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2013年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作總的要求是：深入學習和全面貫徹黨的十八大精神，以城鎮(zhèn)化工作為主線，以保障和改善民生為著力點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，突出抓好重點項目建設、行業(yè)規(guī)范管理、工程質(zhì)量安全和干部作風建設，解放思想，凝心聚力，開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展新局面。

2013年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務概括為：“一九七一”，即：“一個目標、九項重點工程、七項重點工作和一個保障”。一個目標：就是確保各項工作在全省、全市處在先進位次，其中城鎮(zhèn)化發(fā)展、保障性住房建設、低碳生態(tài)城市建設、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管要在全省保持領先位次。九項重點工程：即①文化藝術中心、②虞舜公園、③張面河與白沙河綜合整治、④火車站南廣場改造、⑤城隍廟片區(qū)改造、⑥化肥溝改造、⑦安順片區(qū)路網(wǎng)工程、⑧火車站南廣場路網(wǎng)工程、⑨南部路網(wǎng)工程。七項重點工作：即①城鎮(zhèn)化工作、②保障性住房建設、③低碳生態(tài)城市建設、④房地產(chǎn)市場整頓與轉(zhuǎn)型升級、⑤建筑市場整頓與農(nóng)民工工資清欠、⑥建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、⑦房屋登記規(guī)范化管理。一個保障：就是大力加強干部作風建設，確保在能力提升、作風轉(zhuǎn)變、依法行政和體制機制創(chuàng)新上取得實效。

一、突出重點項目建設，確保實現(xiàn)城市功能價值提升的新突破

以加快中心城市轉(zhuǎn)型為主線，推進重點區(qū)域開發(fā)和重點項目建設，優(yōu)化城市路網(wǎng)，完善城市水網(wǎng)，全面提升中心城市綜合功能和競爭力。突出抓好九大重點項目，全力打造一流精品工程。

一是文化藝術中心。重點做好工程建設、管理運營和項目移交等工作。提請市政府盡快確定管理運營方案，完成大劇院和音樂廳托管工作；圖書館盡快協(xié)調(diào)交付使用；大劇院、音樂廳6月底前完成舞臺機械與燈光音響安裝調(diào)試和室內(nèi)裝修收尾；景觀綠化6月底前全部完成；整個項目上半年交付使用，指揮部7月份完成移交工作。二是虞舜公園。做好綠化提升、土建收尾和配套設施完善，3月底全面完成，秋季達到設計效果，指揮部5月份完成移交工作。三是張面河與白沙河綜合整治。做好拆遷排障、河道整治和景觀綠化，恢復排水和行洪功能，打造生態(tài)景觀，年底前基本完成。四是火車站南廣場改造。成立火車站廣場改造開發(fā)建設有限公司，開展土地收儲和項目融資等工作。加快編制核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。完成片區(qū)拆遷摸底，穩(wěn)步推進拆遷改造，先期啟動安置房建設。加大招商引資力度，確定開發(fā)建設主體，上半年簽訂框架合作協(xié)議。五是城隍廟片區(qū)改造。督促加快項目拆遷和施工圖紙設計，確保4月份開工建設一期工程，年底前完成工程主體，壓茬展開室內(nèi)外裝飾工程施工。六是化肥溝改造。做好玄武街至大圩河段排水渠的疏通改造工作，完善城市排水系統(tǒng)，解決城區(qū)內(nèi)澇隱患，7月底前完成。

二、突出小城鎮(zhèn)建設提升，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新突破

緊緊抓住當前城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要機遇，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，以示范鎮(zhèn)為突破口，突出抓好規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設和生態(tài)環(huán)境，深入推進體制機制創(chuàng)新，努力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

（一）著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量?；I備召開全市城鎮(zhèn)化工作會議，出臺《市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》，細化“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和工作任務。立足牽頭協(xié)調(diào)職能，會同城鎮(zhèn)化領導小組成員單位，進一步完善配套政策，健全機制體制，開展城鎮(zhèn)化發(fā)展考核，努力在戶籍、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房、教育等方面實現(xiàn)突破，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。編制《市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，《2013年城鎮(zhèn)化發(fā)展報告》。

