家庭醫(yī)生簽約服務考核辦法
時間:2022-12-27 04:28:36
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一、考核目標
實行家庭醫(yī)生簽約服務經(jīng)費與簽約服務質(zhì)量、數(shù)量和簽約對象滿意度等掛鉤,保障實施家庭醫(yī)生簽約服務制度的組織到位、經(jīng)費到位、工作到位,夯實分級診療工作基礎。2021年度家庭醫(yī)生簽約服務要求常住人口簽約率達42%以上,十類重點人群簽約率達70%以上;其中老年人、高血壓、糖尿病患者的簽約率達80%以上;困難人群(低收入人群)、計生特殊家庭應簽盡簽。以基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務為核心,對不同人群實行分類管理和精準服務。
二、考核對象
縣域內(nèi)兩家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院及成員單位。
三、考核內(nèi)容
(一)根據(jù)《省衛(wèi)生計生委關于進一步做實做細家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2018〕20號)和《縣人民政府辦公室關于推進責任醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》(遂政辦發(fā)〔2016〕141號)文件,確定考核內(nèi)容,制定《縣2021年家庭醫(yī)生簽約服務綜合考核細則》(附件1)、《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務考核評估表》(附件2)和縣家庭醫(yī)生簽約服務工作指標說明(附件3)。
(二)家庭醫(yī)生簽約服務經(jīng)費的規(guī)范使用。
四、考核方法
(一)簽約考核開展形式。
以平時工作和年終評估相結合的方式開展家庭醫(yī)生簽約服務績效考核,通過采取查閱資料、現(xiàn)場核實、簽約居民電話問卷等形式,根據(jù)《縣2021年家庭醫(yī)生簽約服務綜合考核細則》,確定考核結果。
(二)規(guī)范及有效簽約考核。
考核分兩個層次進行,包括縣級基本公共衛(wèi)生績效評價組考核和委托第三方公司電話測評考核。
1.縣級基本公衛(wèi)績效評價組考核。結合年終縣級基本公共衛(wèi)生服務項目現(xiàn)場績效評價時進行,由承擔基本公衛(wèi)績效評價的局公衛(wèi)科和縣專業(yè)公共衛(wèi)生機構相關人員負責考核,每個單位隨機抽查5名老年人、5名高血壓、5名糖尿病、5名孕產(chǎn)婦和5名其他簽約服務對象,根據(jù)《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務考核評估表》進行考核,考核結果匯總至縣衛(wèi)生健康局公共衛(wèi)生科。縣級基本公衛(wèi)績效評價組考核結果占考核結果50%。
2.第三方公司電話測評考核。以麗水市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)內(nèi)2021年已簽約名單為基數(shù),以簽約家庭醫(yī)生機構為單位,中期考核隨機抽查簽約對象不少于4%,年終不少于6%。同時要達到以簽約家庭醫(yī)生為單位,中期考核隨機抽查簽約對象不少于15-40名簽約對象,年終不少于25-50名簽約對象。抽查對象必須包含65歲以上老年人、高血壓及糖尿病患者、孕產(chǎn)婦以及低保、殘疾等,由第三方按照《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務考核評估表》進行電話測評。第三方公司電話測評考核結果占考核結果50%。
3.縣域醫(yī)共體是落實家庭醫(yī)生簽約服務工作的責任主體。要結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革,指導各基層成員單位制定內(nèi)部績效考核方案,定期對各基層成員單位的家庭醫(yī)生簽約情況進行督查和考核。各醫(yī)共體成員單位至少每季度對簽約服務工作情況進行1次內(nèi)部績效考核,每次考核覆蓋每位參與簽約服務的全科醫(yī)生及團隊。
4.核實簽約服務經(jīng)費是否足額發(fā)放到位,是否存在截留、挪用等現(xiàn)象,是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象。
五、考核結果及應用
(一)結果判定
