次。
(四)繼續(xù)開拓市場,加快流通業(yè)的改革與發(fā)展
根據(jù)省委省政府的部署,今年擬在遼寧沈陽舉辦廣東-遼寧經(jīng)貿(mào)合作洽談會,并在下半年舉辦第二屆珠三角地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會,以及承擔(dān)省委、省政府授權(quán)我委代表省政府組團(tuán)參加國家部委辦及其他省市舉辦的展洽會。
在大力發(fā)展現(xiàn)
代商貿(mào)流通業(yè)方面,一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省流通業(yè)改革與發(fā)展工作會議精神,以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為突破口,重點(diǎn)抓好連鎖經(jīng)營、中高級批發(fā)市場和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,培育一批能起示范帶頭作用、能溝通產(chǎn)銷、促進(jìn)消費(fèi)的大型流通龍頭企業(yè),以此帶動全省流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)來抓,促進(jìn)我省物流業(yè)邁向現(xiàn)代化、社會化、專業(yè)化,努力使我省成為我國乃至東南亞地區(qū)便捷通達(dá)國內(nèi)國際市場的重要物流基地。三是推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展,積極扶持、培育一批優(yōu)勢突出、品牌知名度高的連鎖龍頭企業(yè)。四是加快流通業(yè)對外開放的步伐,鼓勵(lì)流通企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、營銷策略和管理經(jīng)驗(yàn),采用科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大科技投入,推動商業(yè)自動化、信息化進(jìn)程,同時(shí)加快流通業(yè)利用外資的工作,規(guī)范并進(jìn)一步擴(kuò)大流通領(lǐng)域利用外資。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作
一是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,積極為《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章的出臺做好基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),特別是企業(yè)和基層單位的責(zé)任制落實(shí)。三是抓好事故隱患的治理和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。四是繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)的整治工作。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,是貫穿整個(gè)“十五”期間的一項(xiàng)重要工作。今年的工作要在鞏固去年整頓工作成果的基礎(chǔ)上,按照中央的統(tǒng)一部署,深入持久地開展各專項(xiàng)治理,以整頓促規(guī)范,進(jìn)一步加快市場管理制度建設(shè),促進(jìn)市場管理的法制化、規(guī)范化。同時(shí),要加大依法行政的力度,以依法行政、依法管理為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法和管理工作水平。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
我們要圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),拓寬視野,開闊思路,不斷提高理論水平和政策水平,以適應(yīng)深化改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變的需要。
要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)調(diào)查研究,把解決實(shí)際問題作為理論學(xué)習(xí)的起點(diǎn)和終點(diǎn),深入調(diào)查研究和分析預(yù)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有苗頭性、傾向性問題,提出解決問題的措施,不斷提高指導(dǎo)和管理經(jīng)貿(mào)工作的能力。要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,進(jìn)一步精減公文和會議,簡化辦事程序,下大決心搬掉文山會海。要加強(qiáng)跟蹤督查工作,建立重大工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)反饋制度,做到事事有回音,件件有落實(shí)。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,有步驟地推進(jìn)從部門管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,使我委成為辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政部門。要落實(shí)人事制度改革,改進(jìn)干部管理方法,推行干部交流、輪崗和回避制度,提拔一批優(yōu)秀年輕干部,充實(shí)委、處兩級后備干部隊(duì)伍,有計(jì)劃地選派一些處級、科級干部到地方經(jīng)貿(mào)局和企業(yè)掛職,通過掛職鍛煉,使干部進(jìn)一步開闊視野,解放思想,磨練意志,積累經(jīng)驗(yàn),增長才干,提高工作能力和工作水平,以適應(yīng)經(jīng)貿(mào)管理工作的需要。要大力倡導(dǎo)同志之間相互尊重、相互支持、相互諒解的良好氛圍,形成我委強(qiáng)大的整體合力和戰(zhàn)斗力。
(七)繼續(xù)做好離退休人員的管理和服務(wù)工作
切實(shí)落實(shí)老干部的兩個(gè)待遇,注意研究新時(shí)期老干部思想政治工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方式。落實(shí)我委離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”,敬老助老,不斷提高對老同志的服務(wù)質(zhì)量。組織好老同志每月一次的政治學(xué)習(xí),讓老同志們了解新情況,跟上新形勢,保持老同志的思想穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。要根據(jù)老年人的特點(diǎn),組織老同志參加多種形式的活動,寓教于樂,讓他們生活更充實(shí),感受到黨組織對他們的關(guān)心、尊重和愛護(hù),以豐富、健康、文明的生活方式安享晚年。
(八)切實(shí)做好后勤服務(wù),不斷改善干部職工生活福利
要繼續(xù)樹立“當(dāng)好家、理好財(cái)”的思想,要想方設(shè)法不斷改善和活躍干部職工的生活。我委新的辦公大樓已投入使用,辦公條件也有了明顯的改善。今年,要進(jìn)行招待所的改造與建設(shè),改善接待工作的條件。機(jī)關(guān)服務(wù)中心要為委機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。同時(shí),要積極開展豐富多彩的文體娛樂活動,活躍機(jī)關(guān)生活,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的向心力,使委機(jī)關(guān)全體干部職工全心全意投入到各項(xiàng)工作中去,圓滿完成工作任務(wù)。
同志們,今年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,我們黨將召開十六大,這是全黨全國人民政治生活中的一件大事,我們要按照黨中央的大政方針,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),精誠團(tuán)結(jié),努力拼搏,開拓進(jìn)取,為我省工業(yè)商貿(mào)工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。