（二）加快推進小城鎮(zhèn)建設。注重科學定位，立足小城鎮(zhèn)資源稟賦、風俗文化和產(chǎn)業(yè)特點，明確城鎮(zhèn)發(fā)展方向。完善公共服務，加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎設施和學校、幼兒園、敬老院、超市等公共服務設施建設，提高城鎮(zhèn)吸聚能力。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照一鎮(zhèn)一業(yè)或多鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展方向，以園區(qū)為平臺，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。強化人才支撐，開展鎮(zhèn)街黨政主要負責人和鎮(zhèn)村干部輪訓。

（三）推動示范鎮(zhèn)率先發(fā)展。完成示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編，推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，加大財政、土地、金融等支持力度，鼓勵金融機構(gòu)等市場主體參與建設，增強示范鎮(zhèn)發(fā)展實力。推進示范鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新試點，研究出臺深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施，建立市級領導聯(lián)系、市直部門包靠制度，適當調(diào)整行政區(qū)劃，加快推進鎮(zhèn)園融合，逐步理順縣鎮(zhèn)財稅體制，進一步擴大機構(gòu)編制調(diào)整空間，著力破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機制性障礙。加強示范鎮(zhèn)考核管理，實行“月通報、季觀摩、年考核”，確保地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入分別增長20%、25%、20%以上，力爭在全省考核中取得靠前位次。

（四）搞好農(nóng)村新型社區(qū)建設。推廣“多村一社區(qū)”建設經(jīng)驗，加快設施建設，完善服務體系，提升農(nóng)村社區(qū)建設和管理水平。繼續(xù)抓好農(nóng)房建設改造，新建集中居住農(nóng)房4萬戶，改造危房6000戶。深入開展村容村貌整治，整治比例達到80%以上，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三、突出保障房建設管理，確保實現(xiàn)保障體系的新突破

把保障性安居工程建設作為保障和改善民生的重要舉措，突出抓好項目質(zhì)量和分配管理，確保按期保質(zhì)完成年度任務，努力改善低收入群體住房條件。

（一）完善保障政策。出臺市公共租賃住房分配細則，完善保障房政策體系。根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入變化，適時提高低收入線標準，進一步擴大保障范圍。

（二）加快項目建設。2013年，省分配給我市各類保障房建設任務17500套（戶），其中新增經(jīng)濟適用住房500套、公共租賃住房5000套、棚戶區(qū)改造12000戶；基本建成各類保障房7500套；新增廉租住房租賃補貼200戶。要迅速落實項目，盡早開工建設。對新建項目，要落實用地、資金和稅費等優(yōu)惠政策，盡快完善立項、土地、規(guī)劃、施工等相關手續(xù)，確保8月底前全部開工。對續(xù)建項目，要加強調(diào)度指導，加快施工進度，完善各項手續(xù)，盡快達到竣工條件。繼續(xù)把保障房納入社會科學發(fā)展觀考核，實行進展情況月報制度，定期檢查調(diào)度，確保完成年度任務。

（三）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格工程建設基本程序，嚴把規(guī)劃選址、勘察設計、材料進場、竣工驗收等關口，全面落實質(zhì)量安全終身責任制。開展質(zhì)量安全專項檢查，狠抓質(zhì)量通病和安全隱患整治，確保工程質(zhì)量和使用安全。

（四）抓好分配確保公平。建立住房保障信息系統(tǒng)，做好市區(qū)廉租房和公租房分配工作。健全完善住房保障準入退出機制，嚴格執(zhí)行保障對象申請、審核、公示和年度復核制度。落實保障房信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。

四、突出綠色建筑發(fā)展，確保實現(xiàn)低碳生態(tài)城市建設的新突破

以申報中美低碳生態(tài)城市試點示范為契機，全面加強建筑節(jié)能管理，大力發(fā)展綠色建筑，推進建筑領域節(jié)能減排，加快建設低碳生態(tài)城市。

（一）大力發(fā)展綠色建筑。全面啟動綠色建筑行動，出臺綠色建筑發(fā)展意見，加大資金政策扶持，在政府投資的辦公建筑、公益性建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標準，引導商業(yè)開發(fā)項目進行綠色建筑標識認證，年內(nèi)新增綠色建筑標識項目8個。加快前三批低碳社區(qū)建設，立項建設第四批低碳社區(qū)項目。積極申報中美低碳生態(tài)城市試點示范，做好材料準備和現(xiàn)場迎查，力爭申報成功。

