導(dǎo)語：畜牧局矛盾糾紛“大調(diào)解”工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強畜牧系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作，根據(jù)《縣矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2016年矛盾糾紛大調(diào)解工作意見的通知》（大調(diào)組發(fā)〔2016〕1號）要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際提出2016年“大調(diào)解”工作要點。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

成立矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、站、所負責人為成員，全面加強矛盾糾紛調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，全面負責矛盾糾紛大調(diào)解的日常工作。各股、室、站、所負責人承擔各監(jiān)管環(huán)節(jié)矛盾糾紛調(diào)處的工作責任，落實一崗多責。

二、源頭預(yù)防，預(yù)警排查

建立健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制。在作決策、上項目時要進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風險的綜合評估，誰制造矛盾糾紛，誰負全部責任。注重源頭治理，充分聽取群眾意見，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛，推動科學民主依法政策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

一是要落實排查制度。各站要實行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報。排查的重點是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，對特定地點或特定領(lǐng)域傾向性的矛盾糾紛及時開展專項排查。在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，建立信息員隊伍，使排查工作制度化、長效化。通過工作例會、干部下訪、深入基層調(diào)查研究、群眾評議會、公布聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶等常見性、多發(fā)性糾紛，群眾關(guān)心的熱點、難點問題，涉及民生類、經(jīng)濟社會發(fā)展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)重大群體性事件或集體上訪的矛盾糾紛。

二是要進一步完善臺帳管理和報告制度。對排查出來的矛盾糾紛要逐級認真登記造冊，建立臺帳，確定專人負責矛盾糾紛排查調(diào)處情況信息報送工作。各站要把排查出來的所有矛盾糾紛按時報送局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實行“零報告”制度，局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把需要局黨組協(xié)調(diào)解決或上級協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛報告局黨組和上級大調(diào)解部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報告。

三是要進一步完善受理分流、首問責任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級排查出來的矛盾糾紛和各站上報需要協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，要及時進行匯總、梳理。區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)，明確辦理責任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋，通過發(fā)出《調(diào)處矛盾糾紛交辦通知書》等形式，將調(diào)處的責任落實到具體具體單位和責任人。嚴格落實首問責任制，當事人首次找到調(diào)解工作窗口或矛盾糾紛調(diào)解一旦落實到某一責任主體，責任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制訂工作方案，明確答復(fù)口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決問題，并跟蹤到底。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題實行掛牌督辦，落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。

四是要進一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強信息溝通和綜合研判，切實做到“底數(shù)清，情況明”?？刹扇≌匍_工作例會，情況通報會等方式，及時通報、交流受理的矛盾糾紛及調(diào)處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調(diào)處的跟蹤反饋情況，準確把握本地矛盾糾紛態(tài)勢，防止化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，及時總結(jié)工作規(guī)律性，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生的意見建議，提出不同階段的工作重點和對策意見，供局黨組研究決策。

三、完善機制，建強隊伍

一是局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要由局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)進行調(diào)解工作。通過局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結(jié)合的調(diào)處聯(lián)動工作格局。對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案各個銜接環(huán)節(jié)，進行檢查督辦和提出責任追究建議。

二是要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動的銜接機制。按照調(diào)解優(yōu)先的原則，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議，解決矛盾糾紛。對屬于行政管理職權(quán)的事項，人民調(diào)解組織要發(fā)揮工作優(yōu)勢，及時參與疏導(dǎo)化解，各相關(guān)股、室、站、所積極主動介入調(diào)解工作，充分履行行政職能，做到優(yōu)勢互補，形成合力。用人民調(diào)解方式未能解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)通過行政復(fù)議、仲裁或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專業(yè)調(diào)解活動進行調(diào)解；對隨時有可能激化或造成嚴重后果的矛盾糾紛，應(yīng)立即采取必要措施進行緩解或疏導(dǎo)，并及時向局黨組和上級有關(guān)部門報告。

三是要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)力度。各股、室、站、所要充分發(fā)揮每位干部職工的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們主動參與調(diào)解工作。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，加強調(diào)解隊伍的崗位培訓(xùn)及日常管理，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、督查考評，逗硬獎懲

局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對各股、股、站所綜治責任制落實情況的督查，加大責任書的執(zhí)行力度，把構(gòu)建大排查大調(diào)解工作體系作為社會治安綜合治理考評的重要內(nèi)容，加強檢查督導(dǎo)，嚴格落實責任獎懲，對矛盾糾紛排查及時，調(diào)處得力的要表彰獎勵；對各站股、室、站、所不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或?qū)ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛和問題隱瞞不報，在源頭上制造矛盾糾紛，推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生嚴重危害社會治安和社會穩(wěn)定的予以通報批評、警示，直至綜治“一票否決”。實行重大群體性事件或矛盾糾紛責任倒查追究制度，深刻剖析并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。