廣電節(jié)目傳送管理辦法

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廣電節(jié)目傳送管理辦法

第一章總則

第一條為加強廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理,規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序,制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務,是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務的活動。

第三條國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責全國廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理。縣級以上廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理。

第四條國家對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務實行許可制度。

第二章業(yè)務許可

第五條利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務,須按本辦法規(guī)定領取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務,應當按照國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

第六條下列機構可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》:

(一)經(jīng)廣電總局批準設立的廣播電視播出機構;

(二)經(jīng)廣電總局批準設立的廣播影視集團(總臺)及所屬機構;

(三)擁有有線廣播電視網(wǎng)絡經(jīng)營權的國有或國有控股機構。

第七條禁止外商獨資、中外合作、中外合資機構從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

第八條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》,應當具備以下條件:

(一)符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務總體規(guī)劃和業(yè)務要求;

(二)具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設備、資金、技術、人員及相關管理制度;

(三)資費標準符合國家有關規(guī)定;

(四)有從事經(jīng)營活動的場所及相應網(wǎng)絡資源;

(五)有長期提供傳送服務的信譽和能力;

(六)有合法的廣播電視節(jié)目信號來源;

(七)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》,須提交以下材料:

(一)有線電視網(wǎng)絡建設及覆蓋情況、傳送內(nèi)容(應寫明具體頻道、節(jié)目名稱)、傳送范圍、技術手段(數(shù)字傳輸或模擬傳輸)、傳送方式(節(jié)目傳輸或接入服務)等內(nèi)容的說明;

(二)申辦機構基本情況。申辦機構為企業(yè)單位的,應提供企業(yè)章程、驗資報告、營業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明,事業(yè)單位應提供事業(yè)單位法人代碼證;

(三)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》申請表;

(四)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的技術方案、運營方案、管理制度;

(五)人員、設備、場所的證明資料(包括法定代表人或主要負責人及主要業(yè)務管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件、工作場所使用權證明文件);

(六)廣播電視節(jié)目安全傳送方案;

(七)廣播電視節(jié)目信號來源證明。

第十條申請利用有線方式在省級行政區(qū)域內(nèi)或跨?。ㄊ校氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務的,應向地(市)級以上廣播電視行政部門提出申請,并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報材料,經(jīng)逐級審核,報廣電總局審批。符合條件的,廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

申請利用有線方式在同一地(市)行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的,應向縣級以上廣播電視行政部門提出申請,經(jīng)逐級審核,報省級廣播電視行政部門審批。符合條件的,省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

在同一省(市)內(nèi)兩個以上地(市)級行政區(qū)域經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的,視為在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務,依照本條第一款規(guī)定報廣電總局審批。

第十一條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規(guī)定的期限和權限,履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的,有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定;依法作出不予行政許可決定的,應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術手段、傳送方式等事項。持證機構應當按照許可證載明的事項從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

第十三條持證機構變更許可證事項、注冊資本、股東、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務,應提前六十日報原發(fā)證機關批準。國家對停止從事傳送業(yè)務有其他規(guī)定的,還應當按照有關規(guī)定做執(zhí)行。

持證機構營業(yè)場所、法定代表人等重要事項發(fā)生變更的,應在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關。

持證機構為廣播電視播出機構、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構傳送節(jié)目素材的,不須另行申請變更許可證事項。

第三章傳送管理

第十四條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構應當在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。

第十五條廣播電視播出機構不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務許可的機構傳送其節(jié)目信號。

第十六條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構不得利用所擁有的網(wǎng)絡或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目,不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務,不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十七條禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號:

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;

(三)泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;

(五)宣揚邪教、迷信的;

(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息。

第十九條從事接入服務的持證機構,在有線電視網(wǎng)絡停止模擬電視信號播出前,應當在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。

第二十條從事接入服務的持證機構應當提供長期、穩(wěn)定的服務。

第二十一條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構應當向廣播電視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所傳送節(jié)目的完整信號,不得干擾、阻礙監(jiān)測活動。

第四章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定,擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的;

(二)擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的;

(三)未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務的;

(四)營業(yè)場所、注冊資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機關的;

(五)未向廣播電視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所傳送節(jié)目的完整信號,或干擾、阻礙監(jiān)測活動的。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自開辦廣播電視節(jié)目的;

(二)為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務的;

(三)擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。