（二）加強建筑節(jié)能管理。全面實行建筑節(jié)能閉合式管理，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品認定，加強建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，確保強制性標準執(zhí)行率達到100%。積極發(fā)展應用新型墻體節(jié)能技術產(chǎn)品。扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造和機關辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，開展能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示，確保完成省政府下達的年度任務。

（三）抓好可再生能源建筑應用。加快推進國家可再生能源建筑應用示范市建設，用足用好補助資金，積極落實示范項目，確保9月底前完成國家下達任務。因地制宜推廣太陽能光熱建筑一體化和地源熱泵建筑應用。積極申報國家可再生能源建筑應用集中連片推廣示范區(qū)。

五、突出行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保實現(xiàn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的新突破

大力推進房地產(chǎn)市場整頓與轉(zhuǎn)型發(fā)展，合理控制開發(fā)規(guī)模，提高商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)比重，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。編制《2013—2015年市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)計劃》和《2013—2015年市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)情況分析》，出臺市人民政府《關于加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》和《關于推進房地產(chǎn)品牌建設的意見》等政策措施。嚴格控制開發(fā)總量，把握投放節(jié)奏，加強集約利用，有序推進城中村改造。充分發(fā)揮片區(qū)和功能性設施集聚效應，鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。不斷優(yōu)化商品住房結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高品質(zhì)住宅和大樓盤，切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，滿足群眾多元化購房需求。著力打造地產(chǎn)品牌，對外積極引進知名地產(chǎn)企業(yè)入駐，在土地、金融、稅收、規(guī)費等方面給予政策支持，對內(nèi)不斷扶持本地企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識和管理水平。大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，廣泛應用“四節(jié)一環(huán)保”成套技術，積極申報A級住宅和國家康居示范工程，不斷提高住宅性能與品質(zhì)?；I備召開全國第五屆房地產(chǎn)科學發(fā)展論壇暨市第二屆住宅產(chǎn)業(yè)博覽會。

（二）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。推行開發(fā)項目閉合式管理，項目實施前，實行建設條件意見書制度，明確項目套型比例、配套設施、住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保等要求；建設中，實行項目手冊驗核制度，核查項目建設進度和建設內(nèi)容；竣工后，實行綜合驗收備案制度，保證工程質(zhì)量、配套設施等達到要求。規(guī)范商品房預銷售行為，突出抓好商品房預售許可管理和預售資金監(jiān)管，重點把握預售許可、預售方案、預售合同和資金監(jiān)管等業(yè)務環(huán)節(jié)，按照施工進度和銷售情況對預售款撥付進行動態(tài)監(jiān)管。開發(fā)預售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，重點對資金撥付流向進行監(jiān)控。出臺《市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法》和《商品房預售資金監(jiān)管信用等級管理規(guī)定》，建立信用評價體系，實行差別化管理。繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序綜合整治。加強市場分析監(jiān)測，引導理性投資和消費。

（三）規(guī)范房屋征收行為。出臺《市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，制定《市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風險評估辦法》等配套文件，落實屬地責任，規(guī)范征收程序，推行信息公開，依法組織征收。著力完善國有土地上房屋征收配套政策體系和工作管理體制。加強對市屬重點項目征收補償?shù)闹笇О亢蛥f(xié)調(diào)調(diào)度。

（四）加強物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管。完善物業(yè)管理政策，實行物業(yè)項目承接查驗制度和物業(yè)項目經(jīng)理資格管理制度，健全物業(yè)項目退出機制，推進物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強物業(yè)管理執(zhí)法檢查，規(guī)范物業(yè)服務市場秩序。開展優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀物業(yè)項目評選，加強從業(yè)人員培訓，提升物業(yè)服務水平。

