導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局重大事項(xiàng)集體決策和內(nèi)部會(huì)審制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)集體決策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，確保重大行政行為的公開(kāi)、公平、公正，有效預(yù)防違法和不適當(dāng)?shù)男姓袨椋e極服務(wù)社會(huì)和廣大人民群眾，經(jīng)局黨組研究，決定實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策和內(nèi)部會(huì)審制度。

第一條集體決策和會(huì)審的方式

對(duì)事關(guān)全局性的重大問(wèn)題會(huì)審，分別以局黨組會(huì)的形式進(jìn)行；對(duì)國(guó)土資源重要業(yè)務(wù)工作，一般以局長(zhǎng)辦公會(huì)議形式會(huì)審。

會(huì)審會(huì)一般由局長(zhǎng)主持召開(kāi)，也可由局長(zhǎng)指定其他局領(lǐng)導(dǎo)主持。主持人應(yīng)充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，并綜合大多數(shù)人員意見(jiàn)形成決議。會(huì)審會(huì)對(duì)討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，并在會(huì)審結(jié)束后指派專(zhuān)人予以處理。會(huì)審會(huì)研究決定的有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，以文字形式整理下發(fā)或存檔，作為內(nèi)部辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

第二條集體決策和會(huì)審的主要內(nèi)容

㈠局黨組會(huì)審的主要內(nèi)容

1、國(guó)土資源管理工作的重要政策、重大改革方案、重要工作部署；

2、重要人事任免、調(diào)動(dòng)、輪崗、交流和獎(jiǎng)懲；

3、重大資金的使用。

㈡局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)審的主要內(nèi)容

根據(jù)政務(wù)公開(kāi)和依法行政的要求，凡屬建設(shè)用地、土地市場(chǎng)、地政地籍、土地資產(chǎn)處置、供地價(jià)格確定、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、礦政管理、行政執(zhí)法、和財(cái)務(wù)審計(jì)以及行政管理等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體會(huì)審，實(shí)行集體決策：

1、年度用地計(jì)劃的編制、分解，建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審，供地方式的確定；

2、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、耕地補(bǔ)充方案、征地方案、供地方案的審定；

3、土地年度出讓計(jì)劃；

4、出讓地塊和交易方案，包括交易方式、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌地價(jià)底價(jià)；

5、新設(shè)礦業(yè)權(quán)交易方案、方式，招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌底價(jià)；延續(xù)變更登記的礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓價(jià)款；

6、土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理制度和工作制度；

7、重大土地、礦產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議處理意見(jiàn)；

8、大宗土地變更登記；

9、地類(lèi)及地權(quán)調(diào)整方案；

10、企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置方案審定；

11、土地出讓地價(jià)和重大土地資產(chǎn)處置評(píng)估確認(rèn)；

12、土地利用調(diào)查及地籍調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)方案審核；

13、地籍調(diào)查及土地勘測(cè)等重大項(xiàng)目的招標(biāo)；

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整；

15、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目立項(xiàng)及開(kāi)發(fā)、復(fù)墾經(jīng)費(fèi)的使用、分配；

16、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、窯廠環(huán)境治理規(guī)劃；

17、重大疑難案件的查處；

18、行政復(fù)議和行政訴訟；

19、重大信訪案件調(diào)查處理及違法用地、探礦、采礦責(zé)任人需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理的；

20、涉及全局性國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)治理，執(zhí)法檢查等工作；

21、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算；

22、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支及重大項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

23、全縣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)指標(biāo)和返還款的分解；

24、土地、礦產(chǎn)規(guī)費(fèi)的收取與減免緩交；

25、固定資產(chǎn)和大宗辦公用品的購(gòu)置；

26、機(jī)關(guān)管理、制度建設(shè)等重大事項(xiàng)；

27、其他需要集體會(huì)審的事項(xiàng)。

第三條會(huì)審的程序

預(yù)審。提請(qǐng)會(huì)審前，應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初步審查和分析。對(duì)重大事項(xiàng)或涉及政府部門(mén)和兩個(gè)科室以上需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)提交會(huì)審。

