導(dǎo)語：鄉(xiāng)人大工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受石井鄉(xiāng)八屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2005年的主要工作回顧

2005年，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、民營富鄉(xiāng)”的工作思路和全面建設(shè)平安和諧新石井的工作目標，依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，較好地完成了鄉(xiāng)八屆人大四次會議確定的工作任務(wù)，為加強我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）成功召開八屆人大四次會議，依法審議和決定重大事項

2005年3月29日，我鄉(xiāng)召開了第八屆人民代表大會第四次會議。會議召開以前，我們組織黨政班子成員走訪了代表，認真聽取了代表意見，召開了主席團會議，根據(jù)代表的建議多次修改有關(guān)工作報告草案，對所有會務(wù)、秘書、后勤、保衛(wèi)工作都作了精心細致的安排。在會上，代表們認真聽取和審議了政府、人大、財政三個工作報告；選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成了選舉任務(wù)。代表們還認真聽取了2004年度述職評議的6個站辦所工作整改情況匯報。會議期間，共收到代表提出的建議批評意見14件，并由鄉(xiāng)長在大會上向代表們作出了答復(fù)和解釋。一年中，主席團共召開主席團會議10次，代表小組長會議4次，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，加強工作調(diào)研，先后聽取和審議了財政預(yù)決算執(zhí)行情況，代表議案和批評、建議、意見辦理情況及計劃生育、勞動就業(yè)保障、中小學(xué)建設(shè)等工作匯報10余次，分別提出了審議意見和建議并作出了相應(yīng)的決議、決定。

（二）切實加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效

鄉(xiāng)人大主席團緊緊圍繞事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的問題，進一步加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效。

一是積極開展執(zhí)法檢查，推進依法行政。2005年鄉(xiāng)人大主席團加強了對法律法規(guī)實施的監(jiān)督，配合上級人大開展《水法》、《水污染防治法》、《勞動法》、《檔案法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次，重點對計劃生育工作、退耕還林工作、安全生產(chǎn)工作進行了督查。在計劃生育執(zhí)法檢查中，鄉(xiāng)人大主席團聽取了政府及計育辦負責(zé)人的匯報，查看了相關(guān)臺帳資料，對我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作中經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、流動人口管理、依法行政等問題進行了認真審議；在退耕還林工作督查中，兩個督查小組對全鄉(xiāng)16個村退耕還林公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地工作進展情況、退耕還林補貼發(fā)放情況進行了詳細檢查。主席團認真聽取和審議了督查小組有關(guān)情況匯報，并針對工作中存在的問題，發(fā)出了督查通報，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)引起了高度重視，促進了政府工作的開展。此外，主席團還聽取和審議了鄉(xiāng)財政所半年財稅工作匯報，對我鄉(xiāng)的財稅工作提出了一些切實可行的建議，進一步推動了我鄉(xiāng)的招商引資工作和財源建設(shè)。

二是努力做好人大信訪工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府監(jiān)督，促進社會穩(wěn)定，維護社會公平正義，聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，熱情接待、認真辦理。全年共收到來信來訪36件（次），其中承辦上級人大轉(zhuǎn)辦的5件，接待來訪200余人次。如在2005年村委換屆選舉中，個別村因客觀原因引發(fā)出一系列矛盾，村民多次上訪。為此，由鄉(xiāng)人大和鄉(xiāng)紀委牽頭帶領(lǐng)政府有關(guān)部門的人員深入村組進行調(diào)查走訪，掌握了換屆選舉的詳實情況，及時研究制定出選舉方案，較為圓滿地完成了這些村的換屆選舉工作。主席團通過信訪督辦了一批疑難案件，為群眾解決了一些實際問題，較好地維護了群眾的合法權(quán)益。

（三）深入開展述職評議，強化政府責(zé)任意識

為強化對政府班子成員及其職能部門工作的監(jiān)督，主席團把述職評議工作作為監(jiān)督的重要手段，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新。繼2004年評議六個站辦所工作后，2005年我們組織代表對鄉(xiāng)財政所等6個單位進行了述職評議。在評議工作中，主席團堅持依法評議、實事求是、客觀公正的原則，認真制訂了實施方案，組成了2個評議調(diào)查組調(diào)查走訪了16個村，召開座談會20個，個別談話100余人次，并印發(fā)了征求意見函，設(shè)置了征求意見箱，廣泛聽取各方面的意見，掌握真實情況。調(diào)查組共收集建議、意見100多條，綜合整理出整改意見18條。2005年12月26日，全體代表認真聽取了6個部門負責(zé)人代表本單位所作的述職報告，彭仲和等12位代表分別作了中心評議發(fā)言和補充發(fā)言，并按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次對各述職部門進行無記名投票測評，測評結(jié)果當場公布，城西供電所被評為“人民最滿意單位”。主席團將調(diào)查中收集歸納的有關(guān)問題，在大會上向述職部門遞交了整改通知書，要求述職部門認真對照整改，并要求他們在2006年的人大例會上報告整改情況。前段時間，主席團又專門召開會議，聽取了6個站辦所整改措施的匯報，全程跟蹤督促整改，確保監(jiān)督落到實處，不走形式。

