導(dǎo)語(yǔ)：某縣金融工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年。為全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作、融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力提升融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，切實(shí)防范化解融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化融改革，按照《市2021年融工作要點(diǎn)》（發(fā)[2021]1號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、主要目標(biāo)

充分發(fā)揮銀行信貸融資主渠道作用，加大信貸投放，新增貸款43億元；積極策應(yīng)全市普惠融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化普惠融服務(wù)，確保中小微企業(yè)貸款增速不低于30%；大力推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，年內(nèi)1家企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案,1家新三板上市，2家企業(yè)完成股份制改造，7家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌；積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，大力提升保險(xiǎn)服務(wù)能力，推進(jìn)“險(xiǎn)資入泰”，保費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；加強(qiáng)融風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法融活動(dòng)，杜絕重大原發(fā)性非法集資案件發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性融風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作措施

（一）著力提升融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率

1.努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸資源向傾斜，年內(nèi)新增貸款43億元以上，存貸比持續(xù)提高。突出信貸投放重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)積極盤(pán)活信貸存量，積極對(duì)接縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展薄弱領(lǐng)域的信貸支持力度。積極對(duì)接50億、20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。

2.深化融定向幫扶。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)中小微和民營(yíng)企業(yè)的融支持。用足用好普惠小微企業(yè)延期還本支持工具和信用貸款支持計(jì)劃等創(chuàng)新貨幣政策工具，繼續(xù)用好再貸款再貼現(xiàn)政策，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)循環(huán)貸、無(wú)還本續(xù)貸等方式，進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。切實(shí)加強(qiáng)政銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)建立“主管部門(mén)篩選項(xiàng)目、融管理單位推介、銀行自主審貸”的新型政銀企對(duì)接機(jī)。深入推進(jìn)縣高新區(qū)管委會(huì)融服務(wù)站建設(shè)，建立客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定向推送客戶群體名單，充分發(fā)揮“牽線搭橋”作用，幫助企業(yè)解決融資難題，年內(nèi)舉辦2場(chǎng)全縣政銀企對(duì)接活動(dòng)。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)貸基作用，完善政府轉(zhuǎn)貸基“白名單”機(jī)制，提高基運(yùn)行效率。

3.充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)回歸本源，專注主業(yè)，有效發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障職能。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“增品、提標(biāo)、擴(kuò)面”，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。積極開(kāi)展小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，圍繞六大富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推廣“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)老保障，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。持續(xù)深化意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)改革，擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋范圍。探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制支持重大工業(yè)企業(yè)彈性用工服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、氣候保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)積極向上級(jí)公司爭(zhēng)取引入保險(xiǎn)資投資，實(shí)現(xiàn)“險(xiǎn)資入泰”。

（二）大力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌

4.完善企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)。積極策應(yīng)全省大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，從我縣特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中遴選培育至少10家如勝寶萊光電、茂盛環(huán)境等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有較高成長(zhǎng)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)納入全縣擬上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)。積極引導(dǎo)入庫(kù)后備企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全法人治理架構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提升內(nèi)控治理水平,完成股份制改造。

5.開(kāi)展企業(yè)股權(quán)招商。強(qiáng)化與各類股權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作，借助聯(lián)合股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)資源，共同組織召開(kāi)企業(yè)股權(quán)招商推介活動(dòng)；加強(qiáng)與中國(guó)并購(gòu)公會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，吸引股權(quán)投資基、并購(gòu)基參與我縣企業(yè)并購(gòu)重組；支持大型龍頭企業(yè)和上市掛牌公司并購(gòu)重組上下游高新技術(shù)企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

6.推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。全面落實(shí)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格按照《縣扶持企業(yè)上市掛牌優(yōu)惠政策》（泰府辦字[2017]122號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，精心組織，狠抓落實(shí)，做好“內(nèi)強(qiáng)外引”文章，堅(jiān)持境內(nèi)和境外并舉、場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外并重，全力推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市上市掛牌，引導(dǎo)邦力達(dá)科技年內(nèi)向省證監(jiān)局遞交輔導(dǎo)備案；推進(jìn)勝寶萊光電、茂盛環(huán)境等2家企業(yè)年內(nèi)完成股改；推進(jìn)1家企業(yè)在新三板上市；優(yōu)選7家企業(yè)在“新四板”掛牌，努力打造“板塊”。

7.大力發(fā)展直接融資。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類融資平臺(tái)公司和民營(yíng)企業(yè)充分利用銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、綠色債、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，進(jìn)行直接融資。支持中小微企業(yè)通過(guò)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債融資。邀請(qǐng)證券公司、證券交易所專家對(duì)有發(fā)債意向、基本符合發(fā)債條件的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，制定發(fā)債計(jì)劃，提升企業(yè)直接融資能力，大力推進(jìn)融資平臺(tái)債券發(fā)行工作。支持上市掛牌企業(yè)通過(guò)增發(fā)新股、配股等方式實(shí)施再融資。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)地方融改革創(chuàng)新

8.大力發(fā)展普惠融創(chuàng)新。積極策應(yīng)全市創(chuàng)建全國(guó)普惠融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)各融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，完善普惠融組織體系。貫徹落實(shí)普惠融三年行動(dòng)計(jì)劃，制定2021年普惠融工作要點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款融資、倉(cāng)單質(zhì)押融資、動(dòng)產(chǎn)融資等信貸產(chǎn)品，推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的線上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸等融創(chuàng)新產(chǎn)品。積極對(duì)接國(guó)家發(fā)改委“信易貸”平臺(tái)、省一站式融綜合服務(wù)平臺(tái)及省小微客戶融資服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的普惠融服務(wù)網(wǎng)。引導(dǎo)各融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠融專營(yíng)機(jī)制，加快布局，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)。穩(wěn)步開(kāi)展普惠融服務(wù)中心創(chuàng)建，落實(shí)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記要求，為市場(chǎng)主體動(dòng)產(chǎn)融資提供高效便捷的登記服務(wù)。

