行政效能服務(wù)企業(yè)實施意見
時間:2022-12-10 10:07:43
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一、指導(dǎo)思想
圍繞市委市政府關(guān)于進(jìn)一步提高行政效能、更好地服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的中心思想,堅持依法行政、服務(wù)發(fā)展、高效運行的原則,著力營造行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,高效廉潔的科技服務(wù)環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
按照市委、市政府提高行政效能的總體要求,從創(chuàng)新管理機(jī)制,明晰工作職責(zé)入手,規(guī)范工作流程,簡化辦理程序,以提高工作效率、效益和公開、公平、公正為出發(fā)點和落腳點,著力解決好科技計劃立項與實施、科技成果鑒定與獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與復(fù)審等職能重點工作。加大科技產(chǎn)業(yè)扶持力度、規(guī)范科技資金管理使用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳保護(hù),不斷強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市營造良好環(huán)境,努力實現(xiàn)管理更加規(guī)范、運行機(jī)制更加完善、服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化、行政效能明顯提升的科技工作局面。
三、工作任務(wù)
(一)精簡審批事項
全面梳理和精簡審批事項,對行政審批事項實行動態(tài)管理,及時清理和壓縮,根據(jù)工作需要,僅保留科技類民辦非企業(yè)審批服務(wù)工作。堅持管理重心下移,凡以縣市區(qū)冠名的科技類民辦非企業(yè),下放到所屬縣市區(qū)審批。堅持審批項目進(jìn)駐大廳,審批授權(quán)到位。實行行政審批服務(wù)工作集中辦理制,在市行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口,重點承辦科技類民辦非企業(yè)審批工作,限時辦理,提高工作效率。科技類民辦非企業(yè)審批工作,自受理之日起,5個工作日內(nèi)辦結(jié),為企業(yè)提供方便、及時、高效和滿意的服務(wù)。
(二)優(yōu)化辦事流程
本著為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,簡化、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。科技計劃項目申報服務(wù)流程明確為:指南、項目受理、形式審查、專家評審、立項、簽訂任務(wù)書、執(zhí)行監(jiān)理、績效評價等環(huán)節(jié)。國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)流程明確為:企業(yè)申報、審查認(rèn)定材料、行文推薦等環(huán)節(jié)??萍吉剟罘?wù)流程為:企事業(yè)單位申報、形式審查、專家評審、評委會審定、社會公示、市政府審批。經(jīng)過壓縮和優(yōu)化,縮短、規(guī)范辦事流程,提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)實行審批流程限時辦理
堅持“一站式”服務(wù)審批制度,所有審批項目要“一門受理、聯(lián)合會審、同步辦理、限時辦結(jié)”,做到能辦即辦,隨到隨辦。無法當(dāng)場辦結(jié)的項目,向申報單位說明,給予承諾時限,壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,盡快辦理。實行“首問負(fù)責(zé)”和“一次告知”制度,凡企業(yè)申請的行政審批和咨詢事項,要一次性告知企業(yè)所有需辦手續(xù)和程序,確保限時辦結(jié)制的落實。
(四)健全完善信息公開
按照職權(quán)法定、程序合法的要求,將管理權(quán)限、審批依據(jù)、申報條件及材料、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾、法規(guī)紀(jì)律和監(jiān)督渠道等,通過辦事指南、市科技局網(wǎng)站、行政審批服務(wù)大廳LED顯示屏等渠道向社會公布,方便企業(yè)查詢和辦理;推行辦公自動化系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),完善科技計劃管理系統(tǒng)、獎勵評審系統(tǒng),實現(xiàn)對外業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和服務(wù)水平、規(guī)范、時效的實時監(jiān)察,自覺接受社會和局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,樹立科技系統(tǒng)公開、公正、廉潔、高效的良好形象。
(五)減免涉企費用
規(guī)范涉企收費的工作要求,科技查新事項按規(guī)定收費,其它服務(wù)、審批等行政服務(wù)項目,均免費辦理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并為企業(yè)在資金等方面提供政策支持,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廣闊的空間。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)組織保障
成立由局長為組長,副局長分工負(fù)責(zé)、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室各單位要依照工作要求和工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,服從大局,狠抓落實。要按照分工,細(xì)化責(zé)任、各司其職,形成統(tǒng)籌安排,齊抓共管的良好局面。以辦公室、人事科聯(lián)合,定期檢查和督導(dǎo)落實情況,提高行政效能和服務(wù)水平。對科技管理過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)政令的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,對行政不作為、亂作為等行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作機(jī)制
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)黨的政策方針和科技工作的新規(guī)定、新措施、新精神,樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不斷提高自身道德修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。立足本職工作,開展各類科技知識培訓(xùn),努力提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平,并做到學(xué)以致用,將所學(xué)所思更好得體現(xiàn)到為企業(yè)發(fā)展服務(wù)上去。
創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高服務(wù)滿意度。變被動服務(wù)為主動服務(wù),實行超前服務(wù)、延時服務(wù)、重點工程、重大項目主動上門服務(wù)和電話預(yù)約服務(wù)。堅持電話回訪制度,健全企業(yè)滿意度即時評價系統(tǒng)、網(wǎng)上投訴調(diào)查系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),做到人管和機(jī)管相結(jié)合,網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察相結(jié)合。通過創(chuàng)新各項服務(wù)機(jī)制,打造“主動、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、滿意”的企業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
(三)完善制度,規(guī)范服務(wù)行為
圍繞提高行政效能、更好地服務(wù)企業(yè)這個中心,制訂和完善“業(yè)務(wù)集中辦理”制度、財務(wù)“集中管理”制度,在科技創(chuàng)新大廳明確設(shè)置服務(wù)規(guī)范、工作制度、工作紀(jì)律等管理辦法,通過完善規(guī)章制度,把管理活動、服務(wù)范疇、行政目標(biāo)等納入科學(xué)管理體系,明確崗位職責(zé),規(guī)范服務(wù)行為,做到用制度管理人、激勵人、約束人、規(guī)范人,為下步工作打下堅實基礎(chǔ)。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)理念
牢固樹立主動服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的意識,切實增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、服務(wù)意識和大局意識,在全局上下營造求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣。各科室各窗口要整體聯(lián)動,以良好的政務(wù)環(huán)境帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以扎實的工作實績促進(jìn)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升;要切實更新觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化服務(wù)理念,主動與企業(yè)進(jìn)行對接,為企業(yè)搭建發(fā)展平臺,努力打造誠信、服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。