會(huì)審。分三個(gè)步驟：第一步，有關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位向會(huì)審會(huì)介紹提交會(huì)審的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的基本情況，讓會(huì)審人員對(duì)研究的事項(xiàng)有比較清楚的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，根據(jù)具體情況和法律政策規(guī)定，提供相關(guān)材料，提出處理意見(jiàn)和建議。必要時(shí)可提出兩種以上方案，供會(huì)審會(huì)參考。

第二步：針對(duì)承辦單位介紹的情況及提出的處理意見(jiàn)和建議，會(huì)審人員充分醞釀和考慮，并依據(jù)事實(shí)和理由發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。通過(guò)共同討論，集思廣益，形成解決問(wèn)題的統(tǒng)一方法和有效途徑，以達(dá)到共識(shí)。

第三步：對(duì)會(huì)審人員提出的意見(jiàn)和建議，由會(huì)議主持人進(jìn)行集中和篩選。對(duì)意見(jiàn)一致，且事實(shí)清楚、理由充分、符合政策法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)事實(shí)不清，理由不充足，以及缺乏法律依據(jù)的，不予采納；對(duì)意見(jiàn)不一致或者因問(wèn)題比較復(fù)雜，一時(shí)難以做出決定的，在調(diào)查了解，掌握情況后，再進(jìn)行會(huì)審。

終審。對(duì)會(huì)審形成的一致意見(jiàn)，在局長(zhǎng)予以最終確認(rèn)后，作為集體決定正式予以實(shí)施。

報(bào)審。對(duì)不屬于國(guó)土資源部門(mén)決定的事項(xiàng)，或者雖屬于國(guó)土資源部門(mén)決定的事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和職權(quán)分工，還需報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，在作出決定后，應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)上報(bào)處理。

第四條會(huì)審應(yīng)遵循的一般原則

依法行政原則。對(duì)重大事項(xiàng)的決定，都必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是地依法辦理。不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虛作假，為他人牟取不正當(dāng)利益，更不得利用職權(quán)徇私舞弊，做出有損國(guó)家、集體和群眾利益的事情，確保各項(xiàng)審批活動(dòng)能夠依法有序進(jìn)行。一般不對(duì)臨時(shí)提出的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。

公正公開(kāi)原則。對(duì)需要研究處理的事項(xiàng)，無(wú)論任何人和任何事情，都要平等相待、一視同仁，做到公正、公平和公開(kāi)。絕不能分親疏、搞等級(jí)，或者厚此薄彼、偏輕偏重。對(duì)研究處理的結(jié)果，向社會(huì)進(jìn)行公告和公示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

主動(dòng)回避原則。提交會(huì)審會(huì)研究決定的有關(guān)事項(xiàng)，如與會(huì)審人員有直接利害關(guān)系可能影響公正處理的，該會(huì)審人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。不主動(dòng)申請(qǐng)回避的，會(huì)議主持人應(yīng)提醒其回避。

服從多數(shù)原則。會(huì)審研究討論的有關(guān)事項(xiàng)，如果意見(jiàn)有分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加會(huì)議，一般情況下對(duì)相關(guān)事項(xiàng)不予審議。其他領(lǐng)導(dǎo)不能參加會(huì)議，由局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)事先征求意見(jiàn)，并在會(huì)上說(shuō)明。

及時(shí)高效原則。對(duì)提交會(huì)審的有關(guān)事項(xiàng)，會(huì)審會(huì)應(yīng)當(dāng)分別不同情況，及時(shí)作出處理。該辦理的盡快辦理，不該辦理的明確不予辦理。對(duì)情況復(fù)雜或者條件不成熟暫時(shí)不能辦理的，要主動(dòng)說(shuō)明情況，待條件具備后再行辦理。會(huì)審事項(xiàng)做出決定，明確主辦單位和完成時(shí)限。

第五條會(huì)審決定的執(zhí)行

1、承辦單位和局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，主辦科室負(fù)責(zé)決定的落實(shí)，局辦公室督辦決定的執(zhí)行。

2、承辦單位必須認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決定，如遇到困難和問(wèn)題需領(lǐng)導(dǎo)再行決策，按程序提請(qǐng)會(huì)審。

3、已會(huì)審決定的重大事項(xiàng)，在取得階段性進(jìn)展或完成后，承辦單位必須形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，送局辦公室，由局辦公室呈報(bào)局長(zhǎng)。局辦公室可以政務(wù)信息的形式反映相關(guān)內(nèi)容。