（四）高度重視代表工作，充分發(fā)揮代表作用

主席團高度重視代表工作，積極組織引導(dǎo)代表依法履職，努力提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用，推動全鄉(xiāng)人大工作的深入開展。一是組織代表開展各種活動。全年共組織區(qū)、鄉(xiāng)代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、述職評議等活動10余次。如2005年11月，組織區(qū)、鄉(xiāng)人大代表參觀考察了我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園，代表們就考察中學(xué)到的先進經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提出了許多寶貴建議，得到了政府的高度重視。二是加強與代表聯(lián)系，維護代表權(quán)益。主席團堅持走訪代表制度，不定期對代表進行走訪，廣泛聽取意見，及時了解掌握代表情況，收集和交辦代表對人大及政府的批評、建議和意見。切實維護代表及其家人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)配合區(qū)人大、區(qū)公安局處理好侵害代表權(quán)益問題。三是改進代表建議、意見辦理工作。對鄉(xiāng)八屆人大四次會議代表提出的14件建議、批評和意見，鄉(xiāng)人大主席團督促政府及有關(guān)部門認真進行了辦理，確保了辦理質(zhì)量。去年，鄉(xiāng)人大主席團先后兩次督促檢查代表建議、批評和意見的辦理情況，并在主席團會議上聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于辦理代表建議、批評和意見工作情況的報告，促進了代表建議、批評和意見辦理工作的落實，提高了辦理代表建議、批評和意見的辦結(jié)率、見面率和滿意率。

（五）加強自身建設(shè)，努力提高人大履職能力

鄉(xiāng)人大主席團始終把加強自身建設(shè)，不斷提高人大整體工作機能作為一項重要工作來抓。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，嚴格按照鄉(xiāng)黨委的部署和要求，認真組織學(xué)習(xí)，全體主席團成員黨性觀念、宗旨觀念、服務(wù)意識明顯增強。一是通過學(xué)習(xí)教育，提高了履職意識和能力。結(jié)合人大工作特色，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。二是通過外出考察，拓展了履職深度和廣度。三是通過對外宣傳，提高了履職權(quán)威和地位。去年，在各類報刊雜志上共發(fā)表文章14篇，其中《婁底日報》發(fā)表5篇，《婁星人大之窗》發(fā)表6篇，《婁底人大工作網(wǎng)》發(fā)表3篇，完成人大制度理論研討文章5篇。通過大家的共同努力，2005年度我鄉(xiāng)人大工作在全區(qū)的目標管理考核中排名第一，被評為“全區(qū)2005年度人大工作目標管理先進單位”。

一年來，鄉(xiāng)人大主席團雖然取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及各位代表、人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：重大事項決定權(quán)有待進一步規(guī)范和加強；對財政預(yù)算以及專項資金等重點工作的監(jiān)督有待進一步提高；對部門站所的督促整改力度還不夠，監(jiān)督實效需進一步增強；人大信訪接待工作有待進一步改進和完善；走訪聯(lián)系代表、關(guān)心代表的工作還需加強等方面，這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和提高。

二、2006年的主要任務(wù)

各位代表，2006年是實施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。在新的歷史時期，我們責(zé)任重大，使命神圣。在新的一年里，鄉(xiāng)人大主席團將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展第一要務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，著力加大審議決定力度，著力增強監(jiān)督實效，著力創(chuàng)新代表活動，著力加強自身建設(shè)，努力提高人大工作水平，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，推動社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。為此，我們要重點把握好以下四個方面：

（一）堅持圍繞中心，切實加大審議決定力度

今年鄉(xiāng)人大主席團將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞全鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中帶有全局性、長遠性的重大問題，抓重點、議大事、求實效，認真聽取工作匯報，依法行使決定權(quán)，加大審議決定力度，推進經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是加強調(diào)研，主動提出建議、批評和意見。主席團會議將分期分別聽取政府重點工作部門和重點工作開展情況的專題工作匯報，特別是財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金管理、煤礦建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)等方面的情況匯報。及時掌握情況，客觀分析形勢，主動提出建議、批評和意見。對關(guān)系全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民主法制建設(shè)中的重大事項，依法作出決議決定，確保我鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的重大事項的民主化、科學(xué)化。

二是認真抓好《婁星區(qū)石井鄉(xiāng)人民代表大會討論決定重大事項制度》的貫徹落實。依法對黨的重要主張，屬于人大職責(zé)范圍內(nèi)需要全鄉(xiāng)人民遵守的重大事項，作出決議決定。進一步規(guī)范政府重大事項報告的內(nèi)容和程序，加大對政府重大事項報告的審議決定力度，使人大審議決定重大事項規(guī)范化、制度化。今年的例會上將審議通過《關(guān)于同意批準鄉(xiāng)人民政府<關(guān)于撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的報告>的決定》、《關(guān)于同意開展民房清查及發(fā)證工作的決定》和《關(guān)于同意建設(shè)石井河北片校的決定》三個決定。