1.規(guī)范簽約人數(shù)核定:根據(jù)《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務考核評估表》進行評分。其中:是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽約為一票否決項,如抽查對象回答“沒有”考核將不再往下進行;前四項考核得分計算(總分6分),得分≥4分即為規(guī)范簽約,規(guī)范簽約率=規(guī)范簽約人數(shù)/轄區(qū)當年常住人口數(shù)×100%,規(guī)范簽約考核認定人數(shù)=規(guī)范簽約人數(shù)×(縣級基本公衛(wèi)考核組結果+第三方抽查結果)/2。
2.有效簽約人數(shù)核定:符合《縣家庭醫(yī)生有效簽約服務考核評估表》條件的即為抽查有效簽約。有效簽約考核認定人數(shù)=規(guī)范簽約人數(shù)×(縣級基本公衛(wèi)考核組結果+第三方抽查結果)/2。
(二)結果應用
1.規(guī)范簽約服務和有效簽約服務:家庭醫(yī)生簽約工作開展情況考核納入縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府目標任務考核及縣衛(wèi)生健康局對醫(yī)共體牽頭單位(成員單位)的目標任務考核?!犊h2021年家庭醫(yī)生簽約服務綜合考核細則》考核分數(shù)作為系數(shù)直接和簽約服務費掛鉤撥付(90分及以上按全額撥付;低于90分按比例核減人數(shù)(核定規(guī)范簽約人數(shù)*考核實際得分/90、核定有效簽約人數(shù)*考核實際得分/90);60分以下為不合格,當年規(guī)范和有效簽約人數(shù)為零。家庭醫(yī)生簽約服務費以《縣衛(wèi)生健康局等四部門關于印發(fā)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革實施細則(試行)的通知》文件規(guī)定的當量標準進行核算。
2.經(jīng)費撥付和使用:基層醫(yī)療機構在2020年12月31日前完成的2021年家庭醫(yī)生簽約人數(shù),根據(jù)《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革實施細則(試行)》(遂衛(wèi)發(fā)〔2019〕47號),家庭醫(yī)生簽約服務經(jīng)費按照規(guī)范簽約為4個當量,有效簽約為2個當量計算服務經(jīng)費,結合考核分值進行核撥。2021年1月1日-6月30日開展的家庭醫(yī)生簽約服務當量按服務月份統(tǒng)計,7月1日前未按要求完成的單位倒扣0.2個工作當量,8月1日前未按要求完成的單位扣相應0.5個工作當量,9月1日前未按要求完成的單位扣相應1個工作當量(當年出生的嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務工作當量按服務月份統(tǒng)計)。鄉(xiāng)村醫(yī)生以簽約團隊成員形式參加簽約服務工作的,根據(jù)工作承擔情況從簽約服務經(jīng)費中進行補助,簽約服務經(jīng)費以《縣人民政府辦公室關于推進責任醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》(遂政辦發(fā)〔2016〕141號)標準,按照規(guī)范簽約考核認定人數(shù)*30元+有效簽約考核認定人數(shù)*20元計算當年經(jīng)費。
六、有關要求
(一)嚴格專項經(jīng)費使用。簽約服務費主要用于對家庭醫(yī)生經(jīng)考核認定提供規(guī)范和有效簽約服務的報酬??己私Y果與各醫(yī)共體成員單位的財政經(jīng)費補助和績效分配掛鉤;項目經(jīng)費運行補助經(jīng)費采用標化工作當量法,按縣衛(wèi)生健康局與縣財政局核定的單位當量價格,結合績效考核結果進行分配。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院要加強經(jīng)費管理,及時下?lián)艽_保財政資金規(guī)范使用,提高群眾感受度。
(二)規(guī)范簽約考核。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,組織縣疾控中心、縣婦計中心等專業(yè)機構對相應簽約人群的真實性和規(guī)范性核對;各醫(yī)共體牽頭單位及成員單位要定期開展工作督查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和困難,積極加以研究解決,確保家庭醫(yī)生簽約服務工作深入推進。對簽約服務工作考核成績優(yōu)秀的個人,在年度評優(yōu)評先或職稱評定時給予優(yōu)先考慮。
(三)及時做好數(shù)據(jù)上報。各醫(yī)共體牽頭醫(yī)院及基層成員單位要落實專人負責簽約服務報表上報工作,按時按要求填報省基層衛(wèi)生網(wǎng)絡直報系統(tǒng)中的《新1-5全科醫(yī)生簽約服務工作進展報表》。