9.大力推進(jìn)科技融。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)基作用，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)投資我縣科創(chuàng)企業(yè)。加快建立科技型企業(yè)“白名單”制度，推動(dòng)“科貸通”貸款提標(biāo)、擴(kuò)面，探索“政+銀”“政+銀+擔(dān)”等多種合作模式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面。支持融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色化服務(wù)。支持各銀行機(jī)構(gòu)推進(jìn)專利權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)，提高科技企業(yè)貸款的獲得感。

10.積極推進(jìn)綠色融發(fā)展。積極學(xué)習(xí)借鑒贛江新區(qū)綠色融改革和撫州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色發(fā)展的資供給和支持力度。學(xué)習(xí)“兩山銀行”模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)各家銀行建立完善綠色信貸政策，加大綠色信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化綠色信貸流程，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全域旅游等綠色產(chǎn)業(yè)支持。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)抵押貸款，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，開(kāi)展生態(tài)公益林預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，推廣畜禽養(yǎng)殖信貸等綠色信貸產(chǎn)品。爭(zhēng)取發(fā)行綠色債券，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施融支持。

11.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興融支持。持續(xù)深化農(nóng)村融改革，運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，加大對(duì)地方法人融機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、六大富民產(chǎn)業(yè)等方面的信貸支持，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)專屬融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)大力發(fā)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融服務(wù)的有效銜接，對(duì)有融需求的農(nóng)村低收入戶持續(xù)開(kāi)展評(píng)級(jí)授信和信貸投放工作，進(jìn)一步鞏固融精準(zhǔn)扶貧成果。

（四）積極防范化解融風(fēng)險(xiǎn)

12.進(jìn)一步加強(qiáng)地方融組織監(jiān)管。全面落實(shí)“7+4”類機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)。充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、機(jī)構(gòu)年審和有關(guān)地方融組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。組織實(shí)施小額貸款公司分類監(jiān)管評(píng)級(jí)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)小額貸款專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

13.堅(jiān)決整治融亂象。持續(xù)鞏固融放貸領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊非法融活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展地方融組織突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展各類交易場(chǎng)所清理整頓。深入推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，有序壓降存量風(fēng)險(xiǎn)，杜絕新增風(fēng)險(xiǎn)，全面推動(dòng)縣民間融資登記服務(wù)中心有限公司、縣鑫龍民間資本管理有限公司兩家機(jī)構(gòu)良性退出。建立常態(tài)化校園貸宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)排查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置非法校園貸線索。對(duì)開(kāi)展信用合作業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行排查，清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

14.持續(xù)做好防范打擊和處置非法集資工作。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》和我省即將出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則。持續(xù)開(kāi)展春節(jié)期間、防范非法集資宣傳月、普及融知識(shí)宣傳月等集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)。加強(qiáng)縣防范非法集資公益宣講隊(duì)伍建設(shè)，加大融政策宣傳力度，完善宣講工作機(jī)制，通過(guò)政銀企對(duì)接會(huì)、融夜校、進(jìn)園區(qū)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳宣講，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化公益宣講工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省非法集資資異動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作指引》，融機(jī)構(gòu)要及時(shí)將可疑大額資交易上報(bào)至縣處非辦，充分發(fā)揮防范非法集資“站崗放哨”作用；集中開(kāi)展排查風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)的日常監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)的準(zhǔn)入、廣告管理作用；積極發(fā)揮綜治網(wǎng)格化管理和基層群眾自治組織作用，持續(xù)運(yùn)用涉非法集資風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)提醒提示機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，打好防范非法集資的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。建立完善縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，落實(shí)督查、督辦措施，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)、公檢法司聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、線索核查和案件處置的會(huì)商研判，加快非法集資案件的處置速度，擴(kuò)大陳案風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)成果；重點(diǎn)做好“三農(nóng)服”、生力泰等省、市重點(diǎn)關(guān)注案件的處置工作，維護(hù)地方融穩(wěn)定。

三、組織保障

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全縣融工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)解決融發(fā)展過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，更好發(fā)揮融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。認(rèn)真宣傳和履行《省地方融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，規(guī)范地方融系統(tǒng)執(zhí)法行為，充實(shí)完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)融監(jiān)管力量，設(shè)立普惠融工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員力量，配備不少于2名專職地方融監(jiān)管員。

二是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善考核督查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作。加強(qiáng)融形勢(shì)分析，定期召開(kāi)全縣融形勢(shì)分析座談會(huì)，強(qiáng)化信貸投放調(diào)度，對(duì)投放進(jìn)度慢、新增存貸比較低的銀行，進(jìn)行重點(diǎn)督查和約談。推進(jìn)“政銀企”對(duì)接活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，積極開(kāi)展網(wǎng)上對(duì)接，設(shè)立融超市，搭建合作平臺(tái)。

三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。創(chuàng)新干部培訓(xùn)交流機(jī)制，加強(qiáng)與駐省、市、縣的融機(jī)構(gòu)的合作交流，采取“線上線下結(jié)合、集中分散結(jié)合、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)結(jié)合”等多種方式，開(kāi)展融干部能力提升培訓(xùn)，加強(qiáng)人才合作交流，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部融知識(shí)水平。

四是完善激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)融工作考核，堅(jiān)持將融工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。修訂完善融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)各融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。