（二）堅持突出實效，切實加大人大監(jiān)督力度

今年鄉(xiāng)人大主席團將致力于拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。一是有重點地開展執(zhí)法檢查，保證法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹執(zhí)行。2006年將繼續(xù)按照統(tǒng)一部署，積極開展對有關(guān)法律和法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，結(jié)合我鄉(xiāng)煤礦、碎石場較多的實際將重點開展《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法檢查，同時積極配合上級人大做好有關(guān)執(zhí)法檢查、調(diào)查和視察工作；二是對事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會大局的工作進行督查，今年將組織代表對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)情況、招商引資成果等工作進行視察，同時將對國家相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實情況進行督查，包括農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”政策，良種補貼，農(nóng)機購置補貼，退耕還林補貼等；三是加大對財政預(yù)算執(zhí)行情況，專項配套資金以及農(nóng)開項目專項資金管理和使用情況的審查和監(jiān)督；四是認真搞好述職評議工作。述職評議工作是我鄉(xiāng)人大一項開創(chuàng)性工作，起步早，基礎(chǔ)好，工作實，效果佳，得到了上級人大的充分肯定。今年將繼續(xù)開展好對政府職能部門的述職評議工作。并從今年開始，述職單位的整改情況將采取票決制的形式在人大例會上通過；五是加強信訪工作，要按照“四個公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地百分之百”、“五句二十字”方針，認真督辦上級人大交辦的信訪案件，繼續(xù)堅持主席團成員信訪接待日制度，定期接待群眾的來訪，聽取群眾意見和建議，督促解決人民群眾反映的問題，調(diào)處黨群、干群矛盾，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。

（三）堅持開拓創(chuàng)新，切實增強代表工作活力

一是要進一步貫徹實施好《代表法》，落實《中共湖南省委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈中共湖南省人大常委會黨組關(guān)于進一步加強人大代表工作的報告〉的通知》，充分發(fā)揮代表作用，維護代表合法權(quán)益，積極為代表依法履行職務(wù)提供和創(chuàng)造條件。創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式，充分利用會議、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，經(jīng)常性、多形式地對代表進行政治理論和科技知識培訓(xùn)；組織開展《代表法》頒布十四周年慶?；顒?。

二是要拓寬代表知政渠道，認真落實向人大代表通報政情工作，嘗試邀請代表列團成員會議，繼續(xù)堅持主席團成員走訪代表制度，進一步暢通代表了解和反映民情民意的渠道，悉心聽取代表意見，不斷改進工作。

三是組織代表開展多種形式的調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動。將組織代表對石井境內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)情況進行視察，同時將組織代表對我鄉(xiāng)森林防火工作進行督查。今年將就人民群眾非常關(guān)心的化工企業(yè)的建設(shè)對周邊環(huán)境的影響展開調(diào)查。通過活動的開展進一步調(diào)動代表履職積極性，提高代表履職能力。

四是要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動形式，探索省時、省力、效果好的方式開展代表向選民述職活動。今年主席團將進行嘗試采取座談會述職、發(fā)放問卷進行調(diào)查等方式開展代表向選民述職活動；繼續(xù)在代表中深入開展“人民選我當代表，我當代表為人民”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在年底將對優(yōu)秀代表進行表彰獎勵。

五是要認真做好代表議案和建議、批評、意見的交辦、辦理、督辦工作，建立重點意見督辦制度，督促各承辦單位建立健全辦理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，積極改進和創(chuàng)新辦理方式，努力提高辦理工作實效。繼續(xù)完善政府向主席團、代表通報建議、批評和意見辦理情況制度。

（四）堅持求真務(wù)實，切實提高人大工作水平

一是要加強思想政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)和掌握人大工作所必備的法律知識、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮主席團成員作用，開好主席團成員會議，提高會議質(zhì)量；二是要加強作風(fēng)建設(shè)，大興調(diào)查研究和求真務(wù)實之風(fēng)，認真踐行“三個代表”重要思想，不斷鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，堅決做到通過的決議、決定，更加切合實際和符合廣大人民群眾的意愿；三是要積極爭取上級人大的指導(dǎo)，加強與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，增進與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作交流；四是要加強人大理論研究和宣傳報道工作，及時推介我鄉(xiāng)人大工作的先進經(jīng)驗，增強全社會的民主法制意識和人大意識。要進一步完善人大各項工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平；五是要進一步改善辦公環(huán)境，完善辦公設(shè)施，今年如果條件允許，人大辦公室將購置電腦及相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)信息化管理，數(shù)據(jù)化操作。

各位代表，同志們，充分發(fā)揮地方國家權(quán)利機關(guān)的作用，推進社會主義民主法制建設(shè)，是時代賦予我們的光榮使命，是全鄉(xiāng)兩萬人民群眾寄予我們的殷切希望。讓我們在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加勤奮的工作態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推進我鄉(xiāng)三個文明建設(shè)和民主法制進程，為構(gòu)建平安和諧新石井而努力奮斗！