導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)管理和平安建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)城管系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市生活環(huán)境和穩(wěn)定、和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)壇綜治《2013年全市社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定2013年市城管局社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市政法工作會(huì)議精神和要求，以增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的法治思想意識(shí)、依法辦事能力，加強(qiáng)依法行政為主線，堅(jiān)持處罰為輔、教育為主，疏導(dǎo)與整治相結(jié)合，民生與秩序相兼顧，“省標(biāo)”與“民標(biāo)”相統(tǒng)一，把握好城市管理行政執(zhí)法中各方利益的平衡，妥善處理化解好各種矛盾，著力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，深化平安建設(shè)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)綜治規(guī)范化建設(shè)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核。成立局社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的綜治責(zé)任，健全綜治管理網(wǎng)絡(luò)體系；建立健全社會(huì)管理綜合治理考核機(jī)制，督促下屬單位和部門(mén)落實(shí)工作措施，加強(qiáng)城管系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作。

2.明確工作目標(biāo)措施。各單位要根據(jù)城管局2013年主要工作目標(biāo)責(zé)任分解表和年初簽訂的綜治責(zé)任書(shū)要求，以本單位不發(fā)生不穩(wěn)定事件和治安案件為基本目標(biāo)，以強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理，履行市容管理領(lǐng)域綜治社會(huì)職能為己任，以落實(shí)綜治工作責(zé)任目標(biāo)為核心，制定落實(shí)責(zé)任制和完成控制指標(biāo)的具體措施。

3.健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。各單位要高度重視社會(huì)管理綜合治理工作臺(tái)帳管理，按照目標(biāo)責(zé)任要求，分門(mén)別類(lèi)建立健全綜治工作臺(tái)帳，上報(bào)綜治宣傳信息稿件，促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理基礎(chǔ)臺(tái)帳的規(guī)范化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法治理意識(shí)和能力

以提高執(zhí)法人員法治意識(shí)、思想水平，提升依法辦事能力為目標(biāo)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)、考核。除積極組織參加“周末課堂”、市法制辦培訓(xùn)、城管局培訓(xùn)外，努力協(xié)調(diào)好工作與學(xué)習(xí)矛盾，擠出時(shí)間開(kāi)展培訓(xùn)、考核。

1．實(shí)行“1+1+1”培訓(xùn)機(jī)制。即全體執(zhí)法人員每月集中培訓(xùn)一次、全體協(xié)管員每月集中學(xué)習(xí)一次、全體人員每月第一個(gè)周三晚上學(xué)習(xí)一次。

2．開(kāi)展“學(xué)法律、會(huì)說(shuō)理、能辦案，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法能手”主題活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法工作需要閱讀法律書(shū)籍，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)際，研討難題，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平；組織以城市管理方面爭(zhēng)議問(wèn)題為辯題的辯論賽，增強(qiáng)思辨能力，認(rèn)清城管工作的價(jià)值，樹(shù)立工作信心和自豪感；開(kāi)展案例評(píng)比，展示執(zhí)法成果，彌補(bǔ)不足，在全系統(tǒng)形成不斷學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高，人人爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法能手的良好局面。

3．嚴(yán)格執(zhí)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行理論考試；組織2次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力測(cè)試，檢驗(yàn)執(zhí)法實(shí)務(wù)能力。

（三）把握行業(yè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新管理，力爭(zhēng)取得新效果

1．繼續(xù)完善“網(wǎng)格化管理”模式，將管理任務(wù)按區(qū)域劃分，市容管理和矛盾化解任務(wù)落實(shí)到人，加強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率。

2．堅(jiān)持并完善“全程說(shuō)理式執(zhí)法”，在整個(gè)執(zhí)法、管理過(guò)程中針對(duì)相對(duì)人和利害關(guān)系人可能產(chǎn)生的疑慮、不滿、矛盾及時(shí)剖析、解釋?zhuān)?zhēng)做到案結(jié)事了；選擇標(biāo)的較大、關(guān)注度高、有潛在矛盾可能的案件進(jìn)行回訪，充分聽(tīng)取當(dāng)事人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，增進(jìn)理解，加強(qiáng)服務(wù)，確保執(zhí)法實(shí)現(xiàn)管理目的，消除矛盾隱患。

3．依托指揮中心平臺(tái)和街面巡查，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，深化平安創(chuàng)建工作。

4．健全應(yīng)急管理體系。健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系，完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高危機(jī)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

5．各單位要立足管理工作特點(diǎn)，把握經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化時(shí)代變化規(guī)律，引導(dǎo)社會(huì)參與，充分運(yùn)用信息技術(shù)，積極研究創(chuàng)新切實(shí)可行、富有效率的管理方式，促進(jìn)公平公正，提高管理效能。

（四）加強(qiáng)排查，積極應(yīng)對(duì)，有效化解矛盾和安全隱患

1．繼續(xù)落實(shí)矛盾糾紛排查化解“五步工作法”，健全定期排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的工作機(jī)制，全方位、多層次地排查，確保不留死角和盲點(diǎn)。

2．加強(qiáng)信訪工作和對(duì)投訴辦理應(yīng)答工作。維護(hù)好投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通訴求表達(dá)渠道。高度重視數(shù)字化平臺(tái)案件的處理和反饋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)；對(duì)各網(wǎng)站、多媒體的投訴、舉報(bào)，要虛心傾聽(tīng)，迅速辦理，真誠(chéng)回應(yīng)；對(duì)信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按規(guī)范辦理，及時(shí)有效化解矛盾，盡量避免反復(fù)、升級(jí)信訪事項(xiàng)發(fā)生，并舉一反三，查找根源，從源頭控制新的矛盾產(chǎn)生。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底；加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；全面提升安全生產(chǎn)宣傳教育水平；建立安全隱患管理臺(tái)帳，抓實(shí)隱患排查治理，堅(jiān)持安全例會(huì)和每月一次的“安全檢查日”活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全力遏制較大生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故。

4．強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大決策和較大的執(zhí)法事項(xiàng)要預(yù)先做好社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案，杜絕決策失誤或執(zhí)法冒進(jìn)導(dǎo)致危及穩(wěn)定的事件發(fā)生。對(duì)違法建設(shè)的查處尤其是涉及拆遷的違建查處，要嚴(yán)格依法執(zhí)法，充分做好各個(gè)階段的說(shuō)理、解釋工作，在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按照法定程序保護(hù)好當(dāng)事人及相關(guān)人員的合法利益，避免矛盾激化。

（五）加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)溝通，贏得社會(huì)理解、支持

有效利用“一網(wǎng)絡(luò)、三專(zhuān)題、三刊物”，舉行城管綜治宣傳月、“省優(yōu)創(chuàng)建問(wèn)計(jì)于民”民意調(diào)查、黨員干部義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)開(kāi)展宣傳。大力宣傳創(chuàng)省城市管理優(yōu)秀城市工作，宣傳創(chuàng)優(yōu)工作對(duì)提高我市城市生活、生產(chǎn)環(huán)境的重要意義；宣傳我局“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思想理念，“親民、為民、愛(ài)民”的宗旨意識(shí)，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神；宣傳我局城市管理的典型人物和主要工作歷程和成果；宣傳我局社會(huì)管理綜合治理的各種創(chuàng)新做法，擴(kuò)大城管影響力，引導(dǎo)市民群眾積極參與城市管理，塑造和諧城管新形象。