導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局上半年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

動(dòng)員社會(huì)力量預(yù)防國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。建議出臺(tái)國(guó)土資源管理違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，半年來(lái)。依照年初上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，精心安排安排，狠抓落實(shí)，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、主要工作完成情況

（一）依法提供建設(shè)用地。

保證了建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審率達(dá)100%前半年共受理各類(lèi)建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目3個(gè)，首先是完成了年度8個(gè)批次、年度6個(gè)批次共計(jì)14個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地省政府催辦工作。其次是加大了年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)批前期準(zhǔn)備工作力度。三是完善了建設(shè)用地預(yù)審制度。面積33.5923公頃。四是做好集體建設(shè)用地審批工作。共受理各類(lèi)集體建設(shè)用地34宗，涉及用地面積21.8309公頃。

（二）深化土地有償使用制度改革。

局勝利掛牌出讓國(guó)有土地11宗，上半年。面積35.9762公頃，收繳出讓金額24300萬(wàn)元；補(bǔ)辦出讓手續(xù)9宗，面積0.5464公頃，收繳出讓金額279.47萬(wàn)元；料理土地過(guò)戶(hù)7宗，面積1.6960公頃，涉及金額634.448萬(wàn)元。同時(shí)，加大了國(guó)有土地年租金征收力度，為杜絕國(guó)有土地跑冒滴漏現(xiàn)象，今年我局以政府名義下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地收益租金征收管理工作的通知》上政辦[]35號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)租金規(guī)范的通知》上政文[]60號(hào)）并將長(zhǎng)鋁納入年租金征收范圍，歷時(shí)2個(gè)月對(duì)長(zhǎng)鋁符合年租金征收的宗地逐宗進(jìn)行了測(cè)算核實(shí)。目前，年租金征收工作正在與送達(dá)通知和政府文件同步進(jìn)行，已收繳年租金30余萬(wàn)元。

（三）啟動(dòng)規(guī)范化廠(chǎng)房建設(shè)

局在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審中，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)建成規(guī)范化廠(chǎng)房10000平方米以上。要求新增工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地必需建設(shè)規(guī)范廠(chǎng)房。目前，上蝶閥門(mén)股份有限公司年產(chǎn)100臺(tái)大型水輪機(jī)進(jìn)水閥建設(shè)項(xiàng)目和信杰重工有限責(zé)任公司年產(chǎn)150臺(tái)選礦設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目用地已通過(guò)預(yù)審，兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按要求共設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范化廠(chǎng)房車(chē)間12000余平方米。

（四）6月底前完成左照溝二、三、四組原村莊地開(kāi)發(fā)建設(shè)

局于4月7日至5月8日在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和省土地市場(chǎng)網(wǎng)采用捆綁方式同時(shí)了上政儲(chǔ)[]1-123四宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告。亞星置業(yè)集團(tuán)有限公司競(jìng)得，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。成交價(jià)為17000萬(wàn)元，上述四宗地的合同簽訂事宜已上報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)。

（五）全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)500畝

目前我區(qū)正在與市人民政府及市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)我區(qū)今年建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)額，市至今還沒(méi)有給我區(qū)下達(dá)年度建設(shè)用地指標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到500畝。

基本農(nóng)田維護(hù)率100%違法占地查處率100六）確保耕地占補(bǔ)平衡。%

耕地及基本農(nóng)田面積未發(fā)生變化，雖然今年我區(qū)未申報(bào)建設(shè)用地。但為確保我區(qū)基本農(nóng)田維護(hù)面積2018.0713公頃，局除加大基本農(nóng)田維護(hù)動(dòng)態(tài)巡查力度外，進(jìn)一步完善了基本農(nóng)田維護(hù)措施及基礎(chǔ)資料，并對(duì)基本農(nóng)田維護(hù)標(biāo)志進(jìn)行了重新修復(fù)加固，做到規(guī)章上墻，標(biāo)志到地塊，宣傳圖解到交通要道。

至目前，為嚴(yán)厲查處違法占地行為。共動(dòng)態(tài)巡查50余次，發(fā)現(xiàn)并依法查處各類(lèi)違法用地4宗。其中，1宗已自行拆除，其它3宗已下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，接到?jīng)Q定書(shū)后，1宗已主動(dòng)停止違法行為，其余2宗若不按規(guī)定時(shí)間依法接受處置，將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

（一）閑置土地調(diào)查

為確保按時(shí)完成任務(wù)，自5月23日全區(qū)閑置土地和低效用地清查工作動(dòng)員會(huì)結(jié)束后。清查工作共成立了閑置土地、空閑土地、低效用地及高耗能、高污染用地4個(gè)清查小組，并立即投入工作。目前，閑置土地地塊已確定，下步將進(jìn)行實(shí)地勘察。

（二）土地利用總體規(guī)劃修編工作

局特聘請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師王萬(wàn)茂教授作為專(zhuān)家，為做好我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編工作。負(fù)責(zé)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編工作。目前，前期準(zhǔn)備工作已就緒，積極與王教授聯(lián)系的同時(shí)，并提供了相關(guān)資料，正等待市規(guī)劃大綱批準(zhǔn)后組織實(shí)施我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編工作。

（三）落實(shí)“退二優(yōu)二。

局組織有關(guān)人員對(duì)5家企業(yè)用地情況進(jìn)行了逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，為做好我區(qū)市水泥廠(chǎng)等5家企業(yè)用地處置工作。并查閱了相關(guān)地籍檔案，具體處置情況如下：