六、突出市場規(guī)范管理，確保實現(xiàn)建筑行業(yè)發(fā)展的新突破

抓住建筑市場這一根源，嚴格落實法定建設程序和各項規(guī)章制度，全面抓好清理整頓和規(guī)范提升，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）加強建筑市場監(jiān)管。完善并深入推進建筑市場包靠督導和考核通報制度，實現(xiàn)建筑市場常態(tài)化監(jiān)管。嚴格執(zhí)行基本建設程序，強化勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同、施工許可、竣工結(jié)算備案、驗收備案、工程檔案歸集監(jiān)管。規(guī)范招投標工作流程，完善招投標管理服務系統(tǒng)，提高招投標透明度。對招投標情況每個季度一檢查，確保一個項目也不漏。加強有形建筑市場建設，積極推進專業(yè)分包、勞務分包、材料采購等進場交易。全面執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)則》，加強安全文明施工措施費監(jiān)管，強化造價咨詢市場管理。啟動市區(qū)地下管線檔案普查和動態(tài)管理系統(tǒng)建設，嚴格執(zhí)行“兩書一證”制度，實現(xiàn)城建檔案歸集管理全覆蓋。加強工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，開展信用等級評價，強化市場主體和從業(yè)人員行為監(jiān)管。落實《外地進濰建筑業(yè)企業(yè)管理辦法》，狠抓外地進濰企業(yè)管理。加強二級建筑市場管理，狠抓建筑施工合同鑒證備案，規(guī)范勞務分包和勞務用工行為。組建建筑市場執(zhí)法隊伍，強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管。開展建筑市場秩序?qū)ｍ棛z查，淘汰30家“不達標”企業(yè)。加強勞務人員管理，開展從業(yè)人員培訓。出臺《市建筑企業(yè)勞動保險金管理辦法》，維護施工企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益。

（二）狠抓建設領域清欠。落實建設單位和總承包企業(yè)主體責任，建立勞務工資兌付長效機制，嚴格執(zhí)行建設工程價款結(jié)算辦法、工程款撥付和勞務工資支付管理規(guī)定等制度，實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉(zhuǎn)變。加強施工現(xiàn)場勞務人員實名管理，抓好勞務人員合同簽訂，實現(xiàn)勞務合同全覆蓋。加強工程建設資金專項監(jiān)控，落實勞務工資專戶管理和工資卡制度，切實維護勞務人員合法權(quán)益。

（三）推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《加快建筑業(yè)改革和發(fā)展意見》，鼓勵企業(yè)開拓市場、培育品牌、增強實力。扶持企業(yè)上檔升級，完成昌大建設集團特級資質(zhì)申報。規(guī)范裝飾裝修市場，加快外墻外保溫、預拌砂漿等專業(yè)企業(yè)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，強制推廣預拌商品混凝土。加快建筑產(chǎn)業(yè)園項目建設，推動我市建筑工業(yè)化進程。加強市政園林企業(yè)管理，提升企業(yè)綜合實力。

七、突出長效機制建立，確保實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管的新突破

把建筑工程實體監(jiān)督與建筑市場行為監(jiān)管有效結(jié)合，規(guī)范各方責任主體行為，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)督機制，提高建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（一）狠抓工程質(zhì)量。深入實施“差異化”監(jiān)管模式，全面推行住宅工程質(zhì)量目標預公示制度，嚴格落實質(zhì)量通病防治和分戶驗收制度。抓好“雙優(yōu)”創(chuàng)建工作，大力實施精品工程戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等獎項。

（二）強化安全監(jiān)管。充實專業(yè)監(jiān)管力量，加強對各類開發(fā)園區(qū)的監(jiān)督管理。積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)評價，加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，提高標準化工地創(chuàng)建水平。繼續(xù)推行建筑施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)督工作信息化水平。規(guī)范監(jiān)理市場秩序,推行監(jiān)理項目人員備案制度。開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控，進一步加大事故懲處力度。

（三）抓好建筑材料檢測管理。突出抓好建筑用砂質(zhì)量監(jiān)督，加強預拌混凝土企業(yè)用砂和建筑工程施工現(xiàn)場用砂監(jiān)管，強化工程主體混凝土構(gòu)件強度檢測，堅決杜絕使用麻剛沙等不合格建筑材料，確保工程質(zhì)量。

（四）加強預拌混凝土企業(yè)監(jiān)管。建立健全預拌混凝土質(zhì)量管理網(wǎng)絡，制定考核管理辦法，每季度對企業(yè)原材料和產(chǎn)品進行飛行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的立即吊銷企業(yè)資質(zhì)，對質(zhì)量不高、產(chǎn)量較低的企業(yè)，給予三個月整改期限，仍未達標的吊銷企業(yè)資質(zhì)。

（五）抓好施工現(xiàn)場環(huán)境治理。嚴格落實《市中心城區(qū)建筑工地管理十項規(guī)定》，建筑渣土必須使用全封閉廂式車輛運輸，施工現(xiàn)場必須安裝車輛沖洗設施，嚴禁現(xiàn)場攪拌混凝土，提高建筑工地文明施工水平。

八、突出房屋登記規(guī)范化管理，確保實現(xiàn)服務水平的新突破

把房屋登記作為為民服務的重要平臺，規(guī)范工作流程，加強巡查指導，提高服務質(zhì)量，不斷提升房屋登記管理水平。

（一）加強房屋登記規(guī)范化管理。開展“房屋登記管理規(guī)范年”活動，貫徹落實《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》，抓好房屋登記官學習培訓，優(yōu)化統(tǒng)一業(yè)務流程。推行房屋隱性共有人實名登記，實行存量房交易網(wǎng)上備案。開展新建商品房預測繪業(yè)務，規(guī)范房產(chǎn)測繪工作流程。加強從業(yè)人員管理，實行持證上崗制度，繼續(xù)做好網(wǎng)簽員、測繪員、登記員“三員”培訓。抓好房屋中介機構(gòu)管理。繼續(xù)試點推行房證一起交接工作。不斷提升住房置業(yè)擔保服務水平。探索推進農(nóng)房登記工作。

（二）加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設。完善全市個人住房信息系統(tǒng)。推行房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份。穩(wěn)步實施市區(qū)房地產(chǎn)GIS系統(tǒng)建設，逐步達到“以圖管房、房地關聯(lián)”的目標。加強房屋登記檔案管理與利用，確保房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。

九、突出干部作風建設，確保實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的新突破

認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，深入開展“作風建設年”活動，繼續(xù)發(fā)揚干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻的建設者精神，全面加強干部隊伍作風建設、黨風廉政建設和能力建設，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

（一）加快提升素質(zhì)能力。加大學習培訓力度，加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每周定期學習制度，邀請專家教授授課指導，鼓勵攻讀在職學位，提高干部職工理論素質(zhì)和業(yè)務水平，努力解決好“學識不足、能力不強”的問題。大力踐行一線工作法，繼續(xù)實施重點項目包靠制度，到工作一線服務群眾、解決問題、錘煉作風、增長才干，提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的本領和處理復雜問題的能力。

（二）切實轉(zhuǎn)變工作作風。要強化四種意識，在全系統(tǒng)營造良好的工作氛圍，即強化責任意識，進一步敢于擔當、勇于負責、牢記責任；強化實干意識，進一步求真務實、腳踏實地、拼搏實干；強化服務意識，進一步積極主動、周到細致、提高效率；強化創(chuàng)優(yōu)意識，進一步比學趕超、加壓奮進、爭創(chuàng)一流。加強機關建設，嚴格落實“三個不準、一個公開”工作要求，加強調(diào)查研究，精簡會議活動，改進文風會風，厲行勤儉節(jié)約，強化督查考核，提高機關辦事效率和服務質(zhì)量。

（三）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷深化行風建設，提高為民服務意識。繼續(xù)開展微笑服務、引導服務、延時預約服務、跟蹤服務和綠色通道服務，積極參與市直部門公共服務績效考核試點，進一步優(yōu)化服務流程，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。深化行政審批改革，實行行政審批聯(lián)席會議常態(tài)化。完善審批系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)業(yè)務辦理陽光操作。全力支持濱海發(fā)展，從資金、技術、政策方面給予重點扶持。

（四）創(chuàng)新工作體制機制。注重學習借鑒外地好經(jīng)驗、好做法，加強對工作流程、體制機制、政策措施的研究創(chuàng)新，著力破解難題，全力打造工作亮點和品牌。積極開展“七爭”工作，全力爭取政策資金和項目資源。進一步理順市區(qū)管理體制。

（五）提高依法行政能力。加強行政執(zhí)法制度建設，強化局系統(tǒng)內(nèi)部層級行政監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法流程。啟用行政執(zhí)法業(yè)務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，細化自由裁量權(quán)標準，規(guī)范優(yōu)化執(zhí)法流程，提升執(zhí)法工作效能。

（六）狠抓黨風廉政建設。與駐系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)一起，全面加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設。加強黨員干部監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運行流程，做好廉政風險防控。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，提高黨員干部廉政意識。繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，杜絕違法違規(guī)事件發(fā)生。積極推進和諧創(chuàng)建，加強流動人口計生工作管理，認真落實一崗雙責制和一票否決制。