目前處于閑置狀態(tài)。該宗地已經(jīng)區(qū)政府依法收回，1市水泥廠(chǎng)占地98.506畝。將于6月下旬把該宗地在市級(jí)以上新聞媒體上進(jìn)行擬招拍掛公告，待有意向用地后，局組織招拍掛供地。

為廿里鋪村委集體土地，2長(zhǎng)城冶金焊材制造有限公司占地12.054畝。持有集體建設(shè)用地使用證，規(guī)劃規(guī)劃用途為工業(yè)用地，現(xiàn)有多家小企業(yè)在該宗地內(nèi)經(jīng)營(yíng)。待政府列入收購(gòu)貯藏計(jì)劃并組織實(shí)施轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，局可根據(jù)用地意向進(jìn)行招拍掛供地。

長(zhǎng)鋁服務(wù)公司綜合加工廠(chǎng)占地10.962畝，3藍(lán)天食品廠(chǎng)占地14.4畝。市區(qū)鋁城冶金設(shè)備修造廠(chǎng)占地28.927畝，該3宗企業(yè)用地將按照《區(qū)閑置土地和低效用地清查工作實(shí)施方案》精神進(jìn)行具體安排落實(shí)。

（四）節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況

提高土地準(zhǔn)入門(mén)檻，1嚴(yán)把土地閘門(mén)。控制高能耗、高污染項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必需達(dá)到按規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證”等六項(xiàng)必要條件。把好建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān)，凡污染嚴(yán)重、對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目，不予上報(bào)審批和供應(yīng)。

推進(jìn)節(jié)約集約用地。對(duì)全區(qū)土地利用情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，2加大挖潛利用。一是積極盤(pán)活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，完善節(jié)約集約用地的激勵(lì)政策，強(qiáng)化節(jié)約集約用地機(jī)制，通過(guò)督促開(kāi)工、二次招商、依法收回等多種措施提高土地節(jié)約集約利用水平。二是有序開(kāi)展“城中村”改造，依照統(tǒng)一征收、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的方式，根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃對(duì)“城中村”實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，逐步就地改造或集中遷建成為城市社區(qū)。三是穩(wěn)步推進(jìn)南部山區(qū)整體搬遷，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，南部山區(qū)整體搬遷后，對(duì)騰出的集體建設(shè)用地統(tǒng)一征為國(guó)有，依據(jù)規(guī)劃，合理確定地塊用途，以推進(jìn)我區(qū)節(jié)約集約用地。

三、存在問(wèn)題和不足

不容易認(rèn)定，一是閑置、低效及高耗能、高污染用地清查工作國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。因此會(huì)給工作造成一定難度。另外，調(diào)查結(jié)果進(jìn)去后，處置起來(lái)困難較大。

只有等待市規(guī)劃大綱批準(zhǔn)后我區(qū)才能實(shí)施。二是土地利用總體規(guī)劃修編工作主動(dòng)權(quán)不在局。

個(gè)別群眾對(duì)嚴(yán)格土地管理還不甚理解，三是由于宣傳不到位和巡查力度不夠。造成違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

造成工作顧不過(guò)來(lái)。四是管理人員尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。

五是為納稅人服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

具體操作過(guò)程中靈活性不夠。六是由于土地管理政策性強(qiáng)、順序嚴(yán)。

造成工作執(zhí)行中存在局限性和片面性。七是對(duì)新政策、新法律、新精神領(lǐng)會(huì)不夠透徹。

四、下步工作打算及安排

強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)努力做好如下工作：圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和主要工作任務(wù)。

待市規(guī)劃大綱批準(zhǔn)后，一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作。盡快實(shí)施我區(qū)規(guī)劃修編工作，為切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展用地需求提供根本保證。

深化土地有償使用制度改革，二是嚴(yán)格土地一級(jí)市場(chǎng)管理。千方百計(jì)增加政府收益。爭(zhēng)取超額完成今年的經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓任務(wù)和國(guó)有土地收益租金任務(wù)。

用足用活政策，三是進(jìn)一步加大工作力度。爭(zhēng)取完成年度500畝建設(shè)用地指標(biāo)任務(wù)，為區(qū)可繼續(xù)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)用地指標(biāo)。

圓滿(mǎn)完成閑置土地、低效用地及高耗能、高污染用地清查工作。力爭(zhēng)盤(pán)活閑置土地260畝以上。四是集中力量與其他單位密切協(xié)作。

對(duì)新增建設(shè)用地全面啟動(dòng)規(guī)范化廠(chǎng)房建設(shè)，五是嚴(yán)格土地審批手續(xù)。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

加大基本農(nóng)田維護(hù)力度和動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度，六是嚴(yán)格土地管理。使基本農(nóng)田維護(hù)率和國(guó)土資源違法案件立案率均達(dá)到100%

五、為做好今后工作的意見(jiàn)和建議

著力推進(jìn)土地管理工作的制度化、規(guī)范化，一是要以建立完善土地利用管理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)。促使土地供應(yīng)市場(chǎng)更加完善、透明。

改善辦公條件，二是補(bǔ)充加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍力量。以適應(yīng)新的土地管理需要。

直接影響辦案效率及質(zhì)量。三是執(zhí)法監(jiān)察辦